推进平潭综合实验区职业教育发展的几点思考

王秋香



推进平潭综合实验区职业教育发展的几点思考

王秋香

福建华南女子职业学院

该文从闽台高等教育合作模式、师资队伍建设、专业设置和课程建设等方面入手，力争在闽台教育合作形式、内容和层次上寻求新突破，推进平潭综合试验区职业教育发展，为平潭综合实验区建设和发展提供人才和技术支撑。

平潭综合实验区 职业教育发展 合作形式

2009年，国务院正式发文支持福建省加快建设海峡西岸经济区，并指出要“探索进行两岸区域合作试点”。同年，福建省委、省政府在深入调研的基础上，正式做出了设立平潭综合实验区的决定，平潭面临着难得的历史机遇和挑战。要实现海西跨越发展，教育、人才要先行，然而历史上由于平潭地处海岛，交通不便等原因，平潭的教育基础一直比较薄弱。随着平潭综合试验区的加快建设，高端人才和专业技术人才短缺问题逐渐显现，并日趋严重。培养高质量、实用型、创新型人才，已经成为摆在平潭综合试验区管委会面前的一道难题。加强闽台职业教育交流合作，走职业教育带动高等教育发展的道路，已经成为平潭综合试验区教育发展的必然选择。

我国台湾地区的高等教育经过50多年的发展，在多元入学制度、职业技术教育、产学研结合、教育国际化、多种形式办学、终身教育等方面都积累了许多值得学习借鉴的成功经验。国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》中明确要求，要利用台湾高等教育、职业教育方面的资源，加强两岸教育合作，高起点发展高等教育和职业教育，创办两岸合作的高等学校；通过大力发展高等教育和职业教育，逐步形成人才培养、储备与交流的基地。

笔者认为，进一步加强闽台教育合作，推进平潭综合试验区教育发展，为平潭综合实验区提供人才和技术支撑，应从以下几个方面寻求突破：

1 大力推进职业教育集团化办学改革，政府在政策、协调、经费等方面提供支持

政府应该在高等职业教育政策扶持方面加大力度，推进平潭综合实验区职业院校集团化办学改革试点，协调参加单位间的协作关系；对集团化改革推动的产学合作项目，提供专项资金支持；对参与校企合作的台资企业在经费投入、税收、人才引进、建设用地和建设规费等方面的优惠政策尽早实施，以调动企业参与办学的积极性。

在福建省教育厅的协调和帮助下，平潭综合实验区职业教育集团已于2011年启动运作，首批确定了物流管理、报关与国际货运、国际商务、旅游管理、电子与信息技术、动漫设计与制作等6个集团化办学改革试点专业；2013年进一步开展了教育集团化办学改革推免试点招生，已初步形成了“立柱式”、“分层级”、“弹性学制”的中高职贯通人才培养模式，积累了宝贵的经验。政府应该进一步支持和推进职业教育集团化办学改革，鼓励平潭职教集团沿着职业教育现代化、职业教育社会化、职业教育产业化、职业教育终身化的道路加快发展，以闽台校企合作、中高职贯通为特色，通过体制、机制和模式创新，实现学校教育和区域产业发展良性互动；以服务平潭开放开发，重点面向台资企业培养高素质人才为目标，积极开展集团化办学改革，服务海峡西岸经济区建设。

2 引导教育合作方式多样化发展，鼓励和支持闽台合作办学，实现生源衔接

要鼓励和支持省内重点高校引进台湾高校优质学科专业资源，密切合作，并在适当的时机在平潭举办二级学院，为下一步筹建平潭大学奠定基础；要支持和组织闽台重点高校根据平潭综合实验区产业发展需要和各自学校的优势科技资源，联合在平潭设立产业创新联合研究中心，合作共建科技创新、技术服务与产业孵化等公共服务平台和人才培养基地。

另一方面，借鉴台湾多元入学方案的成功经验，拓宽单一的生源渠道，面向初中应往届毕业生、中职应往届毕业生、高中应往届毕业生等多条途径招生；引进台湾和国外招生录取考核标准，改革传统的招生录取制度，采用会考、中考、高考、技能考核、推荐入学等多种考核录取方式，联合自主招生。支持平潭职业教育园区建设，构建以中职为主、中高职贯通培养的技能型人才培养平台，增强“造血”能力，为平潭综合实验区开放开发和经济建设打好人才基础。

3 推进闽台互访交流，加强师资队伍建设

互访交流是闽台教育界相互关系建立与发展的基础，通过互访机制，更增进了闽台同仁的彼此了解和认识，促进闽台高校师资培训和合作，提高高校办学水平、管理水平和教师队伍建设水平。建议针对平潭职业中专学校师资力量较弱的实际情况，制定师资专项帮扶方案，从培训、支教、引进三个方面着手，尽快提升该校师资队伍水平。在互访机制的基础上，鼓励双方学者在学术交流、教学上密切互动，取长补短，利用台湾优质师资资源与培养经验来促进平潭职教集团的师资素质提升。

4 突出针对性和地方特色，结合实际需要做好专业和学科建设

在专业和学科建设方面，应该根据平潭综合试验区的实际需要，以培养平潭急需的实用型人才为主，重点为台资企业服务，助推台资产业转移，助力平潭跨越发展；要避免不顾实际、争办热门专业的情况出现。平潭经济发展的支柱产业众多，在学科专业设置方面，可以先以技能型专业为主，再逐步扩大到文化创意类、现代服务业类等专业。政府可有计划地将这些专业分布到相应高校中，着力引进台湾优质教育资源，推动平潭紧缺、空白和急需的学科专业与台湾高校合作办学，实现优势互补、整体发展。

5 推动两岸学分和学历互认，积极推行“双证制”

加强平潭职教集团与台湾院校在相互承认学分、共同研讨课程品质标准、互相开放教学资源、共建联合实验室与科研平台、共同申请课题等方面进行合作，通过院校之间的交流互动，为两岸高校学分和学历衔接及互认奠定基础。两岸高校学历互认应尽量减少政治的干预，充分发挥市场、院校自身在学历认可问题上的主动性，积极探索“完全学分制”、“弹性学制”改革，赋予学生最大的自由度和选择性，让学生可以根据自己的实际情况安排学习进程。

要充分体现职业教育的职业性和岗位特色，与企业密切合作，实现校企一体化办学。突出学生技术应用能力的培养，通过到企业实地参加生产实习，参与产品研发，承担部分实训项目等教学活动，注重专业技能训练和综合实践能力培养，结合职业资格证书或职业技能证书的获取，将学生培养成为实践型、创新型、复合型人才，实现毕业与就业“零距离”。

6 丰富教育层次，实现职业教育与普通高等教育、研究生教育有机衔接

要应进一步加大高等教育改革力度，打破传统高等教育的体制藩篱，使中专、职校、技校的学生可以继续报考大学和研究生，这样既有利于初中毕业生合理分流，又有助于培养理论与实务相结合的高层次人才。同时应尽快提高高等职业技术教育的办学层次和专业化水平，开办硕士班和博士班供职技类学生进一步深造，使职业技术教育与普通高等教育具有同样的社会认可度和专业吸引力。高等职业教育兼具职业性和人文性的双重属性，应确立科学教育与人文教育相融合的办学理念，进一步加强人文素质教育。

近年来，两岸关系迎来了和平发展的全新契机，两岸教育交流与合作随之持续升温，平潭综合试验区职业教育发展也迎来了难得的发展机遇。我们要紧紧抓住这一发展良机，充分利用目前政府对平潭教育事业在政策上的倾斜和支持，大力推进职业教育集团化办学改革，进一步加强闽台教育交流合作，力争在形式、内容和层次上取得新突破，推进平潭综合试验区职业教育发展，逐步建成具有平潭综合实验区特色的人才培养、储备与交流的基地，为平潭 综合实验区的建设和发展储备人才，为推进平潭两岸共同家园建设贡献力量。

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