王蔚然 王涛 张月莹 张小晶 刘安波
摘要:本文基于内蒙古、天津、河北及吉林等地区的实地调研,对农业技术推广过程中农户采纳行为的影响因素进行了分析。从农业成本收益分析入手,利用中国31个省(区、市)面板数据,进行农民成本收益分析;为检验理论结果,基于内蒙古调研数据进行计量。将内蒙古调研数据计量结果与其他三个地区调研情况相结合,得到影响农户采纳技术的重要原因,并据此提出政策性建议。
关键词:成本收益;农业技术推广;合作社;机械
中图分类号:F323. 3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-17-24-4
2014年国务院《政府工作报告》中提到“要坚持把解决好‘三农问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化”。我国面对粮食安全和重要农产品的有效供给所带来的双重压力,如何实现我国农业增产成为当前一项艰巨任务。随着城镇化进程加快,农地减少和农村劳动力转移加快,以资源绝对量的供给来支持农业进一步增产的做法已并不现实。因此,技术进步将成为我国农业增产的主要动力来源。农业技术能补充要素供给,起到替代要素的作用,也是推进农业现代化的重要标志。如何更高效地推动技术进步,农业技术推广是重要途径之一。
然而,农业技术推广只是“输出”,想要达到农业增产的目的还需要有“输入”,即农民采纳技术推广:农民根据自身需要采纳农业技术推广,自愿变革其行为,改变其生产条件,改善其生活质量、产量和收入,提高智力以及自我决策的能力。目前虽然我国农业技术推广形式及组织形式较为多样,但一些影响因素使得农民对农业技术推广采纳程度较低,这直接影响农业技术进步与普及,进而影响到增产增收。因此,针对当前国情,我们决定结合农业成本收益分析以及实地调研分析农民对技术推广采纳行为影响因素并给出政策建议。
1 文献综述
农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。随着我国粮食产量实现十年连增,国家对于农业的重视也重新上了一个新的高度,连续几年的中央一号文件中将农业增产放在首位。关于农业技术的推广过程中存在的问题,国内外做过很多相关研究。
在技术进步与农业经济增长的关系方面,王伟,杜永善在采用C-D生产函数与动态经济计量分析的方法,加以对西北地区农业技术进步对于农业生产增长的影响分析,得出西北地区农业经济增长主要原因是农业技术的进步;在农户层面来看,农户对于农业技术推广责任监管制度不完善、农业技术服务不足,农户对于农业技术掌握不足导致农业技术效率较低(胡瑞法,李立秋,张真和,石尚柏,2006.11)。
在农业技术推广组织方面,农业技术推广机制不完善,农业推广组织之间缺乏分工和协作,农业组织推广方法和服务方式存在问题,农业机制缺乏创新性改革和项目(高启杰,2010.9;张淑云,2011.11),市场经济下出现了很多新型的农业技术推广组织,生存发展环境也存在较大的不同(高启杰,2010.2)。
就方法上,本文采用了成本收益的研究方法,就农业的成本收益分析方面,文献也较为丰富。学者通过建立模型,将劳动力、农药化肥、种子的种类、机械使用量等作为变量来进行成本收益分析,从而通过这些因素在回归模型中的函数关系来确定这些农业投入因素在农业增产中所起到作用的大小,最后经过回归检验来确保各个变量在成本收益模型中的效用的真实性,便于更好地利用对农业投入变量来调整农业投入结构,从而确保农业产出的增加和实现农业的新增长。
从基本农民农业投入方面,王学超(2009-2-5)运用多元统计方法,对农业种子投入的主要成分分析、对农药化肥以及塑料薄膜进行相关性分析、对化肥以及有效灌溉面积进行回归分析,从而得出农田灌溉面积、化肥农药在农业中的重要作用,确定了将发展节水农业、节肥的精准农业作为我国农业发展的重要方向;张文红(2010-4-10)运用综合计量模型,从农业人力投入指标、农业物力投入指标、农业财力投入指标以及农业产出价值量、实物量指标对农业投入产出进行分析,从而得出了农业的财力投入和人力投入在农业投入产出中的重要作用;王钰、宋文飞、韩先锋(2010-8-30)运用空间计量模型以及Malmquist指数法,对相关的耕地面积、资源利用率、要素投入水平、科技水平等方面进行相应的空间计量分析,从而得出各种农业全要素利用率由西部到东部依次递减的趋势。
上述文献都通过建立相应的回归模型,侧重关注某一些农业生产要素的投入效应或者产出效应,对于农业要素的长短期投入产出效应尚未有明确的成果。我们通过对河北、内蒙、辽宁等地区进行实际数据收集,建立模型来对农业投入产出关系进行协整的分析,从而为农业以后增产寻求新出路。在本文后面我们将对参考文献中已有的柯不高格拉斯生产函数进行模型拟合。
已有文献大都基于成本收益分析农户基本投入与产出的关系,且对农户采纳行为影响因素研究不足,因此我们从一些比较典型的地区进行农户对农业技术推广采纳行为影响因素的数据收集,进行实证分析,将成本收益分析法以及其他影响因素分析相结合,不断完善我国在农业技术推广方面的空缺,从而进一步明确我国农业技术推广的目的和重要意义。
2 理论分析
农业收入,是衡量农村现状、农业水平、农民生活的重要指标。以农业收入为分析对象,我们分别考虑了农药、化肥、地膜、灌溉、机械等多方面因素对于农业收入的影响,以期分析各因素对农民经营性收入的影响。基于统计年鉴的数据限制,选取以下数据及指标做以分析。
农民收入:选取中国统计年鉴分地区“农村居民家庭人均纯收入、分地区年末人口数、分地区年末城镇人口比重”三个指标相乘最终得到地区农村总收入;机械:参考国家统计年鉴,我们选取“大中型拖拉机数量、小型拖拉机数量、联合收割机数量、农业灌溉电动机数量”衡量我国各地区机械水平;农资:将农药及化肥作为衡量农业收入的影响因素做以考察,参考了中国统计年鉴数据库“农用化肥施用量、农药使用量”两个指标;其他:还选取了农用塑料薄膜这一变化因素,数据主要参考中国统计年鉴数据库“农用塑料薄膜使用量”。
通过选取2005年~ 2012年中国31个省(区、市)的省级面板数据,采用stata软件进行计量回归。模型显示,btrac及pest两个因变量并未通过检验,大中型机械及农药对于农业收入的影响并不明显。因此,在剔除这两个因素后,我们又一次运用随机效应模型及固定效应模型分别拟合。拟合结果如下:
表1 剔除非影响因素省级数据拟合
注:btrac:大型农用机械;strac:小型农用机械;fer:化肥施用量;irrig:灌溉动力水平;pest:农药施用量;harv:收割机数量;plas:农用塑料薄膜。该模型中,除常数项外均通过检验。针对上述对面板数据的分析,我们发现,小型机械数量、收割机数量、灌溉动力水平、化肥施用量、农用塑料薄膜均对农业收入存在重要影响。
3实证分析
基于上述分析,我们对内蒙古自治区通辽市周边6个村庄进行了实地调研分析,收获有效问卷218份。参照上述模型分析,我们选取种子成本、农药成本、化肥成本、播种机、旋耕机、收割机、灌溉、运输机、年龄、受教育程度等多方面,并将对其进行考察及分析。我们采用简单的柯不道格拉斯生产函数拟合收入与各成本间的相关关系。将各因素取对数并做线性拟合结果如下表2,表中income表示农户农业收入,truck 表示运输机械费用,seed表示种子成本,fer表示农药成本。
表2 内蒙古自治区拟合结果
针对上述所提及的各方面影响因素均进行了考察及计量分析,最终发现只有运输车成本、种子成本及农药对收入存在显著影响。此外,化肥、受教育程度、年龄也对农业收入具有较为明显的影响,但影响程度较弱,只能做以定性分析。计量结果显示机械运输费用、种子费用、农药费用是影响农业收入最为重要的方面。
模型:
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模型中显示,种子成本、机械运输费用及农药费用是影响农业收入的三大重要因素:
机械方面尤其是运输机械成本是影响农户农业收入最为重要的因素。运输机器的大量使用意味着农业机械化程度的提高,农户拥有的运输机械的数量和质量直接影响农业种植的效率及效果。由此,我们可以再次肯定,机械技术是农业技术进步的主要标志,机械使用的大力推广是农民增产增收的重要保证;种子成本是影响农民经营性收入的另一项较为重要的影响因素。种子成本衡量两点问题:一方面衡量种植面积,另一方面衡量种植种类及品种。就种植面积,种植面积大导致所需种子数量多,成本高,但同时带来收入增加,正向关系十分明显。就种植品种而言,经调研发现,对于同一地区,各农户种子的种类大多相似。但不同种类的农作物成本却相差较大,花生单亩成本就相对较高,水稻次之,玉米种子成本最低。种子品种及种类的差异也是影响农户收入差异的一项原因,但作用力并不明显;农药及化肥成本是影响农民收入的第三项重要因素。与农药相比,化肥影响力度相对较弱,但我们不能排除其对于农业生产极为重要的作用。
4 影响因素分析
在为期一年的时间里,我们走访了内蒙古、河北、吉林以及天津城郊四个地区的多个村庄。这些地方的接受农技推广的程度不尽相同。在问卷中,我们主要问及农户所使用的种子、农药、化肥、灌溉技术、机械使用状况四个类别的情况,并试图以此四个方面的状况来衡量四个地区总体的新农业技术使用程度。经过研究认为,总体上,在内蒙古、河北、吉林三个地区的农村中,内蒙古的技术应用情况最好,吉林次之,河北地区在三者中最差。我们认为,在这些地方,影响农户对农业技术推广的接受程度的因素主要有以下几个方面:
4.1户主年龄及受教育程度
在内蒙古自治区调研的近200家农户中,户主的平均年龄为45.4岁;而在四平地区,户主平均年龄53岁,学历大多为小学,少部分为初中。然而,根据舒尔茨的人力资本理论,人力资本是一切资源中最重要的资源。因此,对于人力资本的投资——教育的重要性也就呼之欲出。而我国现今也正着力于加大农村教育支持,提高农村教育水平。
在农户对技术推广采纳行为上,理论而言,户主能否理性选择,在很大程度上受教育水平的影响。然而,由于当前我国农业技术的水平等方面限制,人力资本并未明显表现出其优势所在,文化程度的差异也并未明显地影响农户对于技术的选择及采纳。在未来,伴随技术水平的提高,农业专业化程度加深,提高教育水平,必然会引发农户在技术选择上做出更恰当的选择。
4.2家庭收入
内蒙古的家庭平均年收入为6.85万元,四平的家庭平均年收入为2.36万元,而河北的家庭平均年收入为7316元。年收入多寡对购置新机械的影响是毋庸置疑的。当年收入不够高时,往往意味着购置新机械的可用资金吃紧,这就会造成地区平均机械化程度相对低下。
4.3农业技术推广的力度及方向
调研问卷结果显示,这几个地区的农业推广活动很少,即使少数村庄由于本身规模较大,受到重视,时有技术推广培训,但很多村民表示并未参加。说明技术推广力度不够大,也部分说明,推广的质量有待进一步提高。
图1显示出内蒙古自治区农民所接受到的农业技术推广类型,大都是由政府提供的。由于近年来,包括玉米粘虫等病虫害爆发,政府组织的相关方面的农业技术指导相应较多;为增加农民收入,提高粮食产量,我国也在不断致力于种子品种的提升,因此推荐良种也成为政府技术推广的一个重点,而其他方面则相对弱化。然而,据了解,存在一部分农户希望技术推广人员能够进行土质测算,计算出土地所富含及短缺的元素,进而分析出农户不同土地所适用的种子、化肥、农药种类及施用数量,实现土地与农资相互匹配,既提高了农资的利用率,又减少了对农用土地的污染。
因此,为有效保护粮食食品安全,稳定农民的收入,我国应继续加强农业技术推广的广度及深度,普及农业技术,提高农业技术水平,实现农业的专业化。
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图1 技术推广类型
以上为小组根据调研情况,对几个较为普遍的影响农民对技术推广采纳情况的因素的分析。在下面的分析中,小组将着重对机械相关因素以及合作社组织对技术推广及其采纳程度的影响机制进行整理与研究。在分析次序上按照地区顺序展开。
4.4机械因素
农业机械作为农业技术中的重要组成部分,在农民生产生活中占有重要地位。而有多种原因,其作为农业技术并非在所有地区都被普遍采用,我们依据问卷针对农业机械使用情况进行了调研,对农民采纳农机技术的行为及其影响因素进行分析。
4.4.1内蒙古自治区 经过分析可得,机械对于农业收入的提高具有极大的推动作用。图2显示了机械拥有量的柱形图。机械运输车的费用较高昂,但运用极为广泛,这也说明运输机械对于农业的推动作用是极大的。因此,在继续扩大拖拉机等机械运输车使用的同时,推动播种机、旋耕机的使用也很有必要。除购买外,部分农民会租用机械进行农业生产,该地区农业机械的租赁方式主要有以下三种情况:第一种,大多数农业机械租用多为村内居民互相租用,租赁价格也相对低廉;第二种则主要针对收割机的使用,由于收割机的价格高昂,几乎完全依靠租用提供,该地区租用的收割机多来源于南方的收割队,然而由于跨区域作业人数少,其在收割机租赁市场上具有部分垄断的性质,租用价格较高,导致农业经济收入大幅降低;第三种,在一些地区目前存在一种特殊的农机合作社组织,其社内拥有包括收割机、播种机等多种农业机械,向农民提供租赁服务并收取一定费用。内蒙古地区地域较为广阔,人均拥有耕地较多,农业机械使用率较高,每户机械平均使用量达到2.9辆。在调查中发现, 影响农民机械购买的最重要因素之一为机械的使用频率,如运输车,虽然其平均价格高,但由于在耕种的各个时节(包括春种和秋收等)都不可或缺,因此仍然是几乎每家都拥有的农业机械用具。而另一方面,价格是另一个影响农民购买机械的重要因素,从这一角度看,价格相对较高的机械拥有比例通常较低,例如插秧机与收割机。
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图2 机械拥有量
4.4.2吉林省、河北省 吉林省四平市周边以及河北省人均耕地面积较内蒙古地区而言较少,农业机械的普及率也低于内蒙古地区。然而在这两个地区,运输车仍为最普及使用的农业机械,需要使用其他农机时大都采取租用方式;另一方面,农民播种并不使用播种机等机械,而是采用人工方式进行播种。但是,河北省与吉林省不同,由于该地区人均耕地面积更少,家庭收入来源中外出打工收入以及工商业收入占较高。
4.4.3天津市 天津小站地区由于耕地面积少,目前几乎没有单独耕地的农民,而是由合作社取而代之。每家合作社的耕地面积较大且较为整齐,适于使用机械进行耕种。合作社形式在合作社组织影响因素的分析中会详细展开。
4.5合作社组织
十八大报告以及2013年一号文件中提及,农村应发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系;鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。
因此,我们考虑将合作社作为一种农业技术推广的组织,考察我国农村合作社组织的发展现状及农民对于合作社组织的接受意愿,进而将合作社作为影响农户采纳技术推广行为的另一个重要因素。以下为内蒙古、河北、吉林与天津四个地区的合作社情况。
4.5.1内蒙古自治区 首先,我们了解到在该地区存在一种机械租用形式的类似合作社组织:采用出租农业机械的方式,为农民有偿提供其无支付能力购买的农业机具,实现了双赢的局面。这种非传统意义上的合作社组织在技术推广方面同样起到很重要的作用:一方面农户可以通过低成本租赁使用先进农业机械,起到增加农业收入的效果;另一方面,该组织的发起人同样能获取一定的经济利益,成为激励合作社妥善经营、快速发展的动力。我们还了解到:在某些外出务工人员较为密集的农村,存在另外一种特殊的合作社组织。农民将土地的耕种权交付给该组织,该组织负责耕种的各个环节,最终将产粮交还给农户,向农户收取各部分原材料成本、机械租用费用以及人工费用。这种形式的合作社组织适用于像东北或内蒙古等耕种面积较广的地区,同时需要满足人员外出务工比例较高的条件。如此,一方面合作社组织人员可以大面积地耕种,机械化程度较高,单位成本降低;同时,农户又能同时获得农业收入及非农业收入两部分,增加了收入水平,是一种可以借鉴的合作形式。
4.5.2吉林省、河北省 相比内蒙古地区,河北省与吉林省四平市周边农村的合作社并不多见。在提及合作社组织时,很多农户会理解为村中的供销社。即使有村干部向我们提及村中存在并发展过类似的合作社组织,在我们进一步了解后发现这种组织也并未普及。这种情况的原因在于:首先农户拥有的田地较少、比较分散,很多农户整个耕种过程几乎都由手工完成;另外,很多农民外出打工将务农作为副业、对参加合作社没有兴趣。因此农业推广比较难进行,同时使得合作社组织数量极少。
4.5.3天津市 天津津南区小站以出产优质水稻“小站稻”而闻名,水稻是该地区的主要农作物。小站地区总耕种面积比较少,但该地区目前已几乎没有单独耕种的农民,基本全部由合作社取而代之。而小站地区普遍存在的合作社与传统意义上的合作社概念并不相同:通常由政府将土地从分散的农民处集中起来,而后按面积将土地租给这些合作社用作耕地。因此每家合作社的土地面积较大、土地集中且较为整齐,这种土地情况很适合机械耕种,进而适合农业推广的进行。并且该地政府在政策方面对合作社的建立进行扶持,包括低息或无息小额贷款,以及税务方面的优惠。这些扶持政策使得该地区农业合作社发展迅速,合作社在技术推广方面的优势也就大大地凸显了出来。该地区存在以下两种合作社形式:首先,该地区存在一种“山庄式”大型合作社。这种合作社集娱乐休闲与种植养殖为一体,属于“山庄式”农家乐。其次,在小站地区更为普遍存在的是小型合作社。这些小型合作社通常为几个农户合伙经营;土地面积相比大型合作社较小,通常只有200亩左右;合同工人数较少。目前来看,这些小型合作社将水稻种植作为唯一的经营项目。这种小型合作社的销售形势也比较特殊,这些合作社通常都单独进行销售。这样销售范围虽小,却能够很快扩大影响力与知名度,使得自家水稻的销售十分顺利。这些小型合作社管理得当,发展也十分迅速。但在发展过程中也受到一些方面的制约:
第一,由于还没有针对合作社发展长期融资的优惠政策,小型合作社在长期内仍会面临融资问题。第二,由于小型合作社受自身规模限制,在购买农机和其他技术不能获得补贴,成为其扩大自身规模的一大障碍。第三,由于政策对城郊地区农业用地的限制,小型合作社不能在土地上随意建厂房或者挖渠。使得农业机械无处存放、农产品难以保鲜;另外,土地使用的严格规定以及高昂的打井费用使得灌溉技术的更新与推广难以实现。
5 结论及政策建议
结合内蒙古、河北、天津以及吉林的调研情况,我们可以得到一些影响农户对农业技术采纳的因素。这些因素包括农业技术的推广力度、户主年龄、受教育程度、机械因素,以及合作社组织等。下面我们将根据以上影响因素提出几点政策性建议:
首先是机械因素方面。由于农业机械作为一种技术推广,其被采纳的程度与该地区人均耕地面积、机械使用效率以及价格等因素紧密相关。积极减轻农民使用农业机械的负担一方面减少了农民的生产成本,另一方面也提高了其生产效率,最终可以增加农民净收入。在政策方面,一方面可以采用扩大补贴范围的方法,减轻农民购买农业机械,特别是大型农业机械的负担,从而促使农民购买农机,实现新型农机技术推广;另一方面,也可以通过鼓励调研所了解到的内蒙古地区机械租用合作社来服务农民。在合作社方面,通过调研所了解到的机械租用合作社、代人耕种合作社、“山庄式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,尽管与传统意义上的合作社模式并不相同,这些合作社的形式依然是值得借鉴的。如城郊地区可以借鉴天津的大小型合作社形式,而农村地区则可以借鉴内蒙古地区的机械合作社等。这既有利于合作社组织者,可以通过合作社来获取收入;又有利于农户增加农业净收入,增产创收。另外,推广组织可有针对性地进行技术推广:着重对机械、农药化肥及种子进行技术推广。推广包括两方面,一方面直接推广,可借助农业合作社进行机械技术推广,技术推广组织也可直接参与;另一方面可间接推广,如通过与农资公司合 作,推广各种农资用品。
参考文献
[1]杜奋根. 农民专业合作社的发展及其政府角色担当[J].区域经济 2012,(9).
[2]高启杰 . 中国农业推广组织体系建设研究[J].科学管理研究 . 2010,(1).
[3]高启杰.多元化农业推广组织发展研究[J].技术经济与管理研究2010,(5).
[4]胡瑞法,李立秋,张真和,石尚柏 .农户需求型技术推广机制示范研究[J].农业经济问题,2006,(11).
[5]彭克强、易新福、邱雁,改革以来中国农业投入产出关系的协整分析[J].农业技术经济.2013,(4).
[6]王伟,杜永善. 农业技术进步对西北地区农业经济增长影响的实证研究[J].新疆农垦经济 .2011,(7).
[7]王学超,关于农业投入产出的回归分析模型[J].经济师.2009,(2).
[8]夏新燕,中国农业经济增长因素的实证分析[J].经济学研究导刊.2010,(1).
[9]张文红,基于计量模型的西部农业投入产出效率研究[J].统计与信息论坛.2010,(4).
作者简介:王蔚然,南开大学经济学院,在读本科生,研究方向:经济学。
第一,由于还没有针对合作社发展长期融资的优惠政策,小型合作社在长期内仍会面临融资问题。第二,由于小型合作社受自身规模限制,在购买农机和其他技术不能获得补贴,成为其扩大自身规模的一大障碍。第三,由于政策对城郊地区农业用地的限制,小型合作社不能在土地上随意建厂房或者挖渠。使得农业机械无处存放、农产品难以保鲜;另外,土地使用的严格规定以及高昂的打井费用使得灌溉技术的更新与推广难以实现。
5 结论及政策建议
结合内蒙古、河北、天津以及吉林的调研情况,我们可以得到一些影响农户对农业技术采纳的因素。这些因素包括农业技术的推广力度、户主年龄、受教育程度、机械因素,以及合作社组织等。下面我们将根据以上影响因素提出几点政策性建议:
首先是机械因素方面。由于农业机械作为一种技术推广,其被采纳的程度与该地区人均耕地面积、机械使用效率以及价格等因素紧密相关。积极减轻农民使用农业机械的负担一方面减少了农民的生产成本,另一方面也提高了其生产效率,最终可以增加农民净收入。在政策方面,一方面可以采用扩大补贴范围的方法,减轻农民购买农业机械,特别是大型农业机械的负担,从而促使农民购买农机,实现新型农机技术推广;另一方面,也可以通过鼓励调研所了解到的内蒙古地区机械租用合作社来服务农民。在合作社方面,通过调研所了解到的机械租用合作社、代人耕种合作社、“山庄式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,尽管与传统意义上的合作社模式并不相同,这些合作社的形式依然是值得借鉴的。如城郊地区可以借鉴天津的大小型合作社形式,而农村地区则可以借鉴内蒙古地区的机械合作社等。这既有利于合作社组织者,可以通过合作社来获取收入;又有利于农户增加农业净收入,增产创收。另外,推广组织可有针对性地进行技术推广:着重对机械、农药化肥及种子进行技术推广。推广包括两方面,一方面直接推广,可借助农业合作社进行机械技术推广,技术推广组织也可直接参与;另一方面可间接推广,如通过与农资公司合 作,推广各种农资用品。
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[8]夏新燕,中国农业经济增长因素的实证分析[J].经济学研究导刊.2010,(1).
[9]张文红,基于计量模型的西部农业投入产出效率研究[J].统计与信息论坛.2010,(4).
作者简介:王蔚然,南开大学经济学院,在读本科生,研究方向:经济学。
第一,由于还没有针对合作社发展长期融资的优惠政策,小型合作社在长期内仍会面临融资问题。第二,由于小型合作社受自身规模限制,在购买农机和其他技术不能获得补贴,成为其扩大自身规模的一大障碍。第三,由于政策对城郊地区农业用地的限制,小型合作社不能在土地上随意建厂房或者挖渠。使得农业机械无处存放、农产品难以保鲜;另外,土地使用的严格规定以及高昂的打井费用使得灌溉技术的更新与推广难以实现。
5 结论及政策建议
结合内蒙古、河北、天津以及吉林的调研情况,我们可以得到一些影响农户对农业技术采纳的因素。这些因素包括农业技术的推广力度、户主年龄、受教育程度、机械因素,以及合作社组织等。下面我们将根据以上影响因素提出几点政策性建议:
首先是机械因素方面。由于农业机械作为一种技术推广,其被采纳的程度与该地区人均耕地面积、机械使用效率以及价格等因素紧密相关。积极减轻农民使用农业机械的负担一方面减少了农民的生产成本,另一方面也提高了其生产效率,最终可以增加农民净收入。在政策方面,一方面可以采用扩大补贴范围的方法,减轻农民购买农业机械,特别是大型农业机械的负担,从而促使农民购买农机,实现新型农机技术推广;另一方面,也可以通过鼓励调研所了解到的内蒙古地区机械租用合作社来服务农民。在合作社方面,通过调研所了解到的机械租用合作社、代人耕种合作社、“山庄式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,尽管与传统意义上的合作社模式并不相同,这些合作社的形式依然是值得借鉴的。如城郊地区可以借鉴天津的大小型合作社形式,而农村地区则可以借鉴内蒙古地区的机械合作社等。这既有利于合作社组织者,可以通过合作社来获取收入;又有利于农户增加农业净收入,增产创收。另外,推广组织可有针对性地进行技术推广:着重对机械、农药化肥及种子进行技术推广。推广包括两方面,一方面直接推广,可借助农业合作社进行机械技术推广,技术推广组织也可直接参与;另一方面可间接推广,如通过与农资公司合 作,推广各种农资用品。
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[9]张文红,基于计量模型的西部农业投入产出效率研究[J].统计与信息论坛.2010,(4).
作者简介:王蔚然,南开大学经济学院,在读本科生,研究方向:经济学。