江西上饶：致力“四强”推动农村文化建设

朱民安

随着农村经济社会改革的不断深入，农民的价值取向、生产生活方式和信息传播渠道都发生了明显变化。江西省上饶市委宣传部深入全市12个县（市区）46个乡镇（村、街道）实地开展调研，旨在了解当前欠发达地区农村宣传思想文化工作开展情况，查找短板和不足，探索服农村水土、合农民口味的宣传思路和工作方法。通过调研感到，上饶作为欠发达地区，受经济发展水平制约，农村宣传思想文化工作还存在一些亟待解决的问题：很多地方宣传教育长期缺位，领导干部主动引导舆论意识薄弱，再加上宣传工作的一些方法落后，可以说农村宣传思想文化工作面临前所未有的挑战和阻力。

加强和改进农村宣传思想文化工作，既要不断加大投入，拓宽渠道，创新载体，充分整合利用农村宣传思想文化资源，还要全面加强阵地和队伍建设，丰富活动内容和形式，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，具体而言就是做到“四强”：

强认识，提高农村宣传思想文化工作领导力。首先要把基层宣传思想文化工作纳入党委和政府的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，逐步提高宣传思想文化工作在基层党委政府年度考核中所占比重。其次要转变观念，切实转变仅仅依靠宣传思想文化部门来办文化的观念，积极协调相关部门参与基层宣传思想文化工作，动员广大干部参与农村宣传思想文化工作，构建“大宣传”格局，形成整体合力。再者要健全考核制度，把宣传工作成效作为衡量干部政绩的重要依据，对宣传思想工作探索实行“一票否决制”和“末位追究责任制”。

强投入，提高农村宣传思想文化工作保障力。要确保经费投入。各级党委政府要把理论教育、舆论宣传、精神文明创建和文学艺术创作经费纳入财政预算，千方百计保障宣传思想文化工作经费。在投入方式上，可采取政府投资、乡村共建、文化帮扶、社会捐助、民办等多种方式，构建形式多样的筹集农村宣传文化经费的渠道。进一步完善远程教育资源共享和数字电影放映，加强农家书屋、文化活动室和文体活动广场等阵地建设，加强文化场所日常维护、管理，不断更新内容，以充分发挥其宣传教育、娱乐休闲和普及知识等功能。

强队伍，提高农村宣传思想文化工作的战斗力。要贯彻落实中央、省市有关文件精神，乡镇党委都要配备专职宣传员。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，把一些中青年干部（如基层选录生、“三支一扶”人员）选配到宣传思想文化工作岗位。另外，对基层宣传工作者要加大培训力度，让他们切实提高政治素质和业务能力。同时，要依托县文化馆、乡镇文化站的作用，组织开展乡村文化骨干业务培训。打造专兼结合的宣传队伍，动员老党员、老干部、老专家、老劳模和老教师加盟宣传文化工作。“五老”多为知晓党的方针政策，且熟悉群众工作的带头人，发挥“五老”的引领带动作用，有利于加强农村宣传思想文化工作。

强载体，提高农村宣传思想文化工作的吸引力。要让文化宣传服农村水土、合农民口味，形式上通俗易懂，喜闻乐见，分类分层，扩大影响力。对于“留守儿童”来说，要用好学校这个阵地，开展“小手拉大手”等德育实践活动，加强学校、学生、家长三方互动性，弥补亲情缺失，加强德育培养，助推健康成长。对于中老年人来说，要多用广场舞、乡村广播、道德讲坛、典型人物、宣传墙等形式，包括组织专业人员，编排融合党的方针政策等内容的曲目和舞蹈，健康娱乐，雅俗共赏，寓教于乐。农村广播建设，既要发出宣传党的方针政策的“好声音”，又要与村民开展互动式传播，多播出有实用价值或娱乐性的节目，如科普节目、戏曲节目和评书等，营造崇善信美的社会氛围。对于农村青年和外出务工人员，还要利用微博、微信、QQ群等新媒体，及时发布政策法规、工作动态、办事指南，广泛收集社情民意，大力构建干群沟通交流的开放式平台。

（责任编辑：杨连元）endprint