【摘 要】税收负担一直是我国人民群众比较关心的一个问题,其关系到社会阶层的方方面面,因此加强对我国税收负担的研究影响深远。本文主要从四个方面探讨了目前我国税收负担中存在的问题,并对问题的原因进行必要的分析,从纳税人的税收负担角度出发对我国目前税收负担存在的问题进行了剖析。
【关键词】税收负担;纳税人;社会阶层
国外的政治家说过这样一句话,征收税负的艺术和拔毛的艺术是一样的,在对动物拔毛过程中,在获得最大税收的前提下,尽量让动物的疼痛最小。对于我国的税收情况来说,虽然我们是社会主义国家,但是这种税收方式依然使用。目前,我国的税收已经不再是建国之前的统治阶层对人民群众剥削状态,而是政府为人民群众服务过程中收取某种必要费用,但是在实际情况下,政府部门的各种税收方式具有很强的政策性和强制性。同时政府部门的税收又具有较强的独特性和专制性,因此纳税人和政府之间税收关系是强制和被动的关系。这就导致了政府部门的税收行为与纳税人之间存在着比较大的利益冲突,在实际的工作如何有效的处理政府和纳税人之间的关系就是摆在政府部门面前一个急需解决的难题。
从财政学角度出发,税收实际上是政府部门为纳税人提供的公共用品的价格。显然,如果这个价格过高,但是这个物品的价值过大,消费者依然会掏钱购买,但是如果商品的价值和价格存在比较大的出入,消费者觉得不值,消费者就不会买单。因此对于税收负担重不重的情况其实并没有一个比较统一的标准。作者认为,以我国目前的税收负担为题,从根本上来说是纳税人根据政府提供的公共服务水平的质量而自己认为的纳税负担过重而引起的。如何看待纳税人对政府提供的公共服务评价不高的问题,作者认为应该从以下几个方面进行分析:
一、行政支出过多,真正的公共用品的资金被占,公共服务提供不足
根据相关统计部门提供的数据显示我国行政机关仅中央政府各个部委、组织以及总局就超过了50多个,在加上这些部委和总局下设的常驻机构、研究单位已经超过了100个。对于西方发达国家来说,一个中央机构的一级单位不会超过20个,我国的这种情况,是计划经济体制下残留造成的后果。很多地方机构的部门和单位设置的就更多了,这种情况导致的结果是行政管理支出,人员经费持续升高,用于公共建设的费用逐渐下降,削弱了政府在宏观层面对经济的调控能力,同时还对社会的正常秩序造成严重的影响。我国的经济领域的很多学者和专家都指出我国目前行政机构已经出现了严重的臃肿和人员过剩的现象,在某种程度上已经到了一个临界点,我国的财政逐渐向原来计划经济靠拢,财政分配的其他职能受到了严重的制约和影响,严重影响到了很多公共项目的投入,这样发展下去会对国民经济的发展产生严重的阻碍作用。
二、政府投资效益低下
受到我国传统的经济经营方式的影响,在政府的公共项目建设中,仍然存在着重视数量轻视质量、重视开发轻视管理的现象。目前,我国的政府投资行为不管是在公共项目还是招商引资方面,普遍存在粗放管理的问题,项目建设开发过程中存在严重的浪费现象,整体的经营和投资效益低下。政府的这种不作为导致了纳税人所缴纳的税款的使用效率无法达到纳税人的期望值,直接导致了纳税人对纳税负担过重的问题出现,而近年来,人民群众对国家审计报告的关注度不断上升也从一个方面反映出纳税人对于政府投资效益不高的不满情绪。
三、贪污腐败严重,财政支出被严重侵蚀
中国的腐败问题一直被认为是阻碍中国经济发展的重要问题。腐败对国家财政的侵袭不仅造成了大量本该用于公共设施建设或者基础设施建设的资金流入到私人的腰包中,而且导致了公共设施和相关项目建设质量低下,一时间很多问题工程,豆腐渣工程不断涌现,这种情况在一定程度上导致了纳税人对政府税款使用不明的不满和不信任,进而引起了人们对于税收负担的不满情绪和行为。
为了有效的解决中国的腐败为题,以习近平总书记为带头人的反腐败工作小组在十八大以后,加大了对中国腐败官员的惩处力度,在几个月的时间里,有一大批的省部级高官连续落马,中央的这种决心,体现了国家对腐败问题的重视程度。
四、在国家税收增长的情况下,纳税人对政府提供的公共服务质量和数量不满
首先,由于我国的市场经济体制还不够完善,在经济制度不断深化和完善的过程中,政府逐渐退出了一些本不应该由政府承担的社会服务项目,这就造成了一定数量多的公共服务项目减少,比较明显的就是医疗和教育。但是我们也应该明确的看到,虽然在医疗和教育的某种公共服务减少了,但是国家承担了更大的服务项目。例如中小学阶段实行的贫困补助和城镇医疗保险和农村医疗保险等;其次,政府定位不准确,在财政支出上存在不良行为,财政方面的不良行为主要表现在对竞争领域进行干涉,而对于政府应该承担或者负责的重要事务交由其他组织部门,这种情况就是计划经济向市场经济转变存在遗留问题。
五、结语
从我国目前的税收负担的发展现状来看,作者认为,我们不管从哪种角度进行分析,中国的税收负担存在很多的问题。在未来我们需要针对其中存在的问题,及时的采取措施将其解决。
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作者简介:
蒙萍(1987—),女,汉族,广西横县人,助理讲师,本科,研究方向:会计教学,所属行业:教育。