农机监理机构改革方向探讨

师建美+张树青

摘 要 随着我国农业发展的逐渐深入和完善，农机监理环境已经发生了巨大变化。在上述变化的过程中，传统农机监理机构工作已经无法满足日益增长的监理需求，已经无法实现农机各个层次、各个方面的监控及管理，对农机监理机构进行改革已经势在必行。就科学化方向、标准化方向、规范化方向三项建设角度出发，对农机监理机构改革进行探讨。

关键词 农业机械；监理机构；改革方向

中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）03-080-2

1 从科学化方向提升农机监理机构改革效益

科学化发展是落实农机监理机构改革内容，提升改革质量的关键。该方向从现代化科技着手，依照计算机技术、互联网技术、多媒体技术等对农机监理工作进行完善，对提升监理机构工作效益具有至关重要的作用。在落实监理机构科学化改革时要控制好。

1.1 购置科学化监理设备 

监理机构要在传统监理设备基础上引进国际先进监测控制仪，

研究国内外先进监理技术，及时更新换代；要合理运用科研技术成果，将农机户需求与监理工作结合在一起，通过互联网络实现监理信息及时采集、传输、分析、处理，建设高效益、高质量的外围环境。

1.2 建设科学化监理队伍

监理机构要提升人员科学技术知识，有技术性、法制性、服务性地落实农机监理工作。本机构要在传统监理系统的基础上建立科学化控制体系，从安全系统学、安全心理学、安全人机学、事故概率论等提升人员监理素质和监理技能，形成高水平的科学化监理队伍。

1.3 选取科学化监理方法

该方法在改革时需要依照新形势下农机监理机构环境合理选取，控制好监理对象的分布、异动、变化性等，提升系统工作科学性。在落实农机监理机构改革内容的过程中，监理人员可以从上述方面着手，合理选取系统工程法、目标管理法。系统管理法主要是从风险因素上着手，依照风险指标系数对监理内容优先级排序的一项措施，该措施以系统调查、评价指标为基础，对提升安全管理优化具有至关重要的作用。目标管理法依照事故伤亡统计、隐患预测分析、安全检查等对农机事故发生率预测，预先实施控制性措施，可以明显降低事故发生率，提升农机监理控制效益。

2 从规范化角度提升农机监理机构改革效益

农机监理机构改革的规范化主要是从监理语言、监理行为等方面实施控制，保证人员相互配合、相互协调，形成系统的安全管理机构，保证农机监理操作的规范性、有序性，提升辖区内的各项农机生产作业效益。笔者就三方面对农机监理规范化改革进行探讨，对规范化内容进行落实。

2.1 提升监理语言的规范性

监理语言是监理人员与农机人员沟通的纽带，规范化监理语言可以从事实角度着手，徐徐渐进，提升农机监理机构监理工作的落实效益。除此之外，这种语言还能够形成一种言传身教的氛围，形成和谐的农机监理关系。在改革过程中，监理人员在事故分析、纠正、处理时应选取严肃庄重的语言，在农机指导、教学、沟通时应选取大众化的语言，最大限度改善农机监理机构工作质量。

2.2 提升仪容仪表的规范性

仪容仪表规范性与监理语言规范性的效果异曲同工。监理机构改革过程中要严格保证监理人员着装的整洁，佩戴相关标识，要对人员进行礼仪教育，保证人员顺利与农机使用人员沟通交流。

2.3 提升监理行为的规范性

当前许多农机监理机构并没有对国家法律、法令等进行深入了解和应用，造成监理行为流于形式，导致整体农机事故多发。因此，在改革的过程中，监理机构要贯彻落实各项农机监理条例，对监理人员实施深入教育，保证监理行为有条可依、有例可循。

3 从标准化内容提升农机监理机构改革效益

随着农机监理建设的逐渐深入，监理过程中对农机管理操作的标准化需求逐渐加大。农机监理机构要依照监理职责对责任内容进行划分，保证人员能够依照管理目标设置数据库采集考核数据，实施不同层次等级控制，最终完成农机监理工作。以下内容就主要从农机验收改革角度对各项标准化内容进行分析，对标准化数据库建立进行研究。

3.1 数据库的标准化构建

原有验收工作只是依照监理所采集数据通过人工实施数据分析或将全部数据一同进行计算机运算，缺乏标准化分类、处理。在改革的过程中，农机监理机构需要依照验收采集内容将全部数据进行等级划分，机构可以分设甲级数据库、乙级数据库分别处理不同等级数据，提升验收结构评定的准确性和标准性。与此同时，在构建数据库时还要确定验收项目，在等级基础上进行评价，提供评价数据。

3.2 数据处理的标准化建立

该标准化内容实施主要依托数据库评价内容完成。监理机构要依照验收标准制定合理验收操作，依照评价内容明确验收人员职业技能，实现文明监理、素质监理。与此同时，监理机构还要依照评价指标对验收操作及时优化，通过验收结果的复核观察验收机构落实效果，进行更正。

4 总结

农机监理机构改革作为农机建设的重中之重，对监理工作的顺利开展具有非常积极的意义。在农机监理机构改革的过程中，相关人员要依照农机改革需求及环境，将原有农机监理转向科学化、规范化、标准化上，从根本上提升农机建设质量。

参考文献

[1] 徐子良，李文渊.加强农机监理队伍建设确保农机监理健康发展[J].吉林农业，2011，（2）：67-69.

（责任编辑：赵中正）