我国农村地区区域经济发展问题研究

周尧

摘 要 我国是传统的农业国家，近几年，随着我国经济和社会发展，在农村从事农业种植的人越来越少，为了改善生活，更多的农民转城市，虽然农民生活水平有所提高，但是，我国农业发展问题始终是困扰我国实现现代化，奔向小康社会的主要问题。积极发展农村经济，大力改善农民的生活水平，提高农民生活质量，是解决“三农”问题的根本途径。农村经济建设不仅是农产品种植，还包括农村交通、供水、供暖、环境治理等多方面管理建设，由此，将对农村经济发展建设进行全面分析，旨在全面提高农村经济和农民的生活水平。

关键词 农村；区域经济；发展；问题

中图分类号：F127 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）15-0-02

我国处于社会主义建设的初级阶段，社会主义现代化建设发展的第3个目标就是在21世纪中叶前后，赶上中等发达国家的经济发展水平，基本实现现代化。实现这一发展目标的关键就是农村经济，现代化建设的重点就是农村，促进农村经济发展是解决“三农”问题的根本途径。“三农”问题的核心问题就是农民问题，农民是农村经济发展的主体，也是我国目前人口基数最大的群体，促进农村经济发展，最终是要解决农民问题。我国是传统的农业大国，各个地区的生活条件和资源不一样，农村经济发展的背景也有很大区别，这导致我国各个地区的农村区域经济发展非常不平衡。

1 区域经济的概念

区域经济指的是在一个特定的区域内，经济发展的外部因素和内部因素相互作用产生的综合体。从宏观上讲，区域经济是一种综合性、概括性的经济发展，也是一种地理性的经济发展，在一定程度上反映着一个地区的资源利用开发水平，其主要表现在区域范围内生产力的布局和经济效益综合发展水平上。区域经济发展的结果并不是单纯的反应在经济指标上，必须要从整体考虑到全社会经济效益发展与地区的经济效益和生态效益。

农村经济发展作为区域经济发展的一种，其发展也必须顺应区域经济发展的基本规律，但同时，农村区域经济发展也有自己的发展规律。不同地区的自然条件和经济条件都存在差异，农村区域经济发展也呈现出多种形态。

2 农村区域经济发展存在的问题

2.1 总体水平较低

中国地大物博、幅员辽阔，纵使部分农村地区区域经济发展良好，但是从整体上看，我国农村区域经济发展总体水平较低，而且，农村经济总量中有很大一部分并非来自农村，更多来源于农业相关产业，尤其是涉及农业的第二产业，更是农民主要的收入来源。在我国，大量的贫困人口仍然来自与广大农村，农民的社会保障水平低也是制约农村区域经济发展的主要原因。而在经济相对发达的地区或者是城镇化水平较高的地区，农村区域经济发展水平很高，有些地区的经济发展水平甚至超过城市。

2.2 产业结构调整困难

农业实现产业化经营是实现现代化农业产业经营的主要组织模式，当前，我国农村产业规模小，生产效率低，缺乏专业化、标准化、社会化，缺少同我国第二和第三产业的衔接，农业生产的产业链较短，农业产业结构中农业的经济比例很低，受到生产力、自然条件、生产成本的制约，农业产业结构想实现进一步调整非常困难。然而，农业产业化的现代化推进的过程就是农业实现现代化的过程，如果不能顺利实现农村产业结构调整，将延缓现代化的过程。

2.3 经费投入困难

地方财政困难，国家投入不足。地方往往把主要的资金投入到收益快的产业，而农业投资大，收益时间长，回报率低，风险也高，资金流通慢。农民自身经济收入有限，在生产投入方面更是小本经营，即使成立合作社，资金方面仍是最大的困扰。经费的困难，阻碍产业的发展，直接影响到农村区域发展的不平衡。

3 全面促进农村区域经济发展

3.1 统筹城乡经济协调发展

城乡经济发展中，城中村、农村地区、城乡结合部都可以成为较好的试点资源，政府可以采取“优先发展”的原则，重点建设这些地方，一点带面，全面实现城镇化的发展。城镇化建设的发展过程，是要将较为分散的居住地或者居住环境和生活条件恶劣的居民迁居到生活条件较好的地区，按照标准统一进行规划建设，保证居民的生活条件稳步提高，最大限度实现资源共享，充分发挥科学发展观的作用，建设社会主义和谐社会。

3.2 增加资金投入

要实现城镇化发展，政府资金投入必不可少。但是，就目前我国农村经济发展情况而言，我国还不能全面实现城镇化，这就需要各级政府进行具有针对性的发展建设。从试点建设开始，逐渐增加资金投入。此外，要实现城镇化发展，不能仅仅依靠国家财政拨款，各级地方政府完全可以吸收社会资金，带动广大农民一起加入到实现城镇化的建设当中。各级政府可以增加资金来源渠道，提高资金的使用效率，从而不断提高农民的生活质量。

3.3 推进农村产业化改革

解决“三农”问题的根本途径是提高农民的收入，要想提高农民的收入就需要改革农村的经济结构，由此，必须大力推进农村产业化改革，以地区为中心，建立社区型的负分合作制度，加强同企业之间的合作，鼓励广大农民如果或者自行开办企业，解决农村剩余劳动力问题。同时，地区政府加快农民土地流转，切实解决农民因外出打工导致大量土地荒废的现象，大力发展绿色农业和生态农业，提高农民的种植知识，在技术上和经济上扶贫，通过推进农村产业化改革，切实提高农民收入。同时，政府要不断完善农民的社会保障制度，防止农民因病返贫，建设现代化农业生产示范区，坚持可持续发展的战略目标。

3.4 建设以农村地区为中心的物流体系

我国很多农村地区经济发展落后的主要原因就是道路交通建设落后，物品无法进出农村地区，影响地区经济发展。建设农村物流是相对于城镇物流而言的，它指的是在广大的农村地区建立以地区群众生产生活及其他经济活动为主的存储、加工、包装和运输。建设农村物流中心，积极建设农村公路交通和其他基础设施，以城镇行政为中心，优化地区资源配置，对农村产业结构进行合理规划。

4 结语

我国是传统的农业大国，如果农村经济发展缓慢，将制约我国国民经济总体发展水平，农业发展关系到我国的第二产业和第三产业发展，是支撑国家经济发展的基础。促进区域经济发展，必须解决“三农”问题，才能全面提高我国经济发展水平。现阶段，虽然农村区域经济发展存在一定的问题，但是相信在不久的未来，我国农村区域经济发展必将迈向一个新的台阶。

（责任编辑：赵中正）endprint