艾丰：因地制宜建设城镇化

【根据发挥优势避免劣势的原则来确定自身的定位，由定位延伸到经济战略，由经济战略延伸到城市化战略，最后，落实城镇化战略。】

2014年6月27日，艾丰经济发展研究院发布了《新型城镇化理论与实践系列研究报告》，并就如何更好地推动城镇化建设，应对城镇化面临的风险挑战进行了研究。

艾丰经济发展研究院院长艾丰认为，城镇化建设是一个漫长的过程，既要坚持以人为核心的基本原则，又要从实际出发，因地制宜地进行城镇化建设。

双刃剑

“虽然我国常住人口城镇化率从1978年的17.8%，上升到2013年的53.7%，但仍需意识到城镇化的双面性。只有对其提高认识，才能降低走上城镇化岔道的风险。”艾丰严肃地对《中国经济信息》记者表示。

“我国经济能够快速持续发展，依靠的是廉价的劳动力，我国大部分劳动力存在于农村，而农民只有进入城市才能创造出劳动力红利，所以城镇化是确保经济持续发展的一个重要因素。”他续称，“其次，城镇化可以最终解决三农问题，三农的核心问题是农民收入，而农民收入的核心是劳动生产率低”。

据数据统计，农村人口占全国人口约47%左右，而对GDP贡献只有10%左右。“让农民富起来的唯一办法就是减少农民。”艾丰表示，城镇化是富裕农民的唯一根本出路。

我国经济转型最大的问题就是空间配置，据资料，京津冀、长三角、珠三角等经济区只占全国面积的6%，但是对GDP的贡献却达到33%。艾丰认为，空间配置对推动经济转型作用相当大，而空间配置的优化离不开城镇化，因此必须将城镇化作为一件大事来看待。

虽然城镇化可以带来高效益，但仍要关注其风险性，艾丰解释说，需要透彻地认识城镇化规律，谨慎、科学、有规划地进行城镇化建设，避免中等收入陷阱，同时，还要注意城镇化建设对自然遗产等的影响，避免文化古国的湮没。

“新中国成立初期我国没有提出城镇化；改革开放时期，大波农民到城里去，却被称为‘盲流，因为人们对城镇化认识不够，未意识到这是城镇化的表现。现在十八大首次将城镇化作为国家级决策提出，我认为要加强各决策层对城镇化的认识，因为认识不够就意识不到城镇化的危险，极易走上岔道。”艾丰对《中国经济信息》记者说道。

因地制宜谋发展

新型城镇化作为我国经济发展的一大有力抓手。如何避免之前大半个世纪出现的不和谐问题，从而相对准确地把握新型城镇化的战略核心，建设各地特色城镇化成为焦点。

艾丰认为各地需因地制宜的进行城镇化建设，他对《中国经济信息》记者说：“一个地方在进行城镇化时，首先要研究自身的优势与劣势，即资源与产业。抛开自身特点进行城镇化建设都是空谈。其次要根据周围环境、城市的关系来决定如何进行城镇化建设。”根据发挥优势避免劣势的原则来确定自身的定位，由定位延伸到经济战略，由经济战略延伸到城市化战略，最后，落实城镇化战略。“实际上就是两个问题，一是认识，一是落实。而这两个问题都应根据当地实际情况来解决。”艾丰表示。

“新型城镇化是基于中国国情、以人为本为原则，体现科学发展观，坚持四化协调、体现五位一体的城镇化道路。”艾丰表示，“各个地区可以参考发展比较成熟地区的规划建设，研究他人发展方向，但不能照搬他人模式，应从各地实际出发建设出各地特色的城镇化，从而带动当地经济的发展。”endprint