电力线路施工存在的问题与安全管理措施探讨

郑海滨

摘 要：电力线路在施工时所涉及的范围比较广，并且施工工具有特殊性、分散性、不可预见性等特征，非常容易受到外界因素的影响。因此，必须及时地解决电力线路施工中存在的问题，才能确保电力线路施工的顺利进行，有效降低安全风险，营造安全、高效的施工环境。分析了电力线路施工中存在的问题，并提出了相应的安全管理措施，希望从根本上提高电力线路的整体施工质量。

关键词：电力线路；施工安全；安全管理；可持续发展

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）13-0089-02

电力线路的安全施工与社会经济发展具有紧密联系，能够促进现代社会的文明发展。电力线路的施工过程具有一定的危险性。施工种类繁多、复杂，施工人员综合素质参差不齐等原因，都会对电力线路的安全施工造成不同程度的影响。

1 电力线路施工中存在的问题

1.1 没有认识到安全施工的重要性

电力企业的领导往往过于注重电力线路施工的经济效益，忽视了管理工作的资金投入；相关部门也没有认识到电力线路安全施工的重要性，难以保证电力线路安全施工的顺利进行。

1.2 施工人员自身素质参差不齐

由于缺乏专业培训，施工人员无法形成良好的安全意识，再加上缺乏专业的技术人员，导致管理工作中存在各种漏洞，难以提高整体的管理水平。在承载线路架设工程施工中，大多采取分包的方式进行劳务作业操作，电力企业的工作人员专业知识水平较低，没有全面掌握各种先进设备的管理知识，导致安全管理工作中存在各种设备隐患，且难以及时排除，严重降低了电力线路施工的安全性。

1.3 工期和组织的设计缺乏合理性

由于过于追求自身利益，部分电力线路工程的建设单位盲目缩短工期，导致电力线路安全施工的管理难度不断增加，引发各项安全隐患。由于施工组织的设计缺乏合理性，各种施工资源利用率较低，增加了施工人员的工作负担，难以保证施工现场安全管理的质量。

1.4 征地拆迁纠纷的影响

电力线路施工路段涉及的范围非常广泛，增加了征地拆迁的建设项目。在征地拆迁中，出现了很多纠纷事件，严重拖延了施工进度，降低了安全施工的工作效率。

2 电力线路施工中需要坚持的原则

2.1 遵循依法施工原则

应用法律手段可从根本上保障电力线路安全施工的顺利进行。因此，施工管理人员必须做到合理应用法律手段控制电力线路的施工过程，全方位掌控施工安全、进度、质量和效益等方面。同时，为了增强运行风险的预控能力，必须不断完善各项应急处置预案，定期展开反事故演习，提高解决复杂电力线路事故和突发事件的能力。在电力线路施工管理中，严格遵循责任和权利相结合原则，在管理中明确各个部门的工作职责。

2.2 遵循以人为本原则

在电力线路施工中必须严格遵循以人为本的原则，综合电网、电力设备的运行情况，进行人工控制施工行为和机械设备的运行状态，以保证安全施工。

3 电力线路施工安全管理措施

3.1 健全电力线路施工安全责任制

制订电力线路施工安全责任制，将项目负责人作为主体，确保安全、高效生产，从根本上保证了各项管理工作的顺利进行。安全管理作为首要任务，主要以预防安全事故为主，并采取综合治理的方案。通过完善电力线路施工安全责任制，可以从源头上控制安全事故的发生。在施工中制订各项处罚方案，合理投入符合实际的安全资源，全面提高施工队伍参与安全管理工作的积极性，确保各项安全规章制度得到严格的执行。

3.2 增强安全管理计划编制的合理性

在电力线路施工前，应该聘请专职项目工程人员对电力线路的施工图纸进行审查，分析各项电力线路的各项工程信息，进而熟练掌握工程的建设基础种类、建设数量、环境条件、地形地貌和穿越地区等信息。在充分掌握各项信息后，应分析各种不确定因素，采取相应的防治措施。同时，严格按照电力线路工程的施工建设工期，合理编制、计划各项安全施工材料、施工设备和施工人员等，以实现最佳的电力安全施工管理效果。

3.3 优化电力线路安全保证体系

在施工中严格执行电力建设安全流程规范，进行构建安全保障体系，落实各项电力线路工程项目安全目标，以保障电力线路的安全管理和建设。同时，电力企业建设单位应该加强对施工人员的管理，确保施工人员属于持证上岗。定期检查安全施工设备的优化配置，收集完整系统的档案资料等，并做好各项监督、跟踪、整改工作，落实各个岗位的工作实施。

3.4 加强与施工地居民和政府的联系

电力线路施工单位必须加强与当地居民和政府之间的联系，营造安全的电力线路工程施工环境，从根本上保障电力线路安全管理的正常进行。在电力线路施工过程中可能会存在各种危险隐患，直接影响到人们的生产和生活，进而影响到安全管理的水平。因此，必须加强沟通与联系，宣传安全隐患的管理措施，遵循法律规范内容，对于被占用土地的居民予以合理补偿。

3.5 增强检查工作的执行力度

在电力线路施工中，线路工程项目部应该全方位监督、检查、监理安全工作，加强对安全问题的重视，对电力线路的各个不同施工位置形成全方位的监督。在出现违章施工情况下，必须严格遵循电力线路施工制度规范，处理各项安全事故。同时，安排专业的安全管理人员做好现场安全检查工作，及时发现、处理安全隐患。做好安全管理整改工作，直到符合要求后才可继续施工。在施工现场做好防护栏，不断拓展、强化安全防范工作的宣传渠道，大幅度宣传施工安全的重要性，为贯彻安全制度提供坚实的保障等。

4 结束语

综上所述，在电力线路施工中，应严格遵循电力线路的施工原则、制订安全责任制、编制安全管理计划、增强施工现场的检查力度，才能充分保障电力线路的安全施工，提高电力线路的安全管理水平。要进一步规范、完善安全管理体系，推动安全制度的建设，并做好各项安全风险管理工作，切实提高施工安全管理的工作效率，使电力施工管理与生产管理向智能化、自动化的方向发展，树立电力工程建设的可持续发展战略。

参考文献

[1]邓棋伦.电力线路施工存在的问题与安全管理措施分析[J].企业技术开发，2013，20（32）：136-137.

[2]桂晨晖.加强电力线路施工安全管理的相关策略探索[J].中国高新技术企业，2013，31（25）：144-145.

[3]杜刘平.浅析电力线路施工安全管理的原则和措施[J].科技风，2012，18（21）：252-253.

〔编辑：张思楠〕

Abstract： The scope of power lines involved in the construction of relatively wide， and construction tools particularity， dispersion， unpredictability and other characteristics， are very vulnerable to the impact of external factors. Therefore， we must solve the timely construction of the power line problems in order to ensure the smooth progress of the construction of power lines， reduce security risks， and create a safe and efficient construction environment. Analysis of the power line construction problems and proposed the corresponding safety measures， hoping to improve the overall quality of construction of power lines from the root.

Key words： power lines； construction safety； safety management； sustainable development