产业遴选 谁是“尖子生”

彭纳

上半年全省经济和信息化工作会召开，据悉我省精心谋划筛选出五大具有一定发展基础和巨大发展潜力、能够支撑全省经济社会持续健康发展的重点产业，组成我省的“产业尖子”班。

页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车五大产业，或因发展前景巨大，或因其战略性新兴产业地位而入选。

产业已经选定，今后的成长才是重中之重，提出五大产业的“档案”，从这些资料中，我们不仅能够清晰地分析出它们的优势和取得的成绩，还能够从优势、成绩中绘制出它们变身“尖子”的发展路径。

五大“尖子生”档案

页岩气

在此次锁定的五大高端成长型产业中，页岩气是首次入围，这与此前中石油在我省勘探出页岩气密切相关。据悉，我省页岩气资源量约为27.5万亿立方米，占全国20.46%；可采资源量达4.42万亿立方米，占全国17.67%，资源量和可采资源量均居全国第一。截至2013年底，我省已钻完页岩气井36口；累计开采出页岩气9385万立方米，销售使用页岩气达7565万立方米。

页岩气是蕴藏在页岩中的天然气，其为廉价而充足的新型燃料来源，这将在未来几十年里给中国的能源市场带来革命性的巨变。正是因为页岩气的开发价值，我省将其纳入到成长型产业中，作为重点培育的对象。

节能环保装备

从2013年出台的《四川省节能环保产业发展规划》中可以看到，我省将建设十大产业集聚区，推进节能环保产业集群化发展。在这十大产业聚集区里，成都首当其冲，从今年1—6月的相关数据看，成都也确实给出了一份让人满意的成绩单。上半年，成都节能环保产业150户规模以上工业增加值同比增长9.4%，增速较一季度、去年同期分别提升了16.5、5.3个百分点，位列成都七大新兴产业第二。实现主营业务收入127.64亿元，同比增长9.3%；实现利润8.19亿元，同比增长6.61%。在产业发展实施计划中，成都将打造西部第一、全国一流的国家级节能环保产业示范基地。

成都的节能环保产业只是我省节能环保产业的一个缩影，上述发展数据显示出成都节能环保产业已经进入发展的“快车道”，这也预示着我省整个节能环保产业正在按照《规划》步入既定轨道。

信息安全

2013年我省电子信息产业完成主营业务收入5722亿元，同比增长23%，总体规模稳居中西部第一。其中，电子制造业主营业务收入同比增长22.5%，总量排名全国第6位；生产集成电路40.4亿块，居全国第4位；全球50%的苹果平板电脑是“四川造”，全球50%的笔记本电脑芯片在四川测试。根据规划，“十二五”末我省电子信息产业有望成为万亿元产业。这些让人惊叹的数据，正是信息安全产业此次入选的理由。

航空与燃机

我省历来是航空工业重点布局区域，中国航空工业近四分之一的能力布局在我省，民航、空军不少能力也布点于此。随着歼10的成功，川人可以骄傲地告诉世人，歼10是从我们四川“飞”出去的。

当前，我省已形成了完整的航空产业链，在飞机整机、航空发动机、机载电子系统、大型航空部件、航空配套产品、空中交通管制系统等民用航空高技术产品研发、制造以及航空转包、航空维修、加改装方面具有明显的技术优势与产业化能力。

而且我省军民结合产业领域有企业300多家，其中上市公司13家，已形成了航空、航天、核能和核技术应用等七大产业，2013年实现主营业务收入2200亿元，培育了九洲集团、成飞集团、四川电子军工集团、成发集团等一批军民结合型大企业集团。

新能源汽车

近几年，新能源汽车发展的政策在逐渐加码。如今，新能源汽车已经上升到中长期国家战略的高度。我省在面对新一轮发展机遇时，快速做出了应对，将新能源汽车产业作为重点培育产业。在一系列发展计划中，我省提出到2015年，力争新能源汽车产业完成工业总产值100亿元，工业增加值30亿元，新能源汽车生产能力达到1万辆，新能源汽车产业初具规模。力争示范运营城市公交、市政工程车5000辆，公务车、出租车各2000辆，私家车3000辆，共1万辆规模，并建设相应的充换电配套设施。

政府助力“成长路”

省经济和信息化委介绍，这次在确立五大高端产业时，坚持了既要说好“普通话”又要说好“四川话”的原则。一方面，选择一批产业是国家急需的，另一方面，锁定的产业方向能够在几年内迅速发展壮大、支撑全省经济社会发展并在国际国内具有竞争优势。因此，这次入围的产业充分考虑了四川省的资源特色、技术水平、人才支撑和产业基础等比较优势。

省委提出，聚焦发展高端成长型产业，不仅要着眼于当前稳增长，更要布局长远发展，引领产业转型升级，积攒发展后劲。

为此，我省将逐个成立专项推进工作领导小组，由相关省领导牵头任组长，省直相关部门、市州政府、高校、科研机构等为小组成员。推进工作领导小组将制定具体工作方案，摸清产业现状，明确发展目标和时间表、路线图，落实工作措施，并实行季度、月度会商机制，研究解决相关问题。同时，五大高端成长型产业年度推进项目纳入省重点项目，给予相应的资金、要素保障，涉及土地利用规划调修等问题，实行一事一报，优先安排。

不仅如此，对于产业发展中面临的问题，如在页岩气开采过程中，不可避免地要影响到相邻储层的常规油气；页岩气与常规油气的矿权分属有可能会引起相关商业纠纷等一系列难题，我省也在做出积极的探索。

在2014年全省能源工作会议上，省发改委副主任、能源局局长雷开平就表示，我省将清理限制民间投资的政策障碍，建立健全相关配套政策，为民间资本进入能源领域创造条件，鼓励多种所有制投资主体参加四川油气资源开发，鼓励和支持民间资本扩大能源领域投资。（责编：张微微）endprint