游艇业“行路难”

作 为经济高端化、消费现代化的代表产业，游艇业具有高回报和强带动效应。中国拥有庞大的游艇消费群体，预计20年后，中国游艇市场规模将高达1000亿元。

游艇业已经成为国家和许多地方政府重点支持产业，中国游艇产业链的发展也日趋平衡，游艇的配套设施和服务缺失等问题正日渐得到改善。然而，令游艇企业饱受困扰的是，相关政策法规不健全，基础设施不完善，中国式游艇文化与欧美大不相同。游艇市场还处在格局未定的混乱状态，中国游艇产业布局及发展依旧“行路难”。

游艇难过万重山

2012年中国游艇市场总额达17.5亿元，豪华游艇占近一半市场，达到7.8亿元（2013年数据尚未发布）。业界估计从2014年起游艇市场总额每年增长率将不低于30%，未来5年有望超过150亿元。然而相比国外还有相当差距，中国游艇业面临设计缺乏创新、工艺落后、配套产业不完善、销售渠道不畅等诸多问题。

相比中国游艇制造业，游艇娱乐业的发展要滞后许多，中国游艇码头基础设施不完善极大制约了游艇业的发展。游艇消费使一般大众望其项背是制约游艇业发展的经济原因，然而，对于有能力购买游艇的消费者而言，法律法规和政策管理的不健全致使中国游艇市场消费大量流失。中国目前与游艇相关的法律寥寥，而在西方国家，游艇的管理相当宽松，游艇主人在临近沿海可任意航行，没有人为的关卡，但目前在中国无法实现。

首先，中国没有将商业船舶和私人游艇区分开，现有的游艇管理法规是针对商业船舶的，没有专门管理私人游艇的相关规定。购买游艇所需的手续也比较复杂，这成为中国游艇产业发展的路障。其次，私人游艇驾照也是困挠游艇买主的一大难题。目前，拥有游艇驾照的多数为船舶公司和游艇俱乐部工作人员，在市民中拥有私人游艇驾照者寥寥无几。此外，中国目前对游艇航海区域实行分割管制，缺乏统一管理，致使不同地区的游艇不能跨区航行，这种人为分割自然地理的做法，严重影响了中高产阶层购买游艇的积极性，堵塞了中国游艇市场的前路。

公共码头成众望所归

游艇码头是游艇产业发展的重要基础设施，是联接船岸间的重要作业区。在欧洲，游艇码头比比皆是，无论是城市中心还是旅游胜地附近，停泊价格都不贵，40英尺游艇停靠一年约四五千欧元，多数还不需另加会员费，相当于普通人一个月的工资，一般对拥有游艇者不会产生太大经济压力，由此带动了相关产业的繁荣发展。在中国由于泊位紧缺，同样一艘40英尺的游艇仅靠泊费一年动辄就要数十万元，使得很多意愿购买游艇者纷纷遁逃，游艇产业发展遭遇瓶颈。干舱存艇的仓库在国外较为普遍，中国可借鉴，然而这样的干舱要配套将游艇从干舱放到水上的设施，因此同样需要与码头配合。

“由于码头岸线、滨水陆域等资源不可复制，如果地方政府不预留用于游艇公共码头建设的岸线、陆域等，一旦游艇产业蓬勃发展，中国一些城市将面临游艇无处停泊和下水的尴尬，这也可能成为发展游艇经济的瓶颈。”中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航说道。此种担忧不无道理，一些游艇俱乐部已经出现“一位难求”的现象，再加之私人游艇码头费用高昂，大力发展建设游艇公共码头成游艇业界众望所归。

根据发达国家游艇产业的发展经验，规划和建设大量游艇公共码头，满足公众对40英尺以下中低档游艇消费的需求，对于推广游艇水上休闲活动、大规模发展游艇经济十分关键。北美和欧洲的游艇发达国家普遍建有大量公共游艇码头，中国目前尚无游艇公共码头。

“目前中国游艇产业处于初步发展阶段，诸多省市兴起游艇俱乐部规划、建设热潮，但在规划中高档游艇俱乐部的同时，各地政府及相关部门应注重游艇公共码头的规划。”郑炜航表示，游艇公共码头的建设，要以普及为主，关键是形成足够的规模，以满足未来城市白领阶层大量中低端游艇消费的需要。

游艇码头与产业融合的综合体模式是游艇业未来的发展趋势。游艇码头建设可借鉴综合体建设经验，实现游艇和综合业态双轮驱动。业界一专业人士指出，游艇码头综合体的投资策略应为：保障码头设施品质；做大岸上服务；关注业态产品互补风险对冲；坚持金融导向，以资金滚动促成资产形成；以服务品质为导向，推广“低利润开门产品+高利润搭配产品”。“如果中国的公共码头建设不能发展起来，游艇产业很难实现突破。”上述人士认为，即使在香港这种寸土寸金的地方都有公共码头，大陆的公共码头建设应该不会有问题。据悉，已有商人在上海投资公共码头建设，岸上尝试通过做大岸线周边的餐饮、娱乐业盈利。

游艇码头新格局

由于游艇产业发展需要一定的经济基础，决定了当前中国游艇产业聚集在长三角、珠三角、大连、三亚等沿海地区或旅游城市周边地区。现阶段中国游艇产业方兴未艾，游艇码头建设呈现出从沿海、沿江地区向内陆地区逐步扩散的局面，大有“遍地开花”之势。据统计，目前中国已有17个省市地方政府正在规划和布局景观水系开发和游艇俱乐部建设。据全国游艇俱乐部协作联盟统计，截至去年4月底，全国已建成游艇俱乐部46家，在建17家，已建成游艇泊位6404个。

上海、深圳、厦门、三亚等地陆续新建一些游艇码头。上海市近几年在浦江开发建设中，陆续改扩建了“十六铺游艇码头”、“上海风采航运有限公司游艇码头”等一系列黄浦江两岸的游艇专用码头设施，以及在南汇区、金山区等海滨地区陆续新建“滴水湖水上游览项目”、“碧海金沙水上游览设施”等综合配套水上游览休闲项目。

近年海南省游艇产业发展迅速，目前已建成运营7座邮轮游艇码头、1170多个邮轮游艇泊位，在建码头泊位1285个。全省游艇保有量近300艘，仅次于上海市。根据《海南省游艇码头布局规划》，游艇码头布局为“两核四区”。预计到2020年、2030年，海南省吸引游艇消费数将分别达到7700艘和2.35万艘，年均增长率将保持在10%～15%。

珠三角游艇产业进入高速发展时期，预计广东省地级政府通过游艇俱乐部形式拟建泊位超3000个。因水域优势，不少地级市通过游艇俱乐部形式加速码头建设。深圳、珠海、中山、阳江及佛山等在建游艇俱乐部达20家，仅广州就有10多家在建游艇俱乐部，预计建成后广东省内游艇泊位将超过3000个。endprint

厦门市是中国较早关注游艇码头建设的旅游城市，近年在厦门岛周边海域陆续规划建设了一系列专业化游艇码头。如中国目前规划建设的规模最大的游艇码头——“厦门国际游艇俱乐部码头”，该码头设有约610个泊位，配套设施完善。

青岛市2008年奥运会帆艇中心将被改造为游艇及豪华邮轮码头，重庆市也在其江北区的三洞桥立交处建设该市首个游艇码头。

城市水岸规划引新潮

作为游艇生活和文化的载体，游艇港发展急不可待。有数据显示，游艇港带动的巨大产业链具有1∶10的综合经济带动效应。未来游艇港将步入精细化的专业开发时代，城市水岸规划尤为重要。

国际游艇联合会游艇港小组秘书长严信日前在“城市水岸规划与游艇港经济”座谈会上，分别以德国不来梅港和法兰克福西港湾为案例，展示德国城市水岸规划为游艇港带来的巨大经济效益。合理的城市水岸规划，为不莱梅港创造300万平方米的开发空间，为法兰克福西港湾创造出12.5万平方米发展空间、4.5万平方米水上空间。

严信表示，游艇港可推动经济发展，增加就业机会，对社会和经济有重大贡献，尤其可以带动高品质旅游业。他用一组数据作了说明：游艇港内每份工作可间接创造9个工作岗位，每100个泊位可创造44个直接关联岗位；每欧元可为周边关联活动带来近5欧元收入，100个泊位每年可创造200万欧元商业活动。针对城市的水岸规划，严信认为应坚持九大原则：洁净——减少对自然环境的危害；绿化——维护大自然；联动——通过建立绿色通道连接各类景点，将自然景点与历史文化遗迹联系起来；开放——维护以水岸为焦点的观景线；易达性——提供通畅无阻的无障碍通道直达水岸；可用性——包容不同亲水用途，配合相邻地块内容，开发四季皆宜的项目，大自然与城市的互补；多样性——不同用途配套不同景观；承受力——考虑长远发展的承受能力，包括维护及环境成本；吸引力——设计一个让游人流连忘返的优美水岸环境。

对中国而言，借开发游艇靠泊设施重整城市水岸环境，是发展游艇港的良好契机。游艇港建设对建立国家的航海文化，普及水上休闲活动成为群众的生活方式具有积极的影响。虽然中国游艇会类型繁多，但目标群体狭窄，因此普及水上运动带动地区经济，激活游艇港产业链，有待政府层面的支持。

游艇港开发领域专业人士邝向荣认为，在这方面，国家可借鉴香港特区的做法，大量建设造价约2万元的公共浮泊位，每月以1000元以下廉租给社会使用，并在滨水城市兴建下水坡工程。endprint