深度做好改革文章 赢取更大发展空间

张翊皓

沿河自治县到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，深度做好改革文章，赢取更大的社会活力、更广的发展空间。

2013年，沿河土家族自治县实现地方生产总值58.88亿元，同比增长16.9%；全社会固定资产投资92.16亿元，同比增长32.5%；工业增加值6.18亿元，同比增长21.8%；财政总收入7.25亿元，同比增长6.6%，其中公共财政预算收入4.08亿元，增长3.44%；社会消费品零售总额12.18亿元，同比增长15.3%；城镇居民人均可支配收入17495元，同比增长18%；农民人均纯收入5054元，同比增长15.7%；全面建成小康实现程度由64.9%上升至72.85%。

与此同时，全县经济发展增比进位综合排名全省第42位、同比提升33位，铜仁市第2位、同比提升5位；人民群众对加速发展的满意度排名全省第44位，同比提升15位。一个产业园区、一个城市综合体、二个现代高效农业示范园区、一个旅游景区、一个小城镇成功列入全省“5个100工程”。扎实推进农村集中建房试点，打造一批美丽乡村典型示范，工作经验被省、市总结推广。获得“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”称号，进一步提升“画廊乌江·山歌沿河”形象魅力……

深化改革开放

提供强大动力

当前，全国改革开放已经进入攻坚期、深水区，改革发展中遇到的问题，只有靠进一步改革的办法解决。面对新形势新任务，沿河到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须抢抓历史机遇，动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，以决战决胜的姿态，深度做好改革文章，推动各项政策落实，赢取更大的社会活力、更广的发展空间，坚定不移地把改革开放引向深入，在全面深化改革的“大考”中协力争先。

深化改革来不得半点虚假，必须真刀真枪干一场；重点领域“牵一发而动全身”，关键环节“一子落而满盘活”。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，强化市场在资源配置中的决定性作用，用改革的办法破解发展难题，用开放的思路拓展发展空间，用创新的举措开创工作新局，推动“十大重点领域改革”取得突破：深化农村产权综合改革；健全城乡统筹发展机制；加快培育现代市场体系；大力发展开放型经济；深化财政金融改革；推进基本公共服务均等化；深化行政体制改革；建立生态考评体系；创新社会治理体制；打造科技创新、人才聚集高地。

以改革统揽全局

奋力推动同步小康

2014年，沿河自治县经济社会发展的奋斗目标是：地方生产总值增长16%，力争增长17%；固定资产投资增长30%，力争增长35%；财政总收入增长17%，力争增长25%，其中公共财政预算收入增长15%；规模以上工业产值增长25%，力争增长30%；社会消费品零售总额增长18%，力争增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，力争增长15%，农民人均纯收入增长17%，力争增长18%；全面小康实现程度达到77.41%。

要实现上述目标，就必须做到几个“一切”：改革创新推动一切、加速发展先于一切、苦干实干铸就一切、民生幸福高于一切、稳定和谐重于一切。

坚决打好“三大攻坚战”，推动空间拓展的格局新突破。当前和今后一个时期，沿河仍处于打基础、谋长远的关键阶段，要以战略思维和长远眼光，坚决打好“三大攻坚战”，赢得未来广阔发展空间。

打好投资拉动攻坚战，继续加大基础投资，持续扩大产业投资，全面激活民间投资；打好通道经济攻坚战，大力培育产业集群，大力培育市场主体，大力发展现代物流；打好扶贫开发攻坚战，始终把扶贫攻坚作为第一民生工程，积极探索组建扶贫开发投融资公司，对“减贫摘帽”乡镇实行“集团化”、“一对一”帮扶，力争减少贫困人口3万人，确保淇滩、板场、泉坝、黑獭4个乡镇“减贫摘帽”。

着力打造“三大升级版”，促进经济提速的转型新跨越。按照国家主体功能区划分，沿河被列为武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区。因此，全县要以“5个100工程”为主抓手，坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升“两手齐抓”，强化科技引领，建立产学研战略联盟，打造新型工业、现代农业、文化旅游产业“三大升级版”，加快提速转型。

以沿河经济开发区为主战场，打造山区新型工业升级版。要坚定不移地实施“工业强县”战略，把握经济效益和生态效益的天平，按照“工业投资年”要求，加速产业层次提升，努力走出一条特色化、差异化、集约化、生态化的工业发展之路。

以现代高效农业园区为着力点，打造山区现代农业升级版。沿河把今年作为“农业提升年”，围绕建设“武陵山区农特产品基地县”目标，以“三个万元”工程为抓手，以发展农村经济、增加农民收入为核心，促进传统农业向现代农业转型发展。

以乌江画廊旅游景区为突破口，打造文化旅游产业升级版。要围绕“四张国家级名片”、“中国土家山歌之乡”品牌和“画廊乌江·山歌沿河”形象定位，突出“旅游建设年”，打造基础设施完善、配套服务提升、品牌效应彰显、旅游市场拓展的智慧景区，形成“一产围绕文化旅游调结构、二产围绕文化旅游出商品、三产围绕文化旅游优服务”文化旅游发展新格局。提升旅游发展基础硬支撑和服务软实力，突出土家民族文化提升内涵，搭建宣传平台强化旅游推介。

全力推进“三大行动”，提升宜居宜业的城乡新魅力。沿河坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，围绕“乌江物流港口门户城市”、“中国土家第一城”目标，按照优化空间布局、新区带动旧城、城市沿江拓展、丰富文化内涵、完善配套功能的思路，形成“步步土家景、处处土家歌”的城市文化，让城市融入自然，着力构建“城在山中、山在水中、水在景中、景在人中”的乌江山城独特意境，着力打造乌江流域最具区域竞争力和民族文化特色的实力城市。

美丽乡村提速行动。巩固全县农村集中建房试点成果，按照“一年抓示范、两年见成效、三年全覆盖”的总体要求和产业发展型、园区带动型、市场流通型、乡村旅游型、库区和谐型“五型”发展思路，启动22个美丽乡村建设试点，打造一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的“四在农家·美丽乡村”。

生态文明示范行动。重点实施乌江湿地保护和城镇绿化、通道绿化工程，建设乌江国家湿地公园，新增营造林面积11.77万亩，确保森林覆盖率提高3个百分点以上，着力建设“生态文明示范县”和“石漠化治理示范区”。抢抓国家将沿河列入“国家重点生态功能区县”机遇，全面开展乌江流域综合整治行动，保护天蓝、山绿、水清的秀美山川，着力打造长江上游生态安全屏障。

更加强化“三大保障”，共享增进福祉的民生新成果。今年，沿河要把改善和保障民生放在更加突出的位置，突出重点、守住底线，强化教育优先保障、基本社会保障和公共服务保障“三大保障”，让更多改革发展成果普惠于民。

扎实抓好“三大建设”，共建文明和谐的社会新环境。社会文明和谐是加速发展的前提和基础，要扎实抓好文明沿河、平安沿河、法治沿河“三大建设”，努力构建充满活力、公平正义、和谐稳定的社会环境，大幅提升群众幸福指数。

加强党的基层组织建设

提供坚强政治保障

全面深化改革，推动跨越赶超，实现同步小康，关键在党。沿河自治县各级党组织要以执政能力建设和先进性建设为主线，突出“为民、务实、清廉”主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，实施“五大工程”，建设“服务型、效能型、廉洁型”机关，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为开启深化改革开放新征程、实现同步小康的沿河“中国梦”提供坚强的政治保障。

实施“民心工程”，扎实开展党的群众路线教育实践活动；实施“信仰工程”，更加巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础；实施“先锋工程”，着力建设发展型领导班子和发展型干部队伍；实施“堡垒工程”，不断夯实联系服务群众、推动改革发展的执政基础；实施“廉洁工程”，努力营造廉洁高效、风清气正的改革发展环境。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。（作者系沿河土家族自治县县委书记 责任编辑/哈文丽）

沿河自治县到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，深度做好改革文章，赢取更大的社会活力、更广的发展空间。

2013年，沿河土家族自治县实现地方生产总值58.88亿元，同比增长16.9%；全社会固定资产投资92.16亿元，同比增长32.5%；工业增加值6.18亿元，同比增长21.8%；财政总收入7.25亿元，同比增长6.6%，其中公共财政预算收入4.08亿元，增长3.44%；社会消费品零售总额12.18亿元，同比增长15.3%；城镇居民人均可支配收入17495元，同比增长18%；农民人均纯收入5054元，同比增长15.7%；全面建成小康实现程度由64.9%上升至72.85%。

与此同时，全县经济发展增比进位综合排名全省第42位、同比提升33位，铜仁市第2位、同比提升5位；人民群众对加速发展的满意度排名全省第44位，同比提升15位。一个产业园区、一个城市综合体、二个现代高效农业示范园区、一个旅游景区、一个小城镇成功列入全省“5个100工程”。扎实推进农村集中建房试点，打造一批美丽乡村典型示范，工作经验被省、市总结推广。获得“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”称号，进一步提升“画廊乌江·山歌沿河”形象魅力……

深化改革开放

提供强大动力

当前，全国改革开放已经进入攻坚期、深水区，改革发展中遇到的问题，只有靠进一步改革的办法解决。面对新形势新任务，沿河到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须抢抓历史机遇，动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，以决战决胜的姿态，深度做好改革文章，推动各项政策落实，赢取更大的社会活力、更广的发展空间，坚定不移地把改革开放引向深入，在全面深化改革的“大考”中协力争先。

深化改革来不得半点虚假，必须真刀真枪干一场；重点领域“牵一发而动全身”，关键环节“一子落而满盘活”。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，强化市场在资源配置中的决定性作用，用改革的办法破解发展难题，用开放的思路拓展发展空间，用创新的举措开创工作新局，推动“十大重点领域改革”取得突破：深化农村产权综合改革；健全城乡统筹发展机制；加快培育现代市场体系；大力发展开放型经济；深化财政金融改革；推进基本公共服务均等化；深化行政体制改革；建立生态考评体系；创新社会治理体制；打造科技创新、人才聚集高地。

以改革统揽全局

奋力推动同步小康

2014年，沿河自治县经济社会发展的奋斗目标是：地方生产总值增长16%，力争增长17%；固定资产投资增长30%，力争增长35%；财政总收入增长17%，力争增长25%，其中公共财政预算收入增长15%；规模以上工业产值增长25%，力争增长30%；社会消费品零售总额增长18%，力争增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，力争增长15%，农民人均纯收入增长17%，力争增长18%；全面小康实现程度达到77.41%。

要实现上述目标，就必须做到几个“一切”：改革创新推动一切、加速发展先于一切、苦干实干铸就一切、民生幸福高于一切、稳定和谐重于一切。

坚决打好“三大攻坚战”，推动空间拓展的格局新突破。当前和今后一个时期，沿河仍处于打基础、谋长远的关键阶段，要以战略思维和长远眼光，坚决打好“三大攻坚战”，赢得未来广阔发展空间。

打好投资拉动攻坚战，继续加大基础投资，持续扩大产业投资，全面激活民间投资；打好通道经济攻坚战，大力培育产业集群，大力培育市场主体，大力发展现代物流；打好扶贫开发攻坚战，始终把扶贫攻坚作为第一民生工程，积极探索组建扶贫开发投融资公司，对“减贫摘帽”乡镇实行“集团化”、“一对一”帮扶，力争减少贫困人口3万人，确保淇滩、板场、泉坝、黑獭4个乡镇“减贫摘帽”。

着力打造“三大升级版”，促进经济提速的转型新跨越。按照国家主体功能区划分，沿河被列为武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区。因此，全县要以“5个100工程”为主抓手，坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升“两手齐抓”，强化科技引领，建立产学研战略联盟，打造新型工业、现代农业、文化旅游产业“三大升级版”，加快提速转型。

以沿河经济开发区为主战场，打造山区新型工业升级版。要坚定不移地实施“工业强县”战略，把握经济效益和生态效益的天平，按照“工业投资年”要求，加速产业层次提升，努力走出一条特色化、差异化、集约化、生态化的工业发展之路。

以现代高效农业园区为着力点，打造山区现代农业升级版。沿河把今年作为“农业提升年”，围绕建设“武陵山区农特产品基地县”目标，以“三个万元”工程为抓手，以发展农村经济、增加农民收入为核心，促进传统农业向现代农业转型发展。

以乌江画廊旅游景区为突破口，打造文化旅游产业升级版。要围绕“四张国家级名片”、“中国土家山歌之乡”品牌和“画廊乌江·山歌沿河”形象定位，突出“旅游建设年”，打造基础设施完善、配套服务提升、品牌效应彰显、旅游市场拓展的智慧景区，形成“一产围绕文化旅游调结构、二产围绕文化旅游出商品、三产围绕文化旅游优服务”文化旅游发展新格局。提升旅游发展基础硬支撑和服务软实力，突出土家民族文化提升内涵，搭建宣传平台强化旅游推介。

全力推进“三大行动”，提升宜居宜业的城乡新魅力。沿河坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，围绕“乌江物流港口门户城市”、“中国土家第一城”目标，按照优化空间布局、新区带动旧城、城市沿江拓展、丰富文化内涵、完善配套功能的思路，形成“步步土家景、处处土家歌”的城市文化，让城市融入自然，着力构建“城在山中、山在水中、水在景中、景在人中”的乌江山城独特意境，着力打造乌江流域最具区域竞争力和民族文化特色的实力城市。

美丽乡村提速行动。巩固全县农村集中建房试点成果，按照“一年抓示范、两年见成效、三年全覆盖”的总体要求和产业发展型、园区带动型、市场流通型、乡村旅游型、库区和谐型“五型”发展思路，启动22个美丽乡村建设试点，打造一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的“四在农家·美丽乡村”。

生态文明示范行动。重点实施乌江湿地保护和城镇绿化、通道绿化工程，建设乌江国家湿地公园，新增营造林面积11.77万亩，确保森林覆盖率提高3个百分点以上，着力建设“生态文明示范县”和“石漠化治理示范区”。抢抓国家将沿河列入“国家重点生态功能区县”机遇，全面开展乌江流域综合整治行动，保护天蓝、山绿、水清的秀美山川，着力打造长江上游生态安全屏障。

更加强化“三大保障”，共享增进福祉的民生新成果。今年，沿河要把改善和保障民生放在更加突出的位置，突出重点、守住底线，强化教育优先保障、基本社会保障和公共服务保障“三大保障”，让更多改革发展成果普惠于民。

扎实抓好“三大建设”，共建文明和谐的社会新环境。社会文明和谐是加速发展的前提和基础，要扎实抓好文明沿河、平安沿河、法治沿河“三大建设”，努力构建充满活力、公平正义、和谐稳定的社会环境，大幅提升群众幸福指数。

加强党的基层组织建设

提供坚强政治保障

全面深化改革，推动跨越赶超，实现同步小康，关键在党。沿河自治县各级党组织要以执政能力建设和先进性建设为主线，突出“为民、务实、清廉”主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，实施“五大工程”，建设“服务型、效能型、廉洁型”机关，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为开启深化改革开放新征程、实现同步小康的沿河“中国梦”提供坚强的政治保障。

实施“民心工程”，扎实开展党的群众路线教育实践活动；实施“信仰工程”，更加巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础；实施“先锋工程”，着力建设发展型领导班子和发展型干部队伍；实施“堡垒工程”，不断夯实联系服务群众、推动改革发展的执政基础；实施“廉洁工程”，努力营造廉洁高效、风清气正的改革发展环境。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。（作者系沿河土家族自治县县委书记 责任编辑/哈文丽）

沿河自治县到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，深度做好改革文章，赢取更大的社会活力、更广的发展空间。

2013年，沿河土家族自治县实现地方生产总值58.88亿元，同比增长16.9%；全社会固定资产投资92.16亿元，同比增长32.5%；工业增加值6.18亿元，同比增长21.8%；财政总收入7.25亿元，同比增长6.6%，其中公共财政预算收入4.08亿元，增长3.44%；社会消费品零售总额12.18亿元，同比增长15.3%；城镇居民人均可支配收入17495元，同比增长18%；农民人均纯收入5054元，同比增长15.7%；全面建成小康实现程度由64.9%上升至72.85%。

与此同时，全县经济发展增比进位综合排名全省第42位、同比提升33位，铜仁市第2位、同比提升5位；人民群众对加速发展的满意度排名全省第44位，同比提升15位。一个产业园区、一个城市综合体、二个现代高效农业示范园区、一个旅游景区、一个小城镇成功列入全省“5个100工程”。扎实推进农村集中建房试点，打造一批美丽乡村典型示范，工作经验被省、市总结推广。获得“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”称号，进一步提升“画廊乌江·山歌沿河”形象魅力……

深化改革开放

提供强大动力

当前，全国改革开放已经进入攻坚期、深水区，改革发展中遇到的问题，只有靠进一步改革的办法解决。面对新形势新任务，沿河到2020年要与全国同步全面建成小康社会，必须抢抓历史机遇，动起来、跑起来，冲在前、干在先，于非常之期尽非常之责，以超常之功作非凡之为，以决战决胜的姿态，深度做好改革文章，推动各项政策落实，赢取更大的社会活力、更广的发展空间，坚定不移地把改革开放引向深入，在全面深化改革的“大考”中协力争先。

深化改革来不得半点虚假，必须真刀真枪干一场；重点领域“牵一发而动全身”，关键环节“一子落而满盘活”。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，强化市场在资源配置中的决定性作用，用改革的办法破解发展难题，用开放的思路拓展发展空间，用创新的举措开创工作新局，推动“十大重点领域改革”取得突破：深化农村产权综合改革；健全城乡统筹发展机制；加快培育现代市场体系；大力发展开放型经济；深化财政金融改革；推进基本公共服务均等化；深化行政体制改革；建立生态考评体系；创新社会治理体制；打造科技创新、人才聚集高地。

以改革统揽全局

奋力推动同步小康

2014年，沿河自治县经济社会发展的奋斗目标是：地方生产总值增长16%，力争增长17%；固定资产投资增长30%，力争增长35%；财政总收入增长17%，力争增长25%，其中公共财政预算收入增长15%；规模以上工业产值增长25%，力争增长30%；社会消费品零售总额增长18%，力争增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10%，力争增长15%，农民人均纯收入增长17%，力争增长18%；全面小康实现程度达到77.41%。

要实现上述目标，就必须做到几个“一切”：改革创新推动一切、加速发展先于一切、苦干实干铸就一切、民生幸福高于一切、稳定和谐重于一切。

坚决打好“三大攻坚战”，推动空间拓展的格局新突破。当前和今后一个时期，沿河仍处于打基础、谋长远的关键阶段，要以战略思维和长远眼光，坚决打好“三大攻坚战”，赢得未来广阔发展空间。

打好投资拉动攻坚战，继续加大基础投资，持续扩大产业投资，全面激活民间投资；打好通道经济攻坚战，大力培育产业集群，大力培育市场主体，大力发展现代物流；打好扶贫开发攻坚战，始终把扶贫攻坚作为第一民生工程，积极探索组建扶贫开发投融资公司，对“减贫摘帽”乡镇实行“集团化”、“一对一”帮扶，力争减少贫困人口3万人，确保淇滩、板场、泉坝、黑獭4个乡镇“减贫摘帽”。

着力打造“三大升级版”，促进经济提速的转型新跨越。按照国家主体功能区划分，沿河被列为武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区。因此，全县要以“5个100工程”为主抓手，坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升“两手齐抓”，强化科技引领，建立产学研战略联盟，打造新型工业、现代农业、文化旅游产业“三大升级版”，加快提速转型。

以沿河经济开发区为主战场，打造山区新型工业升级版。要坚定不移地实施“工业强县”战略，把握经济效益和生态效益的天平，按照“工业投资年”要求，加速产业层次提升，努力走出一条特色化、差异化、集约化、生态化的工业发展之路。

以现代高效农业园区为着力点，打造山区现代农业升级版。沿河把今年作为“农业提升年”，围绕建设“武陵山区农特产品基地县”目标，以“三个万元”工程为抓手，以发展农村经济、增加农民收入为核心，促进传统农业向现代农业转型发展。

以乌江画廊旅游景区为突破口，打造文化旅游产业升级版。要围绕“四张国家级名片”、“中国土家山歌之乡”品牌和“画廊乌江·山歌沿河”形象定位，突出“旅游建设年”，打造基础设施完善、配套服务提升、品牌效应彰显、旅游市场拓展的智慧景区，形成“一产围绕文化旅游调结构、二产围绕文化旅游出商品、三产围绕文化旅游优服务”文化旅游发展新格局。提升旅游发展基础硬支撑和服务软实力，突出土家民族文化提升内涵，搭建宣传平台强化旅游推介。

全力推进“三大行动”，提升宜居宜业的城乡新魅力。沿河坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，围绕“乌江物流港口门户城市”、“中国土家第一城”目标，按照优化空间布局、新区带动旧城、城市沿江拓展、丰富文化内涵、完善配套功能的思路，形成“步步土家景、处处土家歌”的城市文化，让城市融入自然，着力构建“城在山中、山在水中、水在景中、景在人中”的乌江山城独特意境，着力打造乌江流域最具区域竞争力和民族文化特色的实力城市。

美丽乡村提速行动。巩固全县农村集中建房试点成果，按照“一年抓示范、两年见成效、三年全覆盖”的总体要求和产业发展型、园区带动型、市场流通型、乡村旅游型、库区和谐型“五型”发展思路，启动22个美丽乡村建设试点，打造一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的“四在农家·美丽乡村”。

生态文明示范行动。重点实施乌江湿地保护和城镇绿化、通道绿化工程，建设乌江国家湿地公园，新增营造林面积11.77万亩，确保森林覆盖率提高3个百分点以上，着力建设“生态文明示范县”和“石漠化治理示范区”。抢抓国家将沿河列入“国家重点生态功能区县”机遇，全面开展乌江流域综合整治行动，保护天蓝、山绿、水清的秀美山川，着力打造长江上游生态安全屏障。

更加强化“三大保障”，共享增进福祉的民生新成果。今年，沿河要把改善和保障民生放在更加突出的位置，突出重点、守住底线，强化教育优先保障、基本社会保障和公共服务保障“三大保障”，让更多改革发展成果普惠于民。

扎实抓好“三大建设”，共建文明和谐的社会新环境。社会文明和谐是加速发展的前提和基础，要扎实抓好文明沿河、平安沿河、法治沿河“三大建设”，努力构建充满活力、公平正义、和谐稳定的社会环境，大幅提升群众幸福指数。

加强党的基层组织建设

提供坚强政治保障

全面深化改革，推动跨越赶超，实现同步小康，关键在党。沿河自治县各级党组织要以执政能力建设和先进性建设为主线，突出“为民、务实、清廉”主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，实施“五大工程”，建设“服务型、效能型、廉洁型”机关，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为开启深化改革开放新征程、实现同步小康的沿河“中国梦”提供坚强的政治保障。

实施“民心工程”，扎实开展党的群众路线教育实践活动；实施“信仰工程”，更加巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础；实施“先锋工程”，着力建设发展型领导班子和发展型干部队伍；实施“堡垒工程”，不断夯实联系服务群众、推动改革发展的执政基础；实施“廉洁工程”，努力营造廉洁高效、风清气正的改革发展环境。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子。坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。（作者系沿河土家族自治县县委书记 责任编辑/哈文丽）