中国的FTA朋友圈

侯隽

2014年11月14日，亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议在北京刚刚结束，中国国家主席习近平即赶赴澳大利亚布里斯班，出席二十国集团（G20）领导人第九次峰会，开启了任内对大洋洲的首访，先后访问澳大利亚、新西兰和斐济。

从去年3月到今年9月，习近平在就任国家主席后的一年半时间内，先后出访了亚洲、非洲、美洲和欧洲，此次出访大洋洲后，足迹已遍及五大洲。

今年11月17日，在习近平主席访澳期间，中国和澳大利亚宣布结束中澳自由贸易协定谈判。这一被习近平主席评价为“十年磨一剑”的自由贸易协定，将澳大利亚对中国的所有产品关税最终降为零；同时中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。

截至目前，我国签署的自由贸易协定（FTA）共有 12个，涉及20个国家和地区，不仅有环绕亚太的东盟、智利、新西兰还有欧洲的瑞士。加之在APEC期间，中韩宣布结束的自贸协定谈判，一个环绕亚太的中国FTA朋友圈正在形成，中国的自由贸易谈判进入收获期。

开拓FTA朋友圈 化解TPP挑战

“如果中澳FTA启动，在未来10年将给澳方带来至少180亿美元的经济红利。澳大利亚奶农将是最大的赢家。” 澳大利亚媒体《澳大利亚人》报如是评论。有澳洲媒体甚至戏称该自贸协定为“牛奶协定”。

其实，赢家何止澳洲奶农？作为全球第12大经济体，澳大利亚与中国签订自贸协定将产生更大的示范效应。澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示，中澳自贸协定是扩展亚太地区自由贸易的一个重要步骤。

在中国与韩澳FTA破冰前，亚太经济体之间处于一个非常微妙的时期。其中一个原因是美国试图通过跨太平洋伙伴关系协议（TPP）重返亚太。

TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）顾名思义是跨太平洋伙伴关系协议，它的主旨是希望突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。

这个协议本身是新西兰、新加坡等国在2005年发起设立的，本来范围小、知名度不高，但是因美国的强势介入而在近5年内迅速发展壮大，发达国家试图利用该协议，在WTO、APEC之外，另起炉灶重新掌控亚太局势的意图已非常明显。

中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳告诉《中国经济周刊》，从国际大背景来看，以WTO多哈回合谈判最终失败为标志，全球性多边经贸安排的拓展空间已经所剩无几，WTO等全球机制所能产生的红利正在褪色。于是，各国更多转向了“自由恋爱”式的区域性自由贸易安排，这导致在国际上出现了多层级的经贸融合机制，全球贸易正掀起新的游戏规则。

李向阳说，美国之所以主导TPP，主要的考虑是要执亚太经济之牛耳，紧握住亚太经济一体化的主導权。

中国积极开拓亚太FTA朋友圈，无疑将化解TPP给中国带来的挑战。

亚太伙伴想搭上“中国发展列车”

在刚刚结束的二十国集团布里斯班峰会上，习近平主席指出，二十国集团要继续做全球自由贸易的旗手，维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球价值链，培育全球大市场。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣告诉《中国经济周刊》，习近平主席此次出访，缔结了与澳大利亚和新西兰在南半球的重要合作伙伴关系。这不仅是中国积极融入世界、与世界共享发展“红利”的信号，也是各方努力打造开放型亚太经济和世界经济的见证。此次出访是中国外交全球新布局的重要组成部分。中国国际问题研究院院长曲星认为，FTA如同滚雪球，越来越多重要协定的签署，将给后来者提供更多参照和经验，所以接下来中国自贸协定将进入更为顺畅的通道。

不仅消费者将买到更为便宜的外国货，也可通过活跃的贸易往来促进国内产业转型升级，会有越来越多的发展中国家希望同中国结盟，“搭上快速发展的中国列车。”曲星如是说。

斐济总理姆拜尼马拉马就坦言：“习主席的访问把两国合作提升到新层次，作为世界第二大经济体，中国对整个区域、尤其是我们的经济越发重要。”