如何打造审计“铁军”

徐宇宁

2006年10月30日，时任浙江省委书记习近平到浙江省审计厅调研，对审计机关、审计干部提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求。“三个立”言简意赅、内涵丰富，是审计机关、审计干部的工作遵循和努力方向。我们在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话时，重温“三个立”殷切期望，具有深刻的现实意义。

坚持“以审计精神立身”，由衷热爱审计事业。什么是“审计精神”？习近平总书记当时是这样说的：一方面是对法律的信仰和对法治的崇尚；另一方面，“审计精神”是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神，是一种不惟上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神，是一種甘当国家财产“看门人”的精神。

学习和重温习近平总书记关于审计精神的阐述，一要敬畏法律。审计人员要严格依照法定的职责、权限和程序进行审计监督，在审计实施、审计取证、审计处罚、审计结果公告等各个环节，都要做到事实清楚、证据充分、定性准确、处分恰当、程序到位、手续完备。二要求真务实。就是要实事求是，在审计工作中做到客观公正、尊重事实，出具审计报告要做到不惟书、不惟上、只惟实。三要忠诚负责。在审计工作中，为了国家财产不受损失，要善于发现问题，敢于揭示问题。四要与时俱进。要注重总结审计一线人员创造的新鲜经验，并且要敢于探索、敢于创新，这样才能推动审计工作不断发展。

坚持“以创新规范立业”，不断提升监督水平。习近平总书记当时指出：审计事业要发展，审计工作要开创新局面，就必须要求审计工作的思路、方法、制度、机制等方面有所变化、有所创新，就必须要求审计工作的计划管理、流程、质量控制等方面更加合理、更加规范。

规范和创新是一个问题的两个方面，必须在实践中做到有机统一、科学把握。一方面，要抓规范管理。在法律法规层面、在内部规章制度层面、在业务操作流程层面、都要建章立制，克服工作随意性。另一方面，要抓改革创新。审计干部要勇当改革创新的“闯将”，必须有自我革新的勇气和胸怀，在法治轨道内，坚持用改革创新的方法研究新情况、解决新问题，加快推动审计事业改革发展。

坚持“以自身建设立信”，努力打造审计“铁军”。习近平总书记当时谈到“以自身建设立信”时强调，“审计机关作为监督部门，自身的建设和管理是依法有效履行监督职责的前提和保障，是维护审计工作的独立性、客观性和公正性的内在需求”。

新形势下，审计机关、审计干部必须把加强自身建设作为审计工作的一项基本建设抓紧抓实，切实做到“以自身建设立信”，打造一支审计“铁军”。第一，要抓好能力建设这个基础。审计工作是一项专业要求很高的职业。要鼓励和激励审计人员把心思和精力用在学习业务上，把能力和本事体现在做好审计项目上。第二，要抓好廉洁自律这个根本。审计机关作为监督机关，在廉洁自律问题上，应该有更高的标准和要求。在审计工作中要自觉遵守廉政准则、“八不准”审计纪律，做廉洁从政的模范。第三，要抓好保密纪律这个重点。必须把保密作为一条“高压线”，对审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和掌握的工作秘密，都要自觉做到守口如瓶，防止跑风漏气。第四，要抓好作风建设这个关键。经过党的群众路线教育实践活动，审计干部的作风有了明显转变，但作风建设具有反复性的特点，必须常抓不懈，防止反弹。

新的历史时期，全体审计人学习党的十八大、十八届三中全会对审计工作的新论述、新要求，要结合习近平同志对审计工作“三个立”总要求，努力践行“三个立”总要求，以自身的模范行为，树立审计机关、审计干部国家利益捍卫者、国家财产“看门人”的良好形象。

（作者为浙江省审计厅厅长）

责编/ 刘建 美编/于珊