建筑工程造价管理存在的问题及对策分析

陈荣军

摘要：在建筑工程建设中，造价管理是一项比较复杂的管理内容，工程造价管理的质量对工程的施工进度、工程质量有直接的影响，关系着企业未来的发展。基于此，论文对建筑工程造价管理中存在的问题和改进措施进行探讨。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：在项目施工中，工程造价管理在维护供需双方权益方面发挥着极大的作用，是一个重要的经济技术指标。作为工程施工项目中的重点管理内容，工程造价管理直接影响到施工企业的发展和生存，而且，工程造价管理对国民经济建设和工程建设也有着非常重要的作用，其充分利用了工程建设过程中的物力、人力和财力，最大化地节约了资源。

1、建筑工程造价管理中存在的问题

1.1工程造价的概念理解不深入

随着经济的快速发展，传统的使用定额计算工程造价已经不能适用于现阶段造价的要求#比如某城市，虽然其经济在快速发展，经济体制也在不断完善，但市政府在管理某些建筑的价格材料等问题时仍旧沿用监控管理的方式，虽然填补了市场经济下的盲区与滞后区，促使材料的价格向更合理的方向发展，但是由于观念受计划经济的影响，政府对工程使用过多的干预手段，仍旧沿用计划经济时期的调控方式，这些严重制约了工程造价应有的有效性与真实性。

1.2工程造价管理失控

建筑工程造价管理失控是一个比较常见的问题，其存在于整个工程造价的过程内，从工程决策设计阶段开始，一直到后期施工阶段都会受此问题的影响。在工程建设过程中，如果决策阶段存在不合理因素，将会直接对后面阶段造成影响，投入的资金也会失控。另外，如果在工程施工阶段出现造价管理失控现象，如施工单位随意更改施工方案，或者是随意添减工程量，也将会造成施工投资的额外增加。

1.3管理方式落后

受造价管理意识影响，相关管理方式比较落后，不能取得满意的管理效果。建筑工程造价管理方式落后，主要包括三个方面：第一，新技术应用程度低。在工程造价管理工作上，企业对于新技术的应用缺乏必要的使用经验，现象的管理模式以及理念相对陈旧，组织管理力度不够，而对于造价管理信息进行收集等工作相对落后，存在的信息不能真实的反应出工程造价实际情况，整个管理过程没有形成有效的系统性。第二，信息处理技术落后。在工程造价管理上，对于相关信息收集不善，出现重复、模糊不清等情况，一定程度上影响造价人员朱求虐判断，继而会影响工程造价管理最终效果。另外，信息更新不及时，也会造成企业与市场的脱节，使得工程造价管理效果降低。第三，管理资金不足，人才短缺。企业对于工程造价管理工作不重视，在人力、物力以及财力等方面投入严重不足，使得管理过程中信息闭塞，对造价工作评定具有很大盲目性，影响最终结果的真实性，实施过程中会造成隐形造价的增加。

1.4签证管理混乱

在建筑工程造价管理工作中施工现场签证管理所占比重较大，其管理质量如何将直接关系到整个工程建设成本投入与最终经济收益。但是，在实际管理中，由于施工单位、监理单位以及建设单位等造价管理专业能力不足，或者是受造价人员本身能力影响，对现场签证、合同以及制度管理规定掌握不熟练，导致不该签的也签，并且对于签证内容管理不当，影响后期竣工结算。

1.5决策过程中存在的问题

工程造价之所以不断攀升，既因为工程建设的过热投资，也因为管理者没有在工程投资前执行工程造价评估，而是建筑承建人与专家借鉴已有工程项目的经验来估算新项目的造价，从而造成了建筑行业的三超现象（决算超预算、预算超概算、概算超估算）盛行。

2、建筑工程造价管理问题的解决对策分析

2.1工程概况

以某地区一办公楼项目为例，其占地面积约45000㎡，总建筑满级为36000㎡，整个项目建设包括主楼、会议中心、广场、人工湖、道路管网以及景观绿化等。建筑主楼为框剪结构，包括地下1层，和地上14层，施工内容涉及桩基、土建、暖通、网架、水电、消防、市政以及园林绿化等专业，总投资为13420万元，通过实施全过程工程造价控制可节省资金约1620万元。

2.2建筑工程造价管理措施

2.2.1列出具体的工程量清单报价

工程量清单报价，即是在工程投标过程中，计价是依据规定好的工程清单执行，经过招标人列出的工程数目，投标人不受干预、支配去投标报价。此方式与曾经的定额模式相比，可以大大降低招标的盲从性与随意性。采取工程量清单报价，既为规范评标成员提供了可行的方式，还为业主对工程造价的调控提供了支持，让业主确确实实地掌控工程造价并使各企业的竞争变得更公平。工程量清单报价是一种国际通用的工程招标方式,是建立在完善的工程管理制度上的,体现着工程管理制度的完善情况,所以其成为我国改革招标制度的重要参考，政府的一些投资项目的招标都将其作为必选方案，社会上的项目也应积极执行。

2.2.2决策阶段

首先，成立造价管理小组。由造价咨询机构与建设单位签订工程造价委托协议书，确定双方权责，结合工程实际情况，组织精通造价管理专业以及熟悉工程建设相关法律法规人员进行项目管理。其次，合理确定造价管理目标。在以往类似工程结束经济指标基础上，协助业主确定造价管理目标与内容，将整个办公总结楼建设费用划分为土地征用以及服务类、会议中心工程、主楼工程、环境工程等。然后按照专业项目费用进行计算并提留基本预备费用，最终确定工程项目总投资为13420万元。最后，确定规章制度。制定项目工程配套管理规章制度，如工程建设招标制度、投资控制全程制度、廉政建设责任制度等。

2.2.3设计阶段

设计阶段所需投资费用比较少，但是其对整个工程造价影响可以占70%，因此必须要加强对设计阶段的造价管理。以办公楼装饰工程设计为例，造价控制目标为1186.32万元，在进行设计招标时，招标文件需要明确要求投标单位方案设计要遵循节约、简洁、时尚以及实用等因素。通过执行限额设计政策，最终将造价控制在1100万元以内，并且通过设计与施工招投标管理，最终实际中标价格为1056万元，节省了工程130.32万元。

2.2.4施工阶段

工程在施工阶段，受各因素影响往往会出现各种施工变更，凡是工程变更必然会对工程造价造成影响。其中工程变更时间越早，对工程造价管理影响越小，建设单位经济损失也就越低。在工程施工前进行变更，只需要更改图纸，已经发生的费用较少；如果在施工过程中或者是施工后发生变更，极有可能需要对已建工程进行变更，将会造成大量的人力、物力、财力损失，势必会对工程造价工作造成重大不良影响。因此，控制工程变更是施工阶段造价管理工作的重点。例如，主楼国道部位吊顶标高定位2.4m，而层高仅有3.5m，并且在过道顶部，设置有通风管道、消防喷淋管、强弱电桥架以及过道照明管线等。由于各专业设计并非同一设计，安装位置存在很多重叠部位，如果各专业施工时配合无序，将会严重的工程变更，影响施工期间的造价管理。因此，要求施工时必须要严格设计好的各专业施工方案进行，杜绝出现私自变更现象的发生，实践证明，在此阶段做好变更管理，可以减少因返工、误工等造成的经济损失100万元。

3、结束语

总之，工程造价管理是整个建筑工程项目管理的重要组成部分，其管理效率如何将直接决定着工程总投资与最终受益，对企业实现经济效益与社会效益具有具有意义。在市场竞争逐渐激烈的几天，建筑企业想要获取更多竞争优势，就必须要针对工程造价管理现存的问题进行研究，并结合工程实际情况，对建设过程中的各阶段进行造价管理，降低各因素对造价的影响，尽量降低工程总投资，获取更多利益。

参考文献：

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