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11月24日，文化部、工商总局、公安部、工信部联合印发通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，并力推网吧行业转型升级。网吧管理的放宽是否会带来网吧的复苏？曾经喧嚣一时的网吧能否顺利转型？

网吧是伴随互联网时代到来而产生的经营形态。随着互联网越来越深入人们的生活，网吧也不会逆着互联网的趋势而没落。网吧需要一个改变的空间，去适应时代，适应变革。本次放开监管正是给了网吧一个自我改变的空间。

@墨墨：随着互联网环境的改变，上网人群已经不单单只需要一台电脑，还要求环境服务体验等，其实网吧可以变成一个很有人情味的地方，现在的网吧可以更大地发挥在社交、娱乐等方面的作用，这里就是大家聚会的场所。我觉得这是网吧变革的一个方向。

@着秋风：隨着计算机和宽带的普及，网吧这种应时而生的环境必然走向衰落，但是以兴趣为主导的俱乐部形式的公众上网环境又将形成。网吧应该可以变成功能更加综合，环境更加优雅舒适，消费方式更加健康的新型网吧。

@庞天浩：许多人聚在一起上网其实就像一场聚会，而现在每个人都在低头玩自己的手机和电脑，交流也少了许多。很多人去餐厅聚会，去咖啡厅来聊天，都喜欢去能上网的地方，如果网吧环境变好，我们就可以去网吧聚会，一样的。

目前互联网已经进入移动互联网时代，平板电脑、智能手机、可穿戴设备，这些都将互联网连接到人的身上，人有许多途径连接上网。数据显示，截至2013年上半年，中国活跃智能设备已超过5亿。从市场需求上看，人们已经不再需要网吧，网吧终将没落。

@公民张学民：本来就不应该是审批，正确的方式是备案登记。正因为有了审批，才有了权力寻租，才给部分官员贪污受贿增加了渠道。现在网吧已经没什么油水可赚了，放不放开对于网吧来说都没有什么特别的意义。

@ningbo风生水起：曾经，收音机从人们的桌上钻进了人们的口袋，现在又基本上钻进了历史的尘埃中；1997年，如果有人说一两年后寻呼机将彻底被淘汰，谁又会相信呢？如今，网吧的消失也是这样，就像历史前进的车轮，无法阻挡。

@许卫栋：尽管在中国网吧曾受到政府严格的监控，但这并不是网吧近两年衰落的主要原因，造成这一现象的原因，主要是移动互联设备的迅速普及。目前政府放开对网吧的管制，同样也没有从源头改变导致网吧衰落的因素。

微 吧

“国版”控烟 史上最严

11月24日，卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》公布并公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。送审稿规定，新闻出版广电总局负责电影视剧等节目中的吸烟镜头进行监督管理。送审稿明确，所有室内公共场所和部分室外公共场所也禁止吸烟。业内人士称，“国版”《条例》有很多突破性，更可以称得上“史上最严”。

所有室内公共场所一律禁止吸烟

2008年以来，京、沪、杭等13个城市相继出台过控制吸烟地方性法规，而本次“国版”控烟条例则是“史上最严”。 送审稿要求，所有室内公共场所一律禁止吸烟。包括体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域在内六类公共场所的室外区域全面禁止吸烟。

禁止所有烟草广告、促销和赞助

今年8月提交的广告法修订草案也涉及对烟草广告的限制，但并没有规定“全面禁止烟草广告”。本次的送审稿规定禁止所有烟草广告、促销和赞助，违反规定将接受处罚。对烟草公司提供赞助的，由相关部门责令改正，予以警告并处以罚款；对于受赞助单位，责令改正，没收其赞助额。

电影播放吸烟镜头或被停业整顿

在2009年，票房排列前40名的国产电影中有31部包含共524个烟草镜头；年度收视率最高的30部国产电视剧有28部电视剧中包含2561个烟草镜头。送审稿规定，在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体，由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正，给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

禁止用任何方式向未成年人售烟

2006年12月，新修订的《未成年人保护法》规定，“禁止向未成年人出售烟酒。”本次送审稿做出了更具体的规定，例如禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式销售烟草制品，禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品。未成年人的保护之盾更坚。

点 评

@自由云风：公共场合禁烟是对的，但影视剧中需要塑造人物形象，那得分情况，比如一些抗日战争电视剧中，我们国家的伟人们也抽烟，难道还删掉相关镜头吗？如果影视剧主人公在自己家里吸，也定义为不好的影响吗？

@hihyxy：支持全面禁烟运动。吸烟有害健康，影视剧对青少年影响非常之大，青少年缺乏独立的判断和克制力，非常容易受别人的影响，好的不容易学，坏的一学就会。禁播很好。

@一升海绵：全面禁烟是好，关键是看烟民的素质及修养了，烟民们能自觉遵守禁烟法规，执行起来不会是件难事。但是很多烟民，抽了十几年甚至几十年烟了，说不可以抽烟就能不抽吗？如果能用医疗手段降低烟民对烟瘾的依赖性，然后辅以行政手段，应该会好很多。