突出重点强化措施 不断推进农机合作社健康发展

石成文　刘桂成

摘要：发展农机专业合作社是实现土地集约化的根本基础，是实现农机新技术推广的有效途径，是提高农机化整体服务水平的必然要求。近年来，榆树市认真贯彻落实国家和省、市有关促进农机合作社法律、法规和文件精神，加大农机合作社基础设施建设的扶持力度，加强规范化建设研究，积极开展星级示范创建评比，推进企社共建工作，积极培养实用人才，农机合作社发展态势良好。2013年全市农机合作社达到 95个，合作社成员760 人，固定资产总值达20900 万元，农机具数量9569 台，年作业服务收入3965万元。农机合作社已成为农机化发展的重要载体，为发展农业生产，保障粮食安全发挥了重要作用。

关键词：农机；合作社；特点；作用；建议

中图分类号：F321.42 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-17-09-1

1农机合作社发展的基本特点

我市农机合作社在快速发展中呈现以下特点：一是组织形式合作化。农机合作社提高了农机利用率和经济效益，有效地解决了农机大规模作业和农户小规模生产的矛盾；二是服务方式市场化。农机合作社以市场为导向，以经济效益为中心，以提高机械利用率为重点，满足农民对农机使用需求，积极开展定单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业服务，促进了农村土地流转和规模经营，促进了农业产业结构调整和特色产业区的形成；三是服务专业化、标准化、规模化和机械化；四是投资主体多元化。随着国家购机补贴等惠农政策实施，极大地调动了广大农民特别是农机合作社社员投资发展农机化的热情，利用资金、资源、技术等优势，提高农机装备水平、经营水平。

2农机社会化服务在农业生产和农村经济发展中发挥了重要作用

2.1进一步提升了农机化水平，提高了农业综合生产能力

机械化作业不仅比人工劳作节省开支，争抢农时，提高了农业抵御自然灾害的能力和劳动生产率，而且大大降低了作物收获损失，提高了种、肥水药的利用率，作为农业节本增效的重要措施，推动了传统农业向现代农业转变，增强了农业综合生产能力，提高了农业生产力水平，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。

2.2加快了农机化新技术、新机具的推广应用，提高了农机科技贡献率

农机合作社通过开展农机作业服务，促进了农机化新技术、新机具的推广应用，各种新技术、新机具得到大面积示范、辐射、推广和应用，促进了农机农艺融合，取得了节水、节肥、节药、节种、节能、增产增收的成果。近年来，我市推广的机械保护性耕作、农机深松整地、化肥深施、玉米精少量播种、玉米秸秆还田、水稻机械插秧、机械收获等农机化新技术的推广普及，主要是通过农机合作社加以实施，实践证明，农业发展靠科技，科技推广靠农机。

2.3扩大了作业规模，实现了节本增效

农机合作社具有农机具多、机动性强、生产规模大等优势，集中调动使用大型机械集中连片进行大规模作业，通过开展农机作业服务，提高了农机化生产组织化、集约化程度；提高了劳动生产率；拓宽了农机作业服务领域，服务范围由产中的作业服务向产前、产后全过程拓展。提高了机具利用率，降低了作业成本；提高了投入产出比，实现了节本增效。

2.4优化了农机装备结构，促进了规模化经营

在国家农机购置补贴、全程农机化示范区建设和农机深松整地作业补贴等一系列惠农政策的辐射带动下，全市农机保有量逐年增加。目前，全市拖拉机保有量达40213台，其中大中型拖拉机答27668台，精少量播种机21586台，水稻插秧机2221台，收获机1982台，拖拉机配套比达到1∶3.2，有效地促进了农机规模化作业。

3对策与建议

3.1建立健全扶持政策体系，加大投入力度

依托国家农机购置补贴、全程农机化示范区建设和农机深松整地作业补贴等惠农政策，加大对农机合作社的资金投入力度，积极争取对农机合作社在财政、信贷、税收等方面优惠政策，积极鼓励民间资本、工商资本和其它社会资本投资农机社会化服务业，鼓励种粮大户、农机大户和广大农民利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社。逐步建立国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股合作经营等多渠道多形式、多元化的投入机制，激励农机合作社规范化、规模化发展，为农机社会化服务创造良好的条件。

3.2发挥农机合作社示范带动作用，拓宽服务领域

充分发挥农机合作社的示范带动作用，搞好机具合理配套，认真做好农机新机具、新技术的实验、示范、和推广应用，积极宣传、推广农机合作社取得的先进经验，加强农机农艺融合，实现粮食生产产前、产中、产后全程机械化作业服务，扩大服务范围，拓宽服务领域，提高作业质量，增加粮食产量，促进农民增收。

3.3强化农机合作社经营管理，搞好技术培训

认真贯彻落实《农民专业合作社法》，建立健全农机合作社各项规章制度，不断提高经营管理水平，增强农机服务能力，增加作业服务效益。制定农机合作社技术管理人员培训计划，强化政策法规、管理知识、服务意识、操作技能培训，进一步提高经营管理人员管理水平、操作水平和服务能力。

作者简介：石成文，中专学历，榆树市秀水镇农机站，助理工程师，研究方向：农机化技术推广；刘桂成，中专学历，榆树市秀水镇农机站，助理工程师，研究方向：农机化技术推广。