城市建设中水资源管理问题的探讨

张国华+崔凯

摘要：在我国社会经济发展的过程当中，水资源的问题已经成为了城市建设一个比较严重的影响因素，现在也已经引起了各级政府部门和社会群众的重视。本文主要针对城市建设中水资源管理问题进行了分析和探讨。

关键词：城市建设水资源管理分析探讨

随着我国社会经济的不断发展和进步，城市化建设的进程也在不断的加快步伐，这样城市当中的人口不断的增加，使得水资源的供需矛盾开始出现。在城市建设的过程当中，应该要有水资源来作为战略性和基础性的技术支持，而且在城市经济发展的过程当中，也必须要重视对水资源的管理，不能够对有限的水资源进行无限的消耗和污染水资源来作为发展的代价。本文主要就是对城市建设中水资源管理存在的问题进行了探讨，希望能够找出应对的策略和方法，从而来促进我国的城市建设和经济发展。

1 城市建设中水资源管理存在的主要问题分析

1.1 在对水资源进行管理的过程当中方法和理念还显得比较落后。我国的水资源算是世界上比较丰富的一个国家，但是在城市的建设过程当中对水资源的利用却不是很高，不管是在工业用水方面还是在农业用水方面现在都存在比较严重的浪费现象。在有些地方的城市建设过程当中，一方面这些地方的水资源比较的紧缺，但是在实际的建设过程当中却又出现比较严重的浪费情况。这些现象就说明我国在城市建设的过程当中对水资源进行管理的时候水平还需要进一步的加强。

1.2 在对水资源进行管理的过程当中还没有能够形成完整的市场管理模式。水其实是一种具有很强实用价值的自然资源，而在对水进行一定的加工处理和输送之后就成为了一种商品，所以在对水资源进行管理的时候也应该要纳入到商品经济当中，同时遵守商品的价值规律来进行管理。水资源在成为一种商品的过程当中主要就包括了加工、运输、开采、勘探以及相关设备的维修费用等，同时也包括了对水资源进行管理的费用以及相关的税金，对于以前那种认为用水是无偿的思想观念应该要随着社会的不断发展进行转变。实际上现在我国的水价比较低，在城市建设的过程当中，工业用水以及居民的生活用水费用都不到成本的1%，而农业用水的水费更加的低。我国现在在对水资源进行管理的时候仍然缺少必须的经济手段，在对水资源进行管理的时候还没有能够完全的划入到市场经济的管理范围内。

1.3 水资源比较的紧缺。虽然我国的水资源总量比较的丰富，但是人均占有量却比较低，和世界平均人均水资源占有量相比较，我国的水平还不到四分之一。而且水资源在分布方面也不是很均匀，比如在我国的北方，人均水资源的占有量只有全国平均水平的五分之一。在我国的城市当中，有三分之二的城市都比较缺少水资源，每年我国因为水资源的缺少而造成的经济损失非常的严重，同时也会对提高我国的居民生活水平以及城市化建设的速度产生比较严重的影响。

1.4 城市水资源出现非常严重的污染现象。在经过水利部门对全部大部分的河流进行一定的检测之后可以发现，我国现在的河流大约有一半的河段都受到了不同程度的污染，大约有十分之一的河长期受到污染的情况比较严重，水已经没有了利用价值。在城市的居民当中有一半以上的人现在使用的水源都是不合格，这样对于城市的建设发展以及居民平时的生活用水都造成了比较严重的影响。

1.5 在对水资源进行利用的过程当中没有采用合理的节水措施。虽然现在很多的城市已经建立起了污水处理厂以及中水回用工程，但是在实际的生产当中，只有很少一部分企业在生产的时候是采用的中水，很多企业在生产的过程当中基本上还是选择的一次性用水来作为生产用水，这样就浪费非常多比较优质的水之源。

1.6 在对水资源进行管理的时候，执法比较的困难。我国最近几年城市化建设的进程非常快，很多的建设工程在实际的施工建设过程当中基本上是擅自取水，在施工建设开始之后采取办理相关的手续和证明，这样对于周边的一些用水安全就会产生一定的影响。很多企业在实际的建设过程当中受到相关政策的保护，在对水资源进行管理的时候执法就会变得比较的困难。

2 城市建设中解决水资源管理问题的办法

2.1 在对水资源进行管理的时候应该要采取比较合理的管理制度。在人们的思想观念当中已经承认了水资源是一种非常重要的资产，所以水资源也应该要和其他的自然资源一样被当成是非常重要的国家财富。在对水资源进行保护以及合理利用的过程当中，选择合理的水资源管理制度显得比较的关键。首先需要建立起水权制度，然后在实际当中对其进行不断的完善，政府、企业以及个人在开发、利用和经营水资源的过程当中，相关的义务和权利应该要比较的明确，这样才能够有效的形成水资源的开发使用权以及在开发和经营水资源的过程当中能够明确委托和代理之间的相互关系。在使用水资源的过程当中应该要实行有偿机制，同时要引入相应的市场机制，让使用者在对水资源进行使用的过程当中要付费，这样在对水资源进行开发的时候才能够有效的促使他们采用有利于环境保护的方式来进行。对于水资源产权方面的义务和权利之间的相互关系应该要从法律的角度来整理清楚，这样建立起来的水资源管理方式才能够很好的符合水资源的市场规律以及自然规律。

2.2 在开发利用水资源的时候需要进行科学的规划，这样才能够变得更加的合理，同时对水资源的配置进行优化。在城市建设的过程当中，应该要以水资源的可持续利用和安全供给来作为城市的生产力布局以及建设的总体规划基础。在对水资源进行全面的规划的时候应该要不断的加强，进行统筹的安排，要统一管理和调度地表水和地下水，对它们进行有效的保护，从而来避免出现水源污染的情况。对水资源进行配置的时候应该要有效的实现优化，在保护的过程当中应该要实现高效，这样河道内的水位以及流量才能够维持在一个合理的状态下。要对用水结构进行不断的改善和调整，让水的综合作用能够有效的发挥出来，从而来有效的实现对水资源的综合利用。对于现有的水源工程应该要加快改建以及扩建的工作，让现有的水利基础设置效率能够充分的发挥出来，这样才能够对当地的水资源进行比较充分的开发和利用。在对水资源进行节约管理的时候需要不断的加强，在对水资源进行配置的时候应该要尽量通过市场的调节来完成。

2.3 对水环境的保护工作需要不断的加强，这样才能够去有效的实现可持续发展的战略方针。要想有效的去解决城市建设中水资源管理存在的问题，那么加强对水环境的保护工作是非常重要的一项措施。在对水资源管理的过程当中，应该要重视对水环境的建设工作。对于城市中那些受到污染的水环境应该要加大治理的力度，对城市当中的湿地环境进行不断的改造，让它们支持生命的功能能够得到恢复，这样城市的绿肺才能够得到一定程度的扩大。在对水污染进行治理以及保持水土的过程当中，需要从可持续发展战略的方针来进行，对于生态环境的建设工作也要进一步的加强。

2.4 在对城市建设中水资源进行管理的时候，应该要形成有效的安全保障体系。要对城市建设中水资源的供需矛盾进行有效的缓解，那么有效的措施就是要对城市当中的水资源潜力进行不断的挖掘，然后建设一个节水型的社会。节水型社会比较重视的就是要利用有限的水资源来创造出比较大的经济效益，同时还能够提供比较良好的社会环境以及自然环境。

3 结束语

在对城市建设中的水资源进行管理的时候，最主要的措施就是开源节流以及调整国民经济，在实际的管理过程当中，各级政府部门应该要对水资源的管理工作高度重视，然后相关的部门要同时配合一起行动，这样才能够对城市建筑中的水资源进行合理和有效的管理，让水资源能够有效的实现可持续的发展和利用。

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