发达国家温室气体减排对我国的影响和启示

李磊 郑立辉 苑庆山

摘要：在经济发展的过程中发达国家都采取了一定的措施实施温室气体减排，并取得了不错的成绩。我国在温室气体减排方面还存在很多不足之处，本文主要通过对发达国家温室气体减排措施的研究，分析了这些措施对我国温室气体减排现状的启示。

关键词：温室气体减排 措施 启示

温室效应的加剧，严重影响着人们的生活。二氧化碳气体排放是温室效应形成的主要原因。许多发达国家都采取了一定的温气体减排措施，而我国在温室气体减排工作的开展中还存在问题，亟需解决。因此借鉴国外先进经验，可以推动我国温室气体减排工作的科学开展。

一、發达国家温室气体减排措施履行现状

《公约》颁布实施后，发达国家提出了相应的减排指标，即恢复到上世纪末的指标数。随着《京都议定书》的颁布，提出了新的指标为减少5%的温室气体，欧盟为8%。可是在履约过程中，大多数的国家都未能根据相关规定去开展工作，减排结果没有达到约定的标准，得到的平均结果为2%。通过对各国进行具体数据统计可知，苏联、东欧国家的温室气体排放量有大幅度的减少，而以美国为中心的一些国家，反倒有大幅度的增长趋势。出现该现象的主要原因是美国等国家指出减排工作将影响其国家经济发展，一直表现出推脱的态度。

二、主要发达国家温室气体减排措施和技术

（一）美国的减排措施和技术

本世纪初，美国国家能源政策发展小组希望总统能够不断加大公共财政对节能工作的支持力度。随后美国的能源部又颁布实施了《能源部战略计划》，把能源利用效率的提高提升到了能源安全战略的高度；紧接着美国又颁布实施了《2005年国家能源政策法》，这个法律法规的主要内容就是希望通过各种标准、税收政策以及优惠政策等来实现节能降耗和节约能源的目的。在2006年的时候，美国又颁布实施了《气候变化技术计划战略规划》，从而提出了希望利用封存、减排以及捕获等方法来对问世的气体排放进行控制。

（二）欧盟国家的减排措施和技术

在面对气候变化问题时，欧盟的态度一直比较积极，对温室气体减排方面有一定的成效。欧盟制定和实施了温室气体减排计划，以此来面对气候的变化问题，排放贸易、标准以及财政等手段都是其中比较主要的措施。温室气体减排措施主要面对的是那些具有减排潜力以及成本投入不高的领域，包括服务业、能源业、工业、民用以及交通等。欧盟实施了欧盟气候变化计划，减排的主要途径就是开发新能源和清洁，让化石燃料的效率得到有效提高，采用低碳燃料可以让电力发展需求得到有效缓解。

（三）日本的减排措施和技术

日本的减排措施主要是从节能方面开展，通过加强节能，增加天然气的供给，建设核电站等，有效低减少了对国外石油的依靠，最终实现降低二氧化碳排放的目的。另外日本对清洁发展、排放贸易以及联合履约等机制的利用也非常积极，这样日本在国外就能够获得减排额度。

三、我国温室气体减排存在的矛盾

（一）减排与经济发展的矛盾

我国现在还是一个发展中国家，人口很多，经济发展的任务比较艰巨。所以在保持我国社会经济不断增加时，减少温室气体排放，处理好经济发展和减排之间的矛盾具有非常重要的意义。

（二）减排责任与国家发展权的矛盾

各个国家应该要建立起合理和科学的国际之间的合作机制，从而来实施集体和长期温室气体减排合作，对全球变暖问题进行有效控制。但是从现在的实际情况来看，各个国家在实际的合作中，发达国家和贫穷国家之间的对立是最大问题，也就是减排责任和国家发展权之间的矛盾。

四、发达国家温室气体减排措施对我国温室气体减排现状的启示

（一）加强宣传，提高减排意识

建立起正确的意识是开展温室气体减排的基础。在短时间内温室气体减排可能会增加国家以及企业的成本，但是随着时间的推移因为减排而带来的社会效益、经济效益和综合环境将会非常可观。要想有效开展温室节能减排，相关政府部门应该加强引导和宣传，让人民群众具有良好的意识，让每个人都能积极的参与其中。

（二）大力发展高效、节能、清洁技术

我国现在的经济发展主要还是依靠工业，投资也将持续增加。所以在实际的发展过程中应该重视再生能源的开发研究，合理科学的发展高效、节能和清洁技术。对于水平不高的重复投资建设应该要明文禁止，对能源消耗和污染严重以及附加值不高的加工制作应该要进行严格的控制，这样才能有效的进行温室气体减排。

（三）依靠科技创新、走低碳经济道路

开展温室气体减排的技术保障和基础就是创新科技，在温室气体减排的技术上，发达国家的技术领先很多，具有非常明显的优势，但是在技术的转让方面还是显得比较保守和局限。通过对国外技术进行合理的消化、吸收之后在进行创新，对低碳技术进行大力的研发和推广，坚持走低碳经济发展的道路才能有效实现我国经济的可持续发展。

（四）充分发挥市场力量，实现节能减排

我国政府部门在推广节能方面一直采用的方式就是行政管理，在对节能项目和技术进行推广时行政管理具有主导作用。在市场经济条件下，政府部门的这种方式开始出现更多的弊端，所以我国政府部门可以借鉴发达国家在这些方面的成功经验，建立起基于市场的节能政策措施，通过市场机制来对节能项目和技术进行积极的引导，最终来实现温室气体减排的目的。

（五）加强政策法规的落实

通过对发达国家温室气体减排的实际情况可以发现，政策和措施是否落实到位会对最终的减排效果产生直接影响，所以我国也应该要加强政策法规的落实，这样才能保证温室气体减排的实施效果。

结束语：

在经济全球化的发展过程中，各个国家对温室气体排放更加的重视，在为我国可持续发展带来机会的同时也带来了一定的压力。我国只有坚持技术创新才能更好的在实现温室气体减排的同时，促进社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]贺卫，蒋丽琴.发达国家温室气体减排态度分析[J].湖南财政经济学院学报，2012，01：23-31.

[2]高冠龙.中国与欧盟、美国碳减排对比分析[D].山西大学，2013.

李磊，1980.10.04，男，河北保定人，东北石油大学秦皇岛分校石化系环境治理教研室讲师，本科，主要从事环境保护方向研究。