浅谈独立学院财务管理创新机制建设

【摘 要】独立学院作为一种新型的办学模式，在我国教育中发挥着重要作用。由于学院的财务管理沿用了传统的管理模式，一定程度上制约了独立学院经济的持续发展，本文主要对学院的财务管理现状进行分析，从不同方面构建财务管理的创新模式。

【关键词】财务管理模式；创新；独立学院

随着高等教育的不断发展，独立学院在我国发展的规模不断扩大，作为一种新型的办学机制，独立学院在办学过程中还存在许多问题，制约着其教育的发展，其中，在财务管理中的问题比较突出。财务管理模式和管理机制不完善，导致管理不科学，创新财务管理模式成为促进独立学院发展的关键因素。

一、独立学院财务管理的现状分析

1.财务管理模式相对单一

独立学院的财务管理主要侧重于对资源的整合优化，能够使资源和资本的成本有效降低，从而更好的提高资源的利用效率，使其产生更大的价值。我国独立学院的财务管理模式相对单一，通常实行的是统一领导，集中管理的管理模式。这种模式主要是由董事会对财务情况进行领导，董事长为学院的法人代表，学院财务工作的全部经济责任由董事长承担。采用这种模式可以对学院的法人财产权进行有效确立，在管理过程中形成所有权和经营权的有效分离，使得学院的财务管理更加集中。

2.财务管理体制不够完善

独立学院在发展的过程中没有掌握一定的决策权，缺少一个独立的董事会。有的独立学院虽然成立了董事会，但是其董事会成员并非独立学院自身的成员，而是由学院母体院校的相关人员组成董事会成员，在实际操作中一些具体的事情还是由独立学院母体院校的人员决定，不能真正发挥独立学院董事会的作用，这种现象很容易导致决策结果不符合学院发展的现状，从而对学院的财务管理造成很大的影响。除此之外，由于独立学院办学时间较短，各种机制还不够完善，财务工作者的经验还不够丰富，财务管理体系不够完整、规范，导致财务资料不能真正反映学院的办学效益，从而阻碍了学院的发展。

3.财务管理的监督机构不完善

独立学院的建设和发展还处于初级阶段，对一些大型建设和设备都缺乏监督管理。独立学院内部审计机构从属于其母体高校，内部控制受到高校的制约，在实际工作中无法将监督机构有效落实。除此之外，母体高校对独立学院的财务也没有设立独立的监督机制进行监督，对会计信息的真实性造成了一定的影响。独立学院在建设过程中具有多个投资机构，从而使得其财务管理中账面资金的流动性较大，给管理人员的核算工作带来一定的困难，一定程度上也会导致资金的流失和浪费。独立学院本身缺乏有效的内部控制也会导致财务内部管理的贪污腐败现象滋生，不利于学院经济的发展。

二、财务管理的创新

1.加强财务管理组织机制的创新

为了更好的实现财务管理的目标，确保财务管理的有效运转，就必须建立健全财务管理组织机制，主要组织机构有组织目标、组织环境和组织任务。我国好多独立学院没有设置自身的财务管理机构，部分设置财务管理机构的学院权利也有一定的限制，一般只是负责记账、算账，真正的功能没有有效发挥。所以创新财务管理组织机制成为独立学院发展的必然趋势。在现有的财务管理组织机制的基础上建立董事长责任制，将董事长确定为独立学院的法定代表人，对独立学院的财务工作负相关的法律责任。学院的重大财务决策权可以交给董事会决策，院长对日常财务的管理也可以实施监督，财务部长主要对院长负责，从而形成明确的管理分工。对于一些规模较大的独立学院可以将学院的事权和财权相分离，进行规范化的管理。

2.加强内部控制和监督机制的创新

强化内部控制首先应该加强独立学院财务决策集体审批制度，对于一些大型的费用开支要经过财务管理人员和学院领导的审批，重大经济决策也要经过领导集体探讨研究才能决定。这样就可以从源头上对学院财务资金的使用进行控制，使得资金的投向更加明确。在学院内部建立财政公开制度，对一些大型建设或是设备购买的经费开支进行公开，让管理人员集体把关，避免出现资金开支不明确的现象，维护管理人员对资金开销的知情权，确保资金在使用中受到监督，从而能够更好的减少学院的经费开支。除此之外，还应该加强内部审计制度，提高审计机构的业务水平。审计机构要根据相关法律法规对学院内部的关键部位进行审计，结合学院和相关部门的实际情况不断发现他们内部管理中存在的审计问题，为管理层提供管理意见。管理人员要定期对内部控制情况实施检查，确保内部控制在有效实施，发挥内部控制在监督工作中的实施效力，使得独立学院的内部控制制度不断完善，为提高学院财务管理水平打下坚实的基础。

3.对财务分析评价体制的创新

独立学院对财务的分析情况大部分只限制于财务收支和资金结存情况，没有对资金结构、资金状态和效益进行全面分析，从而使得决策缺少一定的数据作为依据，管理者很难作出科学的决策，导致财务管理中出现一些错误的问题，引来一定的财务风险。有效建立财务分析评价体系能够促进经营者对财务状况的了解，使其更好的把握财务运营情况。对于财务分析评价体系的创新还需要有效发挥财务分析和财务报告的作用，解决独立学院财务中存在的问题，对一些难以根治的问题可以对其进行严格控制和防范。在财务分析的过程中，应该有效把握财务活动的相关规律，为管理者和决策者提供一定的管理经验，更好的提高他们的决策能力和管理水平，促进财务部门功能的发挥。

4.加强财务人员管理制度的创新

独立学院内部分工不够明确导致其管理业务比较复杂，对管理人员的管理知识和业务水平要求更高。在我国许多独立学院中存在着财务管理人员素质低、理论知识不完善、管理技能不高等问题，使得学院的财务工作受到影响。为了满足新形势下独立学院财务工作的要求，需要加大财务管理机制的创新，首先应该加大培训财务人员的业务水平，提高他们的工作积极性。其次，应该采用绩效考核上岗制度，对财务人员进行定期绩效考核，对考核成绩不好的财务人员进一步进行专业培训，加大对考核成绩较好的财务人员的奖励制度，让财务人员在工作中的竞争力逐渐增强，这样不但可以调动他们工作的热情，还能够促使他们不断学习专业知识，从而提高他们的知识储备和专业素养。最后，应该鼓励财务人员参加相关财务考试，使他们能够清楚的认识自身知识发展的不足和缺陷，也能让他们在考试的过程中感受成功的喜悦，使他们在以后的工作中能够建立明确的目标，从而提高财务人员的工作效率和业务水平，更好的适应新形势下的财务管理工作，促进独立学院财务人员整体素质的提高，为学院的经济发展打下坚实的基础。

三、结束语

通过对独立学院财务管理现状的分析，总结了财务管理的相关经验。为了适应新形势下学院经济的发展，进一步加大了财务管理工作的创新，主要对财务管理的组织机制、内部控制和监督机构、财务分析评价体系和财务人员的管理制度进行创新，使得财务管理工作得以完善，促进了独立学院经济的健康稳定发展，使其在新的教育体制改革下竞争力逐渐增强。

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作者简介：

施薇薇（1977—），女，回族，硕士，会计师，研究方向：财务管理。