赤峰市节水灌溉人工草地建设现状、存在问题与发展建议

刘国荣，项锴锋，张翘楚，高明文

(1.赤峰市草原工作站，内蒙古赤峰市 024001；2.阿鲁科尔沁旗草原工作站，内蒙古阿鲁科尔沁旗 025550)

赤峰市节水灌溉人工草地建设现状、存在问题与发展建议

刘国荣1，项锴锋1，张翘楚1，高明文2

(1.赤峰市草原工作站，内蒙古赤峰市 024001；2.阿鲁科尔沁旗草原工作站，内蒙古阿鲁科尔沁旗 025550)

为了更好地解决草原畜牧业发展中的畜草矛盾，赤峰市从2008年开始进行节水灌溉人工草地建设，到2013年底全市建设节水灌溉人工草地38684.55hm2，在建设过程中也存在一些问题。本文总结了在建设中的经验，并提出了今后建设的建议。

节水灌溉；人工草地；建设；发展；建议

1 赤峰市节水灌溉人工草地建设概况

赤峰市地处内蒙古自治区东部，干旱、半干旱气候区，属于农牧交错带，农业和畜牧业是赤峰市的主要经济的基础。由于近年来气候的变化，降水量逐年减少，多年在350mm以下，蒸发量大，十年九旱，草原畜牧业基础设施薄弱，每逢干旱年份，饲草严重短缺。由此解决草畜矛盾是当务之急。赤峰市节水灌溉人工草地建设始于2008年，到2013年底，全市节水人工草地保有面积38684.55hm2，其中2011年以前建设8477.73hm2，2012年建设21060.00hm2。2013年建设9146.80hm2。以北部五个牧业旗县及林西、敖汉、元宝山区(振兴奶业项目)为主要实施区。

1.1赤峰市节水灌溉人工草地的发展

赤峰节水灌溉人工草地建设分三个阶段，第一个阶段为尝试阶段；始于2008年，由阿鲁科尔沁旗开始尝试开发节水型饲草料基地建设，当年阿鲁科尔沁旗连天牛业生物工程有限公司建设0.02hm2节水灌溉人工草地，在2009年严重干旱的年份，紫花苜蓿人工草地凭借节水灌溉条件，牧草一年完成3次刈割，平均亩产草量达到700公斤以上。2009年阿旗大旱，六月份牧草还没返青，当时的阿鲁科尔沁旗柴达木良种牛繁育有限公司尝试天然草地节水喷灌。喷灌后的草地与没喷灌的草地产生了鲜明的对比下，节水喷灌草地建设起到了极好的效果，从而带动了全市的节水人工草地建设的发展。第二个阶段是试点阶段，2011年赤峰市政府决定使用自治区下拨的牧区封育禁牧资金在北部五个牧业旗县全面建设节水人工草地，当年全市建设节水人工草地面积8477.73hm2，由此赤峰市节水人工草地建设进入了新的阶段。第三阶段为推广，2012年市委市政府在全市范围内全面推广节水人工草地建设，并列入各级政府年终考核目标，计划利用五年时间在全市建成200万亩的节水型人工草地。把草做成产业，把畜牧业由放牧型向集约发展，让生态建设与农牧民增收同步发展。

1.2赤峰市节水灌溉人工草地建设方式

1.2.1 组织方式

政府引路、技术支撑、企业个人齐动员。赤峰节水灌溉人工草地建设由市委市政府主导，并纳入各级政府年终考核目标，积极吸引企业参与节水人工草地的建设。各级政府在规划、修路、配电、货款等保障上给予全力支持。市农牧业局将此项工作作为全年的工作重点。市、旗县区的技术人员全方位做好技术支撑，并吸引国内外专家参加节水灌溉人工草地建设。

1.2.2 建设方式

充分调动全社会的力量建设节水型人工草地。企业独建，农牧民联户、种草合作社等方式建设节水型人工草地。吸引社会资本投入节水人工草地建设中，并将国家及自治区的种草项目优先投入到节水种草地区。2012年、2013年自治区包括振兴奶业苜蓿种植及高产优质苜蓿种植等项目共计建设节水灌溉人工草地8333.2hm2。

表1 赤峰市高产优质苜蓿、振兴奶业项目面积(单位：hm2)

目前全市已有20余家企业建成了节水型人工草地16428.20hm2。农牧民联户建设16938.94hm2。农牧民个人建设5250.74hm2。如表2。

表2 赤峰市2011-2013年节水种草新建面积统计表

1.2.3 技术方式

内外结合，区别对待。即：在地块的规划、牧草的建植技术培训、建植品种选择、鼠、病、虫害防治等方面由草原部门统一规划，分头执行。多数地块以33.3hm2为一个喷灌圈，使用大型自走式喷灌机，每台喷灌机控制面积33.3hm2，12小时喷灌一周。

企业自主经营的，在种植牧草品种、建植技术等方面，各级草原站提出相对适合本地区情况的合理意见的前提下，全面尊重企业自己聘任专家的意见。在牧草品种选择上以进口牧草品种为主，选择窄拢密植方法，年收割三次青草，配备自走式大型喷灌机，正常天气每周喷灌一次。每茬施苜蓿专用复合肥一次，以求最高产出。采用大型收割机收获青干草，用自然干燥的方法，大方捆打捆。从播种到收获全部采用机械，一部分企业配有储草棚。

农牧户个人、联户及小型企业种植的，以当地草原部门作为主要的技术依托单位，种植牧草品种根据当地情况以敖汉苜蓿，杂花苜蓿等国产苜蓿为主。喷灌机械及方式同企业，大型机械设备多依赖企业。

2 节水灌溉人工草地建设与畜牧业发展及农牧民增收

节水灌溉人工草地建设使草地单位产量增加三到五倍，植被盖度提高60%以上，与种植玉米相比较，亩投入产出比可达到1∶2.4。从经济、生态和社会效益上效果比较显著。

2.1经济效益

2.1.1 增加牧草产量

到2013年底全市节水喷灌人工草地保有面积为36864.55hm2，每公顷产草量1.2万公斤计算，每年可向社会提供优质紫花苜蓿干草4.42亿公斤，每公斤优质紫花苜蓿干草平均2.0元，创造经济效益8.85亿元。建设节水种草前的天然产草量为每公顷750公斤，节水灌溉人工草地比建设前的天然草地每公顷增加产草量1.13万公斤。

按每个羊单位年需要青干草1640公斤计算，每公顷增加的1.13万公斤苜蓿草可饲养6.86个羊单位的饲养量。36864.55hm2种植面积可增加25.28万个羊单位饲养量。

2.2生态效益

通过建设节水灌溉人工草地，草原地面植被覆盖率可达90%以上，大面积生态环境得到明显的改善和保护。同时，高标准的节水灌溉人工草地每公顷产草量是天然草地的16倍，36864.55hm2人工草地就相当于589832.80hm2天然草地的载畜量，起到了小面积建设、大面积保护的作用，有效地缓解了畜草矛盾，有利于草地生态系统平衡的恢复。2.3社会效益

草业经济的基本特征是通过种植易再生、高效益的草业作物，拉动畜牧业、饲草加工业等相关产业的发展，并形成一大产业支柱，促进畜牧业经济的可持续发展。节水灌溉人工草地的建设，势必会辐射带动周边地区草产品经营、运输、机械生产、畜牧业等相关产业的发展，增加社会就业，这些都可以有效的提高农牧民收入，促进地方经济健康发展。同时，还促进了牧区畜牧业经营管理方式的改变，使草原畜牧业逐步向设施畜牧业方向发展。

2.4节水喷灌人工草地的成本计算及比较效益

2.4.1 生产成本核算见表3

由文[1]表7.1可知，满足Ax.3则对于数学模型(3)有X=P,k∈{1,2};满足Ax.5,对于模型(3)有k=2;满足Ax.6,对于模型(3)有X∈{N,P,S,T}；于是仅须考虑模型

表3 生产成本核算表(元/hm2)

2.4.2 经济效益估算

根据近年来的市场行情来看，苜蓿干草的市场价格基本维持在2元/公斤左右。实际生产中一些企业当年播种会有一次到二次收获。以上计算仅为理论计算，与实际生产有一定的出入。具体效益如表4、表5。

表4 企业三年产生效益(万元/公顷、万公斤)

表5 牧户三年产生效益(万元/公顷、万公斤)

2.4.3 节水灌溉苜蓿、小麦、玉米效益比较分析

由表6可以看出：紫花苜蓿生产以五年为一个生长周期计算，每公顷五年年平均投入8535元，产出21120元，投入产出比为1∶2.47。小麦每公顷年平均投入6750元,产出14400元，投入产出比1∶2.13；玉米每公顷年平均投入12000元,产出21600元，投入产出比1∶1.8。由此可见见苜蓿的投入产出比最高。

表6 节水灌溉苜蓿、小麦、玉米效益分析(公斤、元、公顷)

3节水灌溉人工草地存在的问题探讨

大面积人工草地建设带来高的经济效益的同时，也相应的出现一些不可规避的问题。

3.1大面积天然草地被开垦

由于大面积节水灌溉人工草地的建设，特别是集中连片建设，开垦天然草地的事情时有发生。一方面沙化退化天然草地被开垦种植高产牧草后，使草地植被的盖度、高度、单位面积产量得到了增加。同时也存在着天然草地被开垦种植农作物的风险，或者一、二个种植周期后，出现撂荒现象，从而加剧草地退化速度。另一方面，为了建设人工草地，植被比较好的天然草地也会被开垦。以至于会出现天然草地的大面积减少。

3.2节水灌溉人工草地建设与地下水位的变化

赤峰市属于缺水区，地下水位的变化对作物的种植有着极大的影响，过度的用水和不合理的开采地下水都将为今后留下隐患。就目前赤峰地区的地下水贮存量来看，许多地方不适合建设节水灌溉人工草地，打上百米深的井，不出水的情况经常出现。查阅自2005年以来的地下水位监测，至2010年全市10个旗县区站点平均以每年0.71m的速度呈逐年明显降低趋势。因地区不同，以及受地表水系、地下径流、人工开采等影响，水位变幅不同：其中松山站位于赤峰城区，受城市供水及工农业用水等多方面因素影响，地下水位降幅最大，平均每年下降2.34m；敖汉、宁城地下水位降幅最小，平均每年下降0.10～0.11m。除松山站，其它9个站点年平均降幅为0.53m。以2010年降幅最小，其中林西、克旗、喀旗、宁城、敖汉都为上升趋势〔1〕。

表7 全市各旗县区2005—2010年平均地下水位及其变化情况(M)

3.3大型机械集中利用，防止贻误农时

赤峰市节水灌溉人工草地多以企业自建为主，各企业所购置的机械设备全部以经济能力决定，没有统一规划。一些机械闲置，而另一些短缺，特别是收获、晾晒、搂草、打捆等短时间集中使用的机械，在第二茬收获时与雨季同期，经常造成收获不及时，而导致牧草质量降低或霉烂变质。

3.4牧草种子选择和建植技术本土化程度低适应程度差主要表现在

(1)盲目的使用未经过中国大陆区试的品种大面积种植，难规避倒春寒等极端天气的影响。

(2)过于窄拢密植，导致苜蓿根系发育不良，根系细弱，抵抗冻害能力低下，不利于植株间的竞争和越冬培土及土壤养份的累积。

(3)早于4月15日前进行喷灌浇水，易造成低温霜冻死亡。

(4)浇上冻水时间掌握不正确、不进行秋季培土导致越冬率低。

(5)末茬刈割较晚的地块，苜蓿根部养分积累少，当年追求高产量，施用氮肥多钾肥少的地块，导致越冬率低。

3.5种植与养殖脱节，不利于当地畜牧业的发展及效益最大化

由于节水灌溉人工草地种植的苜蓿多以出售青干草为目地，收获、贮藏、运输等成本增加。草产品售往外地，对当地的畜牧业发展效益较低。

3.6大面积集中连片的种植同一品种作物会否导致病虫害的发生

4 今后发展的建议探讨

4.1 正确引导草产品供应流向，使节水灌溉人工草地建设在规划上与畜牧业发展相结合以求得最大的经济效益和社会效益。

4.2 相对与每年稳定的粮食生产，草产品的价格受影响因素较多，应该制定相应的应对措施，以防牧草价格下降，人工草地将会有新的一轮流失。

4.3 节水灌溉人工草地的建设应该以退耕地和低产粮田为主要的土地来源，严格执行草原法，防治大面积的退化天然草地开垦后撩荒。

4.4 制定严格的轮作制度和轮作品种，相对稳定的高产牧草生产时间在5-8年间，达到轮茬时间的人工草地，防止以轮作为借口转变为耕地。

4.5 建设节水灌溉人工草地要以地下水的贮量作为阀值。无视地下水贮量的盲目建设会导致地下水的快速减少。

〔1〕内蒙古农业科技2012(3)：“赤峰市气象”索春生等114～115页

S812.4

A

2095—5952(2014)03—0034—05

2014-05-10

刘国荣(1960-)，女，汉族，内蒙古赤峰市人，推广研究员，现从事草原保护建设工作。