赵波：带着宣汉一起奔跑

潘兴扬

再过不久，赵波履任宣汉县县委书记一职就已4年。

2014年7月，在四川省委表彰的313名优秀县乡村党组织书记名单上，赵波名列其中。自2011年以来，宣汉县域经济持续快速增长，连续三年荣获四川省县域经济发展先进县，综合排名从全省20位上升到第2位，提前两年进入全省扩权强县试点县第一方阵；连续3年荣获达州市综合目标绩效考核第1名，领跑全市。

2011年初，刚刚接任一把手的赵波，面对的是宣汉县人口多、底子薄、基础差、欠账多、贫困重的县情，城乡二元结构突出、初级阶段特征尤其明显，发展滞后且不平衡是宣汉亟待解决的问题。赵波意识到，宣汉虽在社会经济发展中表现出较好的态势和宽广的发展空间，但对比周边地区强劲的发展势头，竞争压力仍是巨大：从达州全市来看，“十一五”时期，宣汉主要的经济指标排名始终在三、四位徘徊；从四川全省第一、二批59个扩权强县试点县来看，发展速度更慢、差距更大。发达地区正凭借高起点、高平台的基础乘势而上，谋求又好又快发展，作为后发地区的宣汉只能卧薪尝胆，奋起直追。

赵波常说，宣汉在整个四川乃至西部地区发展滞后，但正迎来千载难逢的大好发展机遇。西部大开发深入推进的战略机遇，秦巴山区扶贫开发、川渝合作的政策机遇，国家支持革命老区发展的政治机遇，国家扩大内需的长期机遇等，宣汉必须铆足了劲头，大干一场。

或许是因为有过作为运动员和供职于体育局的经历，赵波对于速度和竞争怀有敏锐的直觉和狂热的追求，对宣汉所处的发展现状及外部环境，也似乎有着如同田径比赛般的认知。于是，在宣汉县第十一届四次党代会上，赵波率领新一届县委领导班子向全县人民高起点规划了“十二五”的发展目标，提出了“抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越”的奔跑精神。奔跑精神激发了宣汉蕴藏多年的发展劲头。

“它体现出的是一种人本精神，是拒绝平庸、享受过程的一种心理状态，是自我加压、追求卓越的一种精神状态。”赵波认为，奔跑精神是县委在充分审视宣汉发展实际的基础上提出来的，是实干加巧干、接力加长跑的工作状态。你可以将其认为是红军精神、樊哙精神和抗洪精神在新的历史时期的发扬、延续和深化，是克服困难、应对挑战、抢抓机遇的根本动力所在。3年多的实践证明，深入开展“奔跑精神”主题实践活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，以最快的速度、更高的要求实现宣汉加快发展具有重大的现实意义。

“下了奔跑的指令，如果不给予领导班子和群众以鼓励和信心，那所谓的‘奔跑精神也只能成为一句口号。”赵波说，宣汉处在川东北，靠近秦巴山区，交通并不便捷，多年来的贫困似乎已让当地人将落后当成了一种习惯。在当地干部中，也不同程度地存在干工作、办事情急功近利、短期行为的现象，工作效率低下，落实不到位，满足于“成绩不大年年有、步子不大年年走”的现状。为发扬奔跑精神，赵波及宣汉领导班子深入各个社区、行业中，开展了大大小小的动员大会，为当地的干部和人民反复解释宣汉发展的内在动力。

一条条标有“奔跑精神”的红色横幅陆续在县内各地高高挂起，宣汉县委、县政府也大胆提出“有需则为，非禁即可”的理念，在政策之内抢着干，政策之外探索着干，大胆尝试，以超前思维增强加快发展的内生动力，牢牢把握了发展的主动权。在“奔跑精神”的推动下，宣汉全县各项工作开始有了起色，各个领域喜讯频传，仅在第十四届“渝洽会”上，宣汉就与投资企业签订了13个项目合作协议，签约资金高达37.4亿元。

有了奔跑的劲头和方向，奔跑的路径选择就变成了头等大事。随着实践的不断深入，宣汉的奔跑机制也在不断革新，对于“发展什么、如何发展”的问题，也有了较为科学的规划。2013年起，宣汉县委充分对接四川省委“三大发展战略”和达州市委“三大总体战略工程”部署，坚持“赢在理念、胜在实干、贵在人和”的治县经验，大力发扬奔跑精神，把优秀当作习惯，把完美作为标准，提出了城区、园区、景区的“老山区变焕新三区”的建设方案，力求推动经济社会科学发展，实现奔跑跨越。

城区建设，宣汉立足建设达州卫星城市和山水田园城市、精品旅游城市的定位，按照“西进东活、南延北扩，完善功能、提升形象”思路，扩面推进城市“334”工程，西门运动休闲广场、明月大桥、巴山红军公园等16项城市设施全面建成，观湖长廊和城市中央公园等工程强势启动，县城建成区面积3年拓展1倍，带动南坝小城市、普光等4个产业新城、君塘等片区小城镇不断发展壮大，努力构建县域多点多极支撑的城镇体系。

园区发展，重点突出工业、农业、文化创意和商贸物流四大园区建设。据了解，仅普光经济开发区目前入驻园区的项目就有45个，竣工投产20个，成为全省“51025”产业培育计划重点园区。按照“东茶西菜、北烟南菌、全县一牛”现代农业战略布局，宣汉已建成以双河方斗为中心的现代食用菌产业园区，以10万头“蜀宣花牛”繁育、1万头奶牛养殖“两大基地”为中心的畜牧产业园区。为深入挖掘巴人文化、土家文化、红色文化、燃气文化等独特文化元而建设的文化博物馆、科普馆等文化创意产业项目和商贸物流园区也在有条不紊地建设之中。

景区打造，宣汉则以“生态景区、红色景区、民俗景区”三大名片为亮点，打造以洋烈景区、峨城山景区和百里峡地质公园为代表的生态景区，以巴山红军公园、王维舟纪念馆和红三十三军纪念馆等为代表的红色景区，并建设以巴人文化馆、普光罗家坝遗址展示区和土家特色新寨等为代表的民俗景区，着力把宣汉建成川东生态文化旅游大县、全国优秀旅游城市。其中以在洪涝受灾的洋烈村重建基础上配套建设渔子溪湿地公园等景点，打造洋烈水乡特色旅游景区、实现了灾区变景区的历史性转变。

一边比划着、一边滔滔不绝地介绍着宣汉的发展规划，透过赵波带着欣喜望向远方的视线，似乎感受到来自这方人民、这片水土的自豪与自信。目前，宣汉县正瞄准目标，力争到2015年，提前两年进入全省地区生产总值超300亿元的40个县行列；到2017年，全县地区生产总值超过430亿元；到2020年，人均地区生产总值、城乡居民收入赶上全国当年平均水平，与全省全市同步建成全面小康社会。

被表彰为优秀县委书记，赵波很谦虚，他说，这荣誉是对整个宣汉县发展成果的肯定，以后更要努力做好一方人民的服务员，让百姓满意。

（图片除署名外均由宣汉县委宣传部提供）