精细科学设计 有序有效实施

李雯

应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分，也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练，中小学幼儿园亟需科学、明确的规范来指导实践演练活动。2014年2月22日，教育部办公厅出台了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》（以下简称《指南》），对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，旨在通过科学、明确的规范和标准来提升中小学幼儿园应急疏散演练的实际效果，对于中小学设计和实施应急疏散演练有重要指导作用。

《指南》包括编制依据、目的意义、适用范围、基本原则、演练准备阶段、演练实施阶段和演练总结阶段等七个部分，在明确编制依据、适应范围和基本原则的基础上，按照演练准备、演练实施和演练总结等三个阶段对中小学幼儿园应急疏散演练活动的全过程进行了系统、清晰的规定，既明确了精细、科学的方案设计，又突出了有序、有效的实施过程。

《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况询问检查及其他准备工作等五个方面，明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务。特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分，明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求；在成立演练组织机构部分，明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。

《指南》按照中小学幼儿园演练实施的实践过程，分避险科目、疏散科目两个方面，明确了中小学幼儿园在演练实施阶段需要完成的各项任务。不仅明确了每个环节做什么，而且明确了在哪里、谁来做、用多长时间等，对于演练活动的具体操作规范和标准进行了精准、精细的阐述。

《指南》从演练现场指挥、演练安全教育、演练场地和物资清理、演练总结评估和演练档案管理等五个方面，明确了中小学幼儿园在演练总结阶段需要完成的各项任务，对于不同层面的演练总结活动进行了系统、全面的阐述。

总体来说，《指南》对于指导和改进中小学幼儿园应急演练活动有重要意义，具体体现在三个方面：一是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动设计的规范性和科学性；二是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动实施的有序性和有效性；三是能够最终落实中小学应急疏散演练活动的实效性，提高学生的紧急逃生和安全自护能力。

（责任编辑 王永丽）