解决农民问题要靠城镇化与专业化

翟宝辉

“三农”问题之所以长期存在，是因为传统上我们总把“三农”问题统起来考虑。笔者认为，如果把“三农”问题分开来看，解决农业问题靠现代化，解决农村问题靠城镇化，那么农民问题或许就可以解决。

首先，我国的农业问题是大农业问题，是机械化、现代化问题。中国的粮食问题只有靠像北大荒那样的机械化、现代化农业生产在全国很多地方布局、复制，才可以解决。但难点在于适合机械化、现代化作业的土地目前如何从碎片化的家庭联产承包中归集起来，去打破行政区划限制。家庭农场的概念应该视为在这个方向的小试身手，但继续前进则需要更大的勇气。

其次，我国的农村问题是基本公共服务问题，是城镇化战略的特殊领域。除了城市国家，任何国家的城镇化目标也不可能是全国人口全部转变为城镇人口。根据我国的国土资源和其他资源的分布特点，达到一个城镇人口占较高比例的水平具有很大的挑战性。换句话说，中国的城镇化率需要保持在一个合理健康的区间。我国农村需要有一定的人口去居住去生活，空心村现象不应再蔓延，农村基础设施和公共服务设施可能与城市有一定程度的差异，但基本公共服务没有差别，也就是说农村会享受略低于城市便利的服务，但它在环境质量、空气质量、生态景观上会超过城市，当经济发展水平达到一定阶段的时候，会有更多的人愿意选择住在农村，其制约因素无非是城乡社保医保对接和土地制度改革问题。但这些问题会在一定时期内得以解决，而我们市民和农民应有选择的权利。

我国的农民问题是职业化、专业化问题，因此解决农民问题一靠城镇化，二靠专业化。农民要想在现代化过程中取得工资性收入，必须在社会化专业化分工中找到位置。改革开放后往返于城乡间的农民工大军，通过优胜劣汰，已经选择出一批专业化的职业工人，加入到现代化生产中。而留在农村的人，则必须通过进入现代化农业生产链条或是通过小农业参与到旅游产业中才有出路。这里的小农业是与大农业相对应的，由于我国很大一部分农村地区，不适合大田作业，不利于机械化耕作，已经选择的经济作物或其他观光农业生产方式，成为旅游业的中流砥柱，因此，小农业是用来活化农村经济和丰富农村生活的，其目的不是保障粮食安全，也不是社会保障的变种。所以必须下功夫培养新型职业化和专业化的农民，才能解决我国的农民问题。

如果这样看“三农”问题，就可以看出各部门分工的重点和协调的思路了，各级领导干部脚踏实地地努力工作，协调配合，就离美丽乡村、美丽城镇、美丽中国不远了。

李纯博简介

李纯博，字辰涛。1964年6月生于北京，回族。毕业于中国戏曲学院导演专业。现为中国书法家协会理事，中国戏剧家协会理事，中国人民对外友好协会理事，首都京胡艺术研究会理事，北京海峡两岸书画家联谊会副会长，中国电视艺术家协会电视戏曲委员会副会长，陕西书画艺术研究院名誉院长，中央电视台戏曲和音乐频道节目部主任。曾担任1999年、2001年、2002年中央电视台“春节戏曲晚会”总导演；第二届全国京剧戏迷票友电视大赛总导演；1997年、1998年中央电视台“春节联欢晚会”导演；2005年—2008年怀仁堂“新年京剧晚会”电视总导演；曾任“CCTV电视节目主持人大赛”，“2013全国首届少儿京剧电视大赛”，“CCTV民族器乐电视大赛”等赛事评委。

已出版《李纯博诗书·宁夏颂》等书法字帖14册，曾为包括《体育大世界》、《祖国各地》及电视连续剧《红楼梦》在内的上百部电视文艺、专题类节目题写片头、字幕。2012年被评选为当代30位最具学术价值与市场潜力的书法家。endprint