网络环境下加强党校图书馆管理的思考

梅 丽

网络环境下加强党校图书馆管理的思考

梅 丽

中共福建省委党校 福建行政学院

该文介绍网络环境下党校图书馆管理的现状，提出了通过制定图书馆经费来源保障制度，提高信息资料的采购、加工和整合开发能力，树立人本管理理念等来加强图书馆管理。

党校图书馆 以人为本 管理措施

党校图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分，担负着为党校教学科研提供文献信息保障的重任。近年来，随着网络与高科技在图书馆管理中扮演的角色越来越重要，传统的管理模式已无法适应新的发展要求，无法满足读者更多的信息需求，因此，在网络环境下如何加强党校图书馆管理成为了党校图书馆人积极思考的重要问题。

1 网络环境下党校图书馆的管理现状

党校图书馆管理，指的是党校图书馆管理者对图书馆现有各类资源，包括文献信息资源、财力资源、人力资源等实施有效领导、组织、计划及控制，实现资源的优化配置，以挖掘出其最大价值效能。近年来，党校图书馆针对新的发展要求，在管理上采取了一些有效措施，管理水平有了很大提高，但在管理理念、管理制度和管理模式方面还存在一定问题，在一定程度上影响了图书馆的发展。

1.1 党校对图书馆经费投入有限制约了图书馆发展

党校办学经费主要来源于政府财政拔款，拔款数额的多少与当地经济发展状况及政府对党校事业的重视程度有密切关系，存在一定的随意性、人为性等不确定因素，因而很多党校存在办学经费不足的情况。同时，作为培训、轮训党员干部的主渠道、主阵地，党校往往把工作重心放在教学科研活动方面，对图书馆重视不够，特别在网络环境下，读者获取信息资料的渠道多了，对图书馆的依赖程度明显减弱，以前那种读者济济一堂、排队办阅览卡的现象见不到了，图书馆在党校的地位显得不如以前重要了。这些情况使得党校对图书馆经费投入非常有限，直接影响到图书馆在软硬件设施上的改造、升级。比如，存在馆内空调只能制冷，不能供暧，数九寒天读者冷得呆不住；电子阅览室计算机机型较旧，缺少设备更新资金，只能采取分批升级的方式维持日常运转，一些软件的更新速度也跟不上需要。另外，图书馆购书经费虽在逐年增加，但由于通胀等原因导致图书价格连年上涨，使得所购图书资料的种类和数量反而在逐年减少，导致馆藏资料的发展不能做到全面性、系统性和学科间的科学性与均衡性。随着读者的需求日益多样化和个性化，愈发暴露出现有馆藏资料的不足，难以满足读者在教学科研等方面的正常需求，长此下去，图书馆对读者的吸引力将会越来越小，这些都给图书馆管理带来难度，也制约着图书馆的进一步发展。

1.2 馆藏资料利用率降底，隐性读者人数增多对图书馆管理提出了新要求

近年来，由于计算机技术和网络信息技术的迅猛发展，读者获取信息的渠道增多了，加上图书馆管理上的一些不足以及馆员服务方式方法上的欠缺，使得到馆读者人数减少了，馆藏资料的利用率也随之下降，造成资源闲置，影响文献价值的发挥，无法体现出图书馆的应有功能。同时，随着党校网络资源与硬件设施的日益丰富，党校构建了自己的数字图书馆，拥有了规模庞大的电子资源库和自建数据库，为全校读者提供有力的电子信息服务。通过数字图书馆，读者足不出户就能快速获得自己需要的信息，节省了到馆查阅的时间，很好地适应了当今快节奏的社会生活方式，因此，到馆读者人数虽然减少了，但使用图书馆的隐性读者人数反而增多了，这就要求图书管理者在日常管理上不能满足于以前那种坐等读者上门的管理方式，而是要勤于思考，敢于探索，采用多种技术手段，不断完善网络环境下的图书馆管理工作，才能兼顾到馆读者与隐性读者不同的信息需求，为所有读者提供满意的服务。

1.3 馆员身份尴尬、素质良莠不齐影响了图书馆管理服务水平的提高

由于历史的原因，图书馆一度成为党校安排家属与闲散人员的首选部门，同时由于图书馆与外界缺少交流，外界对馆员工作缺乏了解，认为馆员工作只是坐等读者上门，进行一些简单的“借借还还”等重复操作，没有什么技术含量，任何人都能干，因而轻视馆员，对其工作不够尊重。另外，馆员作为教辅人员，既不能像行政管理人员那样参照公务员管理，在职称晋级年限方面又规定得要比教师长，职数比例也要比教师低，尴尬的身份处境令馆员对自身发展前途感到迷惘，这些情况都会在一定程度上挫伤馆员的自尊心，影响其工作积极性和创造性，甚而影响到日常的图书管理工作。但不可否认，在此条件下形成的馆员队伍，确实存在素质良莠不齐、技能差别过大的情况，除了学历高低有别，很多人都没有专业的图书管理经验，进馆之前也没有对其进行专业培训，通常是直接上岗，边工作边学习相关管理规则和条例，技能的掌握完全依靠老馆员的指教和个人的探索，难以系统掌握，且工作中的培训机会也极少，基本依靠个人经验管理，难以突破业务水平不精、服务水平不高、管理水平不足的管理瓶颈。另外，个别馆员心中没有树立全心全意为读者服务的理念，缺乏团队意识，表现在服务意识淡薄，服务态度恶劣，在工作中怠慢读者、漠视同事，给图书馆带来不小的负面影响，也影响到图书馆管理服务水平的整体提高。

1.4 传统管理模式和管理制度缺乏人本精神，无法适应新的管理要求

首先，传统的图书管理模式以手工为主，强调以“书”为管理核心，馆内各项业务如书的采购、加工、编目、整理、到使用保存等，无不围绕“书”这一载体展开，而忽略了对“人”的管理，即对读者的管理和对馆员的管理，完全忽略了“书”只有提供给读者使用，才能体现其价值，而书的管理终究是要依靠馆员来进行的。

其次，在管理制度的执行上缺乏人本精神，如在书的借阅上，存在借阅数量和借阅时间的限制，没有考虑读者个人的阅读兴趣和阅读能力，出现了阅读能力强的读者借阅量不够用，而阅读能力弱的读者借阅量用不完甚至不用的情况，特别是为保障图书正常运转而实行的“图书超期罚款”制度，在读者看来更是显得有点冷、有点伤自尊；而在“刊”的使用上则限制更多，规定对期刊只允许阅览和复印，不能外借，还规定读者不能带书进阅览室，碰到需要结合相关资料进行综合查阅的期刊，读者感觉很不方便，这些情况表明图书馆现行的管理还是没有脱离以往重“藏“轻“用”的怪圈，只是担心“书”的损坏、缺失，却不考虑这会在一定程度上影响读者的借阅积极性，使读者内心对图书馆产生抵触情绪，渐渐减少了来图书馆的次数，导致馆藏资料的利用率不高，造成图书资源的闲置。

另外，作为图书资料的管理者、文献信息资源的整合者和开发者，馆员得到的关心与重视也远远不够，图书馆管理者还没有真正把馆员当成图书馆事业的主体看待，对馆员心理上的真实诉求缺乏了解，在管理上存在着岗位长期不变、人员没有合理流动、职称论资排辈、绩效考核走过场，干多干少一个样等不良现象，这些现象造成馆员工作积极性不高，同时也扼杀了工作的主动性与创造性，在工作中得过且过，长此下去，服务质量无法保障，读者需求难以满足，极不利于图书馆事业的健康发展。

2 网络环境下加强党校图书馆管理的措施

在网络环境下，随着社会的快速发展和读者需求的不断变化，党校图书馆在管理上逐渐暴露出了一些不足和弊端，虽然及时采取了加强管理的措施，也取得了一些成效，但总体看来，还没有能够形成具体可行的操作方案，从而限制了图书馆效用的发挥，因此，在新形势下努力探索，进一步加强图书馆管理，使图书馆发挥出最大社会效能，最大程度满足读者需求，是党校图书馆当前工作的重中之重。

2.1 制定相关制度保障图书馆经费来源

经费是图书馆生存和发展的基本保障，事实证明，国内外发展势头好的图书馆都有着经费上的充足保障。比如，美国的公共图书馆事业之所以发达，重要原因在于其经费保障制度及体系的完善，政府通过联邦、州和地方政府多个层面颁布法律、法规和标准来规定对公共图书馆拔款事项，实现公共图书馆经费增长与国家财政支出增长同步，取得了很好的服务效益。在我国，目前已有深圳、内蒙古、湖北和北京四个地区制定了地方性图书馆法，其法规都规定将图书馆经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长而增长，专款专用，法规颁布以来，这四个地区的图书馆财政拔款增长率都超过了100%，特别是深圳，立法后的1996年至2008年，增长率高达537.7%，经费的大力增长使图书馆管理成效明显，四个地区的图书馆在总藏量、总流通人数和图书外借册数上都有大幅度的提高。有鉴于此，党校首先要向主管政府部门争取更多的办学经费，同时也要对图书馆给予更多的重视并制定相关制度，在图书馆经费的划拨上做到有据可依，保证图书馆经费的增长与党校办学经费的增长同步或更高，才能保障图书馆事业健康发展。

2.2 提高信息资料的采购、加工和整合开发能力

针对读者使用图书馆的形式发生变化，馆藏资料利用率降低的情况，馆员要从资料管理方式、服务方法等方面加以改进，了解读者真实需求，注重资料的采购、加工整理及信息整合、开发，以此吸引读者，提高馆藏资料利用率。

2.2.1注重信息资料采购的实用性，为读者使用信息资料提供质量上的保障

面对图书资料价格不断上涨和采购经费远远不足的严酷现实，图书馆要严格把好图书资料采购关，认真做好采购前的准备工作。首先，要制订一个科学缜密、高效实用的采购计划，尽可能用有限的经费订购到实用性强、性价比高、能最大限度地满足读者需求的文献信息资源。同时，采购人员在平时的工作中要密切关注图书资料出版最新动态，加大资料比对、筛选的力度，及时修订采购计划，避免滞后。其次，要综合考虑党校图书资料的服务对象、课程设置特点与教师科研方向，可以在资料采购前采用多种方式、通过多种渠道了解不同读者的需求，比如在校园网发布图书资料采购征求意见信息，到教研部门走访或开展问卷调查、召开读者座谈会、进行信息资料利用统计分析等来了解各方面读者的意见，增强采购的针对性，减少盲目性。再次，要根据资料的利用率高低和馆藏的需要统筹规划好纸质图书资料和电子图书资料的采购比例，避免重复，尽可能保持资料的丰富和完整，以构建科学合理的馆藏资源。

2.2.2注重信息资料使用的时效性，为读者使用信息资料提供时间上的保障

图书馆存在的主要目的就是为读者提供所需的信息资料，而信息资料只有通过使用才能体现其价值，由于现今的信息资料更新速度越来越快，信息资料在使用上存在很强的时效性，使得读者接触到信息资料的时间越晚，信息资料发挥的效用就可能越低。因此，要求馆员做到所有到馆信息资料在第一时间加工、整理好后马上投入使用，并及时在校园网发布相关资料信息告知读者，并加强日常巡架、整架工作，避免因错架、乱架而影响读者使用信息资料。同时，在服务中要端正态度，注意方式方法，尽量做到读者满意。

2.2.3注重信息资料使用的多样性，为读者使用信息资料提供种类上的保障

建立党校数字图书馆的目的是为全校读者提供快捷、新颖、优质、全面的信息资源服务，因此，在使用上一要保障信息资源的质量和种类，二要让读者用起来方便、快捷，这需要馆员在工作中注重对信息资源的采集、整合和开发，既要从海量的信息资源库里筛选出适合本校读者的信息资源，也要选择好方便快捷的检索方式和相关链接方式。同时，要做好本馆自建数据库的信息采集、加工工作，丰富馆藏信息资源。

2.3 树立人本管理理念，营造和谐服务氛围

管理工作的开展，始终离不开人的参与。因此，要把以人为本的现代管理理念贯彻到图书馆日常的管理工作中去，只有在管理上做到以人为本，兼顾读者与馆员的真实需求，才能使图书馆管理达到最佳效果。

2.3.1以读者为本，真正实现以读者为中心的文献信息服务

读者是图书馆存在的基础，是图书馆服务的主体，只有做到以读者为本，为读者提供便捷、高效、优质的全方位服务，最大限度满足读者不同的信息需求，才能吸引读者去图书馆借书、看书，才能体现图书馆存在的价值。

以读者为本需做到：第一，要尊重读者，给予读者获取信息知识的自由选择权，在提供服务时不人为影响或干扰读者的信息取向，遇到信息查询能力弱的读者要予以热情指导和帮助，不得歧视读者或做出有伤读者自尊的言行，同时，要注意保护读者隐私，未经读者同意不得对外泄露或公开其在馆注册信息、信息资料查询记录等相关资料。第二，要给读者营造一个安静舒适的阅读环境，除做到规则制度鲜明、楼层索引明确、馆舍清洁明亮、书刊摆放有序外，还要注意一些细节问题的改进，比如，在馆内提供休息区、设置饮水机，在服务窗口配备纸巾、加装可制冷供热的空调设备等，这些虽然都是一些小的细节问题，但殾会影响到读者对图书馆的使用兴趣。第三，要破除“重藏轻用”的旧观念，在相关制度的执行上更多些人性化考虑，比如，在借阅方式、借阅数量和借阅时限上可以在尊重制度的前提下灵活掌握，尽量方便有较高阅读需求的读者。第四，改变信息资料仅为本校读者服务的理念，扩大服务对象，加强馆际合作，实现资料共享，服务对象相互接纳，既可以在一定程度上提高各馆资料利用率，又使读者多了信息获取的途径，也让图书馆的社会功能得到更大发挥。

2.3.2以馆员为本，积极推动以馆员为主体的图书馆事业向前发展

馆员是图书馆重要的人力资源，列宁曾说过，“图书馆员是图书馆事业的灵魂”。图书馆只有做到以馆员为本，尊重馆员，关心、爱护馆员，重视馆员利益的实现，多为馆员提供学习和培训的机会，有效提升馆员的综合管理能力和业务技术水平，才能最大限度激发馆员工作潜能，使其在工作中获得认同感和满足感，并由此产生职业上的归属感和责任感，真正实现其自我价值，

一要注重馆员需求，构建合理的用人机制。图书馆的工作绩效是由全体馆员共同创造出来的，馆员工作质量的好坏直接关系到图书馆工作绩效的高低。图书馆管理者要多提供馆员与外界交流的平台，让外界了解馆员这个职业，以减少或消除对馆员的歧视因素，维护馆员尊严，还要在日常管理中注意了解馆员特长和个人发展意向，并以此作为岗位安排的重要依据，尽可能让每个人找到最适合自己的岗位，这可以使馆员产生心理上的优势，从而增加自信力，提高工作的积极性，有效保障服务质量。

二要加强专业技能培训，提高馆员服务能力。首先，在培训方向上要保证馆员发展方向符合图书馆未来发展的需要，在开展培训时要因人而异，因时而异。比如，对新进馆员，应先培养其归属感，发挥老馆员传、帮、带作用，使其尽快适应胜任新岗位；对技能发展相对成熟的老馆员，可安排有挑战性的岗位，给其施展才华以足够的空间，在条件许可的情况下，可以采取定期或不定期轮岗，一方面可以使其增加新鲜感，激发出新的工作热情，一方面可以加深对馆内多项业务的了解，加强馆员之间的联系和沟通，增强团队协作意识。其次，要多给馆员创造学习充电的机会，通过举办讲座、参加学术交流等方式培训馆员，提升馆员职业素养、提高馆员专业技能，全面提高其综合服务能力。

三要创建良好服务理念，完善绩效考核机制。为读者提供满意的服务历来是图书馆工作的最高目标，目标的实现要求馆员心存以人为本的服务理念，热情认真、细致周到地为读者服务，做到在业务上过硬，在服务中争先。为了激发馆员在工作中的创先争优热情，图书馆要进一步完善原有绩效考核机制，考核时不以学历、资历、职称论英雄，而是要注重个人具体工作能力与工作业绩，还要结合劳动纪律、工作作风等日常工作表现综合考虑，作为评优、晋级的参考。对表现优秀的馆员，要舍得给予物质、精神方面的奖励，作为对其优秀表现的认可，以激励其以更高的热情投入到工作中，同时也能带动其他馆员积极参与到创先争优活动中去，提高整体服务水平。

3 结语

社会的进步虽然给党校图书馆带来了很好的发展机遇，但就现状来看，党校图书馆的发展在许多方面仍受到内外环境因素的制约，其中更多的是图书馆自身管理方面的缺憾，为此，党校图书馆要直面现状，针对管理中出现的问题采取行之有效的管理措施，推动党校图书馆事业向前发展。

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