财经要闻

· 财经头条 / FOCUS

周小川： 利率市场化两年内应该可以实现

7月10日，中国央行（央行）行长周小川说，央行认为利率市场化在两年之内应该可以实现，但也要看国内外经济等外部条件。

周小川说，在利率市场化实现之后，央行还是要通过货币市场的有效传导机制，来体现央行政策利率对市场的引导作用。目前央行在准备2～3组主要管理工具。

谈到外汇市场改革，周小川说，改革方向是明确的。希望通过改革，汇率实现合理均衡水平上的基本稳定，同时让市场供求关系更多决定汇率，扩大汇率的浮动区间和灵活性。“随着这些目标的实现，央行在条件具备的情况下，会明显减少对外汇市场的干预。”

周小川说，整个国际市场目前仍旧不太平静，经常发生一些问题。随着主要国家货币政策的调整，国际市场也会有一些异常波动，也会受溢出效应影响。因此中国要保持谨慎态度。

“如果出现短期投机性力量，市场波动过大时，我们要采取相应措施。如果市场较平静，我们改革的速度会快一些。”周小川说。

· 本周主题词 / KEYWORDS

智囊会议常态化

7月8日，国家主席习近平主持召开经济形势专家座谈会，这是中共十八大以来首次公开报道的由习近平主持召开的经济专家座谈会。座谈会上，上海社会科学院党委委员、院长王战，国务院发展研究中心副主任、研究员刘世锦，中国社科院副院长李扬，世行前副行长林毅夫，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢，中国改革基金会会长、国民经济研究所所长樊纲分别就国际经济形势、推动中国经济发展、推进经济结构调整、强化金融工作、扩大对外开放、加强经济治理等谈了看法。

林毅夫坚信中国经济后发优势巨大。他曾称，从2008年开始，中国仍有20年左右的快速增长期。自2010年以来的经济增长速度持续下滑是国际周期因素造成的，而非中国的增长模式不可持续或其他体制因素。与此同时，依靠消费来拉动经济是一种十分危险的主张。

王战的看法是，全球经济正处衰退与转型的并存期，中国对外开放环境发生重大变化。他在4月18日的“卓越发展研究院成立大会”上表示，前几年的宏观调控太频繁，让市场和企业无所适从。而现在经济波动如果没有触碰底线，中央就不会出短期刺激政策。

李扬则在6月14日“2014中国企业竞争力夏季峰会”上表示，中国经济面临着减速问题，不得不承认中国需要微刺激，而稳经济需要投资。要充分发挥国家开发银行等投资性金融机构的作用。

3月份，刘世锦曾阐述中国经济增长的“新常态”。他提出，力争通过一两年的努力，中国经济将转入增长新常态。其间需要经历一个底部的探明，之后6%～7%的增速将持续5年或者更长时间。“这意味着过去基础设施和房地产驱动的投资高增长时代将结束。”

习近平指出，广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化，对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意义。从习近平的表态可预期，未来这样形式的座谈会，应该还会召开。

· 重大事件 / EVENTS

? 李克强： 推动现代保险服务业发展

7月9日，李克强在国务院常务会议上部署通过保险推进产业升级的具体举措，包括：创新保险支农惠农方式，支持保险机构提供保障适度、保费低廉、保单通俗的“三农”保险产品。鼓励保险资金采取多种方式，支持新型城镇化、重大基础设施建设和棚户区改造等，支持股票、债券市场长期稳定发展。完善科技保险体系，发展小微企业信用保险和个人消费贷款保证保险。大力发展出口信用、境外投资等保险。

为深化改革，还应继续推进市场准入退出机制改革。由于金融机构退出可能对社会产生较大负面影响，必须以稳中求进的思维设计保险机构的退出机制。目前，在中国对于不能正常经营和运转的保险机构，更多应通过兼并和重组的方式完成退出，而不是直接退出。

? 美国对华25起“双反”调查违规

日内瓦时间7月7日，世贸组织公布中国诉美国关税法修订案世贸争端案上诉机构报告。

中国商务部新闻发言人姚坚日前就此发表谈话表示，上诉机构驳回美国上诉请求，支持中国在双重救济方面的主张，确认美国商务部在2006—2012年对华发起的25起反倾销反补贴调查中未能进行避免双重救济的税额调整，违反世贸规则。中国对此表示欢迎。

姚坚指出，尽管上诉机构未能完成美国关税法修订案与《1994年关税与贸易总协定》第10.2条是否相符的法律分析，中国认为追溯性适用明显与美国在世贸组织下的义务不符。中国敦促美国撤销在关税法修订案通过之前对中国产品实施的所有反补贴措施。

· 全球财经 / GLOBAL

? 美联储购债行将结束 加息方式讨论升温

7月9日，美联储委员会公布的最新一期会议纪要显示，如果经济朝预期方向发展，美联储将在10月的货币政策例会上决定结束资产购买计划，这意味着历时五年多的量化宽松政策届时将全面退出。与会者对于首次加息的具体方式进行了深入讨论。

关于加息的具体方式，大多数与会者认为应让超额准备金率在货币政策正常化过程中发挥中心作用，他们基本同意将隔夜回购利率设置在低于超额准备金率的水平，在货币政策正常化过程中发挥辅助作用，这意味着超额准备金率和隔夜回购利率有可能构成未来加息区间的上限和下限。一些与会者认为，上限与下限之间可能须相差20个基点左右才能为美国联邦基金利率市场提供足够支持。

会议纪要还显示，在讨论何时结束再投资政策时，尽管美联储研究部门的模型显示，无论是在加息前、中还是之后结束再投资政策对经济的影响都非常有限，但是一些与会者认为还是应该在加息同时或之后再做出调整才是合适的。他们认为，过早结束再投资会让市场感到货币政策收紧得过快，并使与市场的沟通变得更加复杂。endprint

? 金砖国家拟建银行 法定资金千亿美元

据俄新社报道，关于成立金砖银行的倡议是两年前在南非举行的金砖国家峰会上首次提出的，有关资金份额分配问题曾是谈判进程的绊脚石。

俄罗斯财长称，如今资金方面已无问题，并就三点已达成共识：一是金砖银行法定资金整体将达1000亿美元；二是金砖五国首批认购份额为500亿美元，每个国家分摊100亿美元；三是实缴股本为100亿美元（未来7年，每个金砖国家要各投入20亿美元）。必要时实缴股本可再增加400亿美元。

他介绍，金砖银行对联合国所有成员国开放，但协议规定金砖国家所占资金份额不得低于55%。也就是说，金砖银行的主导权在任何情况下都应属于金砖国家。

金砖银行的所有决议将由多数表决通过，即需获得5个国家中4票，或者获得2/3票数的支持。倘若所有参与国来得及批准所需文件并提供必要的资金预算，那么金砖银行或将在明年开始运营。据推测，金砖银行将资助金砖成员国的基础设施项目建设。

预计五国领导人在巴西峰会上将在上海或新德里之间做出最终选择并确定行长人选。行长将由各成员国的代表轮流担任，每个任期五年。俄罗斯财长说行长应是一位国际知名金融人士。

· 上海自贸试验区 / C（S） PFTZ

? 自贸区启动国际中转集拼业务创新

7月4日，上海自贸试验区管委会副主任朱民介绍，目前海关已完成国际中转集拼监管方案的制定，于7月初正式开展试点。

所谓国际中转集拼，是指境外货物经过近洋、远洋国际航线运至上海港，与内地通过沿海、沿江内支线船舶转关至上海港的出口货物，在海关特殊监管区域内，拆箱进行分拣和包装，并根据不同目的港或不同客户，与上海本地货源一起重新装箱后，再运送出境的一种港口物流业务。数据显示，现在中国香港、新加坡、韩国釜山等港口，国际中转集拼业务的占比都超过50%。上海港目前国际航线中转集拼业务所占比例不到10%。

上海自贸试验区启动的国际中转集拼业务创新，第一阶段主要是在简化一线进境备案规范要素的基础上开展，而且上海洋山保税港区原来的试点仅限于陆域，此次会在岛域进一步开展，以提高效率、节约国际中转集拼业务的成本。到第二阶段，“会考虑采取仓单申报的模式，进一步与国际接轨。”

据悉，海关的方案为参与国际中转集拼创新业务的企业设定准入标准，满足海关要求的，并且具备国际中转集拼监管仓库条件的区内第三方仓储企业，都可以向海关申请开展相关业务，海关会实行“开放式管理”。endprint