中国民用航空局：创新发展民航职业教育助力产业发展升级

长期以来，民航局牢牢把握民航教育的职业化发展方向，形成了特色鲜明的民航职业教育发展思路。

一、围绕行业需要，大力发展民航职业教育

民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。改革开放以来，我国民航业快速发展，稳居世界第二大航空运输国。民航发展呼唤人才，特别是高技术高技能和高素质职业人才。据统计，目前民航技术技能人才需求总量占主业人员的比例超过70%。如果不加快人才培养，人才短缺将成为制约我国民航业未来进一步发展的瓶颈。

民航教育保持着较强的行业系统性。长期以来，民航局党组坚持“教育服务行业、院校突出特色、办学提高质量”的职业教育发展定位，形成了“以培养一技之长、提高动手能力”为主要内容的职业化办学方向，凝练了“帮思想、教技术、带作风”的职业化教学理念，不断探索民航职业人才培养的新途径。

在开放办学方面，国内已有12家院校开办飞行技术专业，国外也有31家飞行训练机构获得许可培养中国民航飞行员。在专业建设方面，推动飞行、机务、空管专业教学改革。在强化校企合作方面，飞行技术专业形成了订单式培养模式；空管院校与空管单位联合培养管制员试点稳步推进；机务类专业通过“引企入校”构建了产教融合的人才培养模式。在推进国际交流合作方面，与空中客车、通用电气等世界著名飞机发动机生产厂家以及航空院校保持了长期的合作关系。同时，积极推进“双证书”制度，大部分民航特有专业学生毕业时将取得毕业证书和岗位执照。由于坚持职业化培养方式，民航特色专业毕业生就业率长期保持在95%以上。

同时，民航职业教育发展仍然面临着院校数量有限、学科专业结构不尽合理、专业标准不够统一、校企合作稳定性较差、经费投入机制不够顺畅等问题，需要通过改革不断完善和提高民航职业教育水平。

二、落实《决定》要求，创新民航职业教育发展思路

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》颁布和全国职业教育工作会议的召开，标志着我国职业教育站在了新的发展起点上。对于民航职业教育发展是历史性机遇。民航局将坚决贯彻落实《决定》要求和本次会议精神，继续创新民航职业教育发展思路。

一是加快建立现代民航职业教育体系。按照党中央、国务院关于建立现代职业教育体系的总体要求，民航局已申请与教育部共同推进现代民航职业教育体系建设，得到教育部的认可和积极回应。下一步，将根据本次会议精神，与教育部一起继续推进现代民航职业教育体系建设，尽快签订合作协议。

二是强化民航职业教育统筹发展力度。在教育部的统一领导和授权下，强化民航行业统筹权，实现以行业需求为导向的民航职业人才培养供给调整机制。对民航特有专业设置、招生、评估、撤销等方面实现行业统筹。根据行业发展和岗位细分的需要，提出民航控制举办专业和特设专业设置建议。

三是建立行业标准和专业标准融合制度。按照民航规章建立民航职业教育质量标准和人才培养评价标准，把好民航职业人才“入口标准关”和“培养质量关”。引导和支持社会力量兴办民航职业教育。通过标准引导，逐步建立政府推动、市场引导、服务需求、统筹发展的现代民航职业教育格局。

四是构建适应行业发展的产教融合体系。继续强化院校和企业的合作机制，按区域布局加大行业投资，引导院校和企业合作建设产教合作中心、更新改造一批实验教学示范中心，吸引企业投资或引进项目参与，共同构筑产教融合平台。研究构建行业指导下的人才培养校企联盟。积极发挥网络作用，建立民航在线学习平台，将学校教育、员工培训、继续教育融合发展，构建行业终身教育体系。