平舆县农业机械化管理工作的现状分析

万锋+周美

近年来，平舆县农机管理工作以科学发展观为指导，以全县经济工作为统领，以促进全县农业增效和农民增收为目标，以调整优化农机装备结构布局、提高农机化作业水平、增强农业综合生产能力为主要任务，创新思路，突出重点，狠抓难点，发展大农机，服务大农业，充分利用中央支农惠农政策给农机发展带来的新机遇，大力推进农机技术推广和培训，强化农机安全监管及执法，积极培育和发展农机化服务组织、农机专业合作社和农机大户，进一步提升农机管理服务水平，取得了较好的成效。

截至2013年底，平舆县农机总动力达到1647万kW，拖拉机保有量81 475台，配套农具234 246台（套），机耕面积达到218万亩，机械化免耕28万亩，保护性耕作2万亩，深松面积105万亩，机械收获1624万亩，玉米秸秆还田56万亩，综合机械化水平达到856%，这一连串的数字说明了平舆县农机从玉米联合收获、精少量播种、免耕播种、深耕、化肥深施、节水、节肥、农作物秸秆还田到小麦生产全过程机械化等方面付出的努力。伴随着农机装备的优化，农机作业服务组织、农机专业合作社、农机大户、农机作业专业户不断发展壮大，跨区作业已成为当地农机户收入新的增长点，仅2012年，平舆县跨区作业27975万亩，毛收入达17 708万元，更好地改善了民生。

在中央惠农资金的大力支持下，平舆县围绕着农业产业结构调整，加大农机新机具、新技术的推广力度，配合保护性耕作、机械深松、玉米机械化收获及秸秆还田等现场演示会，推动县农业机械化迅速发展，特别是大中型拖拉机、玉米联合收割机、深松机、秸秆还田机、保护性耕作机具增幅较大。农业机械由原来小型为主逐步向大、中型合理配置有机结合上转变。仅2013年，推广小麦联合收割机100多台，玉米联合收获机300多台，大中型拖拉机320台，旋耕机330部，深耕犁20部，秸秆还田机300部，多功能播种机100部，花生收获机700多部。大型复合式机具的应用，对于完成深耕、精少量播种、免耕播种、深松、机收、秸秆还田等主要作业环节发挥了重要作用，作业结构由单项作业机械逐步向复式多功能作业机械转变，农机作业形式由自助型作业向经营服务型作业转变，农机装备逐步提升和优化，农机具配套结构更趋合理。

目前，农机跨区作业的规模由小到大，作业项目由单一机收向机耕、机播、深松、机械灌溉、植保等多种作业方式发展，进一步拓展了农机作业市场，提高了机具利用率，提高了农机化作业水平，也增加了农机户的经营收入。农机是农民进入作业市场创造经济收入、实现发家致富的重要工具和手段，由于农机作业的市场化，也推进了农机服务体系的建设，农机服务组织、农机大户、农机专业合作社、农机作业专业户都大幅度增长，经济收入创新高。

农机管理工作中存在的问题也不容小觑，农用拖拉机黑车非驾现象依然存在，给农机安全生产带来极大的隐患。由于部分农机手未经培训就直接上车驾驶，技术水平低，安全意识淡漠，是一项重大的不安全因素，须加强无牌无证农机的管理力度，但是，由于无法有效地进行农机执法，管理工作难度大、效果差，是农机部门普遍存在的问题。

小型拖拉机闲置较多，农机动力浪费严重。目前农机跨区作业逐步引向深入，大中型农机具效率高、作业质量好，得到了农民的一致认可，小型拖拉机已无法相比，因此有许多小型拖拉机长期处于闲置状态，造成资源浪费。

组织外地联合收割机跨区作业工作有一定难度。现阶段主要原因是外地机车自主流动量大，农机部门统一组织、管理困难，不能及时有效协调机车，造成车辆分布不平衡。

今后相当长的一段时期内，积极探索新形势下农机管理、农机技术培训、职业技能鉴定工作，做好维修网点整顿，促进其合理布局，并以此为突破口，强力推进新型农机具的推广和应用。落实好农机补贴政策，积极争取更多补贴资金，让农民得到更多实惠。加大农机新机具、新技术的推广及应用的力度，努力提高综合机械化水平，进一步完善农机社会化服务组织，积极服务“三夏”、“三秋”生产。深入开展农机节能减排方面的工作，推广节能增效、节本增效技术的应用，引领广大农民使用先进的农机具及新技术。进一步加强农机化基础管理和服务体系建设，大力扶持农机大户，发展农机专业合作社、农机服务组织，并以此作为农机作业效益新的增长点。为本地区农业生产，为构建和谐社会，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。（03）

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