轨道交通：展望与攻坚

晏青

去年9月以来，随着贵阳城市轨道交通1号线全面开工建设，全省各界高度关注、广大市民热切期盼。近日，本刊记者就“贵阳市城市轨道交通建设规划的总体思路”、“工程建设进度”、“施工遭遇的难度及对策”、“如何实现文明施工”等社会各界关心的话题，专访了贵阳市城市轨道交通有限公司总工程师陈发达。

2030年建成4条线路

：目前，贵阳城市轨道交通1号线已进入施工阶段，据我们了解，贵阳轨道交通线网由4条线路构成，请你介绍一下规划的总体思路。

陈发达：贵阳城市轨道交通规划工作于2005年启动，按程序完成轨道交通专家评审后，于2008年3月由贵阳市人民政府批复。

已经批准的规划线网由4条线路组成，总长度139.3Km，车站总数约为81个，其中换乘站8个，线网平均密度0.45公里/平方公里。其中，1号线连接观山湖区、老城区及经开区（小河片区），2号线连接白云、观山湖、三桥马王庙片区、老城区和龙洞堡组团，3号线连接新添、老城区和花溪组团，4号线连接高新区、白云、观山湖、三马片区、老城区、经开区（小河）和二戈寨片区。

按照规划，2020年前，建成1号线及2号线一期，形成主城区基本骨架；2025年，建成2号线二期及3号线，形成中心城区骨架线网；2030年，建成4号线，形成全部线网。

：城市轨道交通项目建设因投资巨大、系统复杂、建设周期长、影响市民生活等因素，项目报批和各类专业技术审查程序严格。贵阳城市轨道交通从规划到落地主要经历了哪些阶段？

陈发达：从2009年开始，贵阳市就开始了轨道交通一系列复杂的前期手续工作，先后经历了组织规划、逐级报批、通过评审及项目施工准备等阶段。

4年间，我们先后开展了《贵阳市城市快速轨道交通建设规划》、《贵阳市城市快速轨道交通建设及线网规划环境影响报告书》、《贵阳市轨道交通1号线压覆矿产资源评估报告书》、《贵阳市轨道交通1号线文物考古调查勘探报告书》、《贵阳市轨道交通1号线客流预测》等一系列申报手续。

2010年9月3日，《贵阳市城市快速轨道交通建设规划（2010-2020年）》获得国家发改委的批复，取得轨道交通1号线和2号线（一期）立项许可；截至2013年2月，先后完成了轨道交通1号线工可审批所需的13个支撑要件；2013年4月23日，国家发改委正式行文批复《1号线工程可行性研究报告》；2013年9月，省发改委完成了1号线初步设计审批。

与此同时，我们还开展了轨道交通2号线（一期）的前期手续办理，已完成2号线（一期）客流预测、工程社会稳定风险评估、压覆矿、客流、环评、地质、地灾、水保等8要件的审批或备案工作，其余3个工可申报支撑要件已完成文本编制，并上报审批部门正在办理审批手续。

2017年1号线有望试运行

：作为总规划中第一条获国家发改委正式批复并开工建设的线路，1号线在全市轨道交通线网中的功能、定位和详规分别是什么，目前建设进度如何？

陈发达：1号线定位为贵阳城市轨道交通线网中的骨干线路。其主要功能是缓解老城区内部及与经开区（小河）的交通瓶颈和交通压力；加强老城区与观山湖区、经开区、城市原有铁路和高速铁路枢纽的交通联系；支持城市空间、结构调整，进一步扩大城市规模和促进观山湖区发展。

按照国家发改委的批复意见，1号线起自观山湖区的下麦西站，经林城路、210国道、贵阳北站、雅关、蛮坡、安云路、公园路、贵阳火车站、朝阳洞路、珠江路，止于场坝村站。线路全长34.3公里，设车站24座。诚信路、会展中心、贵阳北站、北京路、延安路、贵阳火车站等6座车站预留与其他轨道交通线路换乘的条件。整个工程建设工期为4年6个月，预计2017年内实现试运营。

目前，1号线项目建设正全面加速推进，观山湖段9.2公里已完成土建工程的50%，剩余21公里土建工程老城区核心区已规模动工。配套的相关土建工程正如火如荼建设中：1号线与火车北站接驳的475米土建工程主体结构部分已基本完成；疏解线与火车北站西广场接驳的1.23公里土建工程已完成总投资的40%；采用商业运作的轨道交通1—2号线运营管理控制中心，也就是我们在观山湖区的腾祥·迈德国际项目，一期工程总投资9亿元，目前已完成投资6亿元。

下一步，我们将按照2017年内实现试运营的目标，对1号线的各个控制性节点工期进行优化倒排，并认真细化月计划和工作安排，报轨道交通建设指挥部批准后执行；积极协助、协调各有关区对涉及的土地和房屋征收工期进行优化，尽可能为工程施工创造有利条件。

建设难度国内罕见

：与国内其他地区尤其是平原地区相比，在施工建设上，贵阳城市轨道交通具有什么样的特点或难点？

陈发达：全国很多城市都在建或已建轨道交通，但贵阳市修建轨道交通的特殊性和艰巨性，是其他地方尤其平原地区城市根本无法比拟的。

贵阳市属于典型的喀斯特地貌地区，轨道交通工程面临的主要不良地质为断层破碎带、岩溶管道水、涌水、突泥、溶洞、顺层等。以现有的地质手段，很难清楚地查明岩溶、岩溶管道水这些地质问题的空间分布情况或现场没有实施条件，所以整个项目施工技术难度大，安全隐患不可预见性强。

另外，老城区与观山湖区地势高差较大，1号线最高点观山湖区与最低点南明河的高差约220米，从贵阳北站到南明河近10公里都是连续长大下坡，这样的情况在国内是绝无仅有的，对车辆的安全制动能力、信号控制能力和整条线路后续的运营管理等都形成了严峻考验。

再有就是由于老城区道路狭窄，导致轨道交通施工作业面小、交通疏解难度大；由于老城区房屋密度大，且高楼林立，轨道交通建设拆迁安置任务重、成本高、难度大，这些问题都是国内其他地区少有的。

：从开工至今，轨道公司及各施工单位，都采取了哪些措施来保证工程质量和规避安全风险？

陈发达：自开工以来，轨道公司与各施工单位严格按照“质量、成本、工期、安全、廉洁”“五统一”要求，精心组织好各项工作，确保安全与质量并行。

我们集结了大批全国轨道交通建设的权威专家，加强沿线地质勘察工作，专题深化岩溶发育区施工方案研究和工程风险分析；在全市范围内建立轨道交通建设精密控制网，切实满足建设和今后运营维护需求；充分考虑长大坡道特点，完善运营组织和机电设备系统方案；优化线路和车站工程方案，做好交通衔接设施用地控制；制定相关预案，做好项目的社会稳定风险防控工作；进一步落实车辆和机电设备自主化方案，努力提高关键技术自主化水平。

同时，我们还委托专业机构，历时两年多，编制了施工期间的交通疏解专项方案，不断加大与各有关单位的协调力度，确保交通疏解措施落实到位；积极引进项目管理咨询和第三方监测，建立安全风险预警平台，实行首建工程验收制等，努力做到贵阳市轨道交通建设过程中“零塌陷”。

把施工影响降到最小

：1号线的施工多在城市中心区，不可避免会影响到城区环境、市民的工作和生活，轨道交通公司在这方面做了哪些工作？

陈发达：为大力营造整洁的施工环境，维护工程建设秩序，最大程度减少1号线施工给市民工作、生活带来的影响，我们根据1号线建设实际，采取了一系列措施确保文明施工。

首先是专门成立了1号线文明施工管理工作领导小组，研究制定了《文明施工专项方案》，明确各项工作措施和考核机制，从制度上确保文明施工各项管理落实到位。

其次是按照《文明施工专项方案》实施细则，强化施工管理，要求必须使用封闭的专用车辆运输废浆和淤泥，认真检查和清洁运输车辆；必须选择低噪声机械设备，避开市民休息时间进行大噪音的施工作业；必须采用湿喷等辅助措施降尘等。

最后是由市轨道公司统一部署，各施工单位在项目一线通过设置宣传栏、编制墙报、悬挂条幅等方式对参建人员进行文明施工管理工作的宣传教育，增强文明施工意识，营造整洁的施工环境，维护工程建设秩序，在有条件的地方，采取便民措施，尽可能的方便附近居民。

毕竟这么大的工程，在建设过程中，对老百姓一点影响都没有是不可能的，但我们一直都在不遗余力地把这种影响降到最小，同时也希望广大市民给予理解、支持和积极配合。

轨道交通项目是贵阳市有史以来投资最大、建设周期最长、技术应用最复杂的城市建设工程。轨道公司将与各参建单位一道，精心组织、科学管理、克难攻坚，全力以赴打好轨道交通建设攻坚战，迎接贵阳“地铁时代”的到来。（责任编辑/岳 振）