国有企业内部审计环境的思考

余鹏

【摘 要】经过改革开放以来三十多年的高速发展，我国的政治、经济、文化等各方面均取得了巨大的成就，在经济发展的过程中我国的发型国有企业在其中发挥着决定性作用，为我国的经济发展做出卓越的贡献。但是随着我国市场经济深化改革进程不断推进的今天，我国的大型国有企业的生存和发展环境面对着巨大的困境，这种环境下国有企业的内部审计就显得十分重要。在当今国有企业内部审计工作过程中，审计人员往往只注重内部环境对于审计工作的影响而忽视了外部因素的存在。本文中笔者将对于国有企业内部审计的环境因素进行探讨，分析现阶段我国国有企业内部审计工作中存在的问题并且提出相应的解决措施，希望能够对于我国国有企业的内部审计工作环境进行改善，为我国国有企业的发展提供有效支持。

【关键词】国有企业；内部审计；工作环境

审计工作是国家有关部门授权给专职机构和人员，依照我国有关法律、法规、审计准则和会计理论等为依据，运用专门的审查方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料等方面的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，并且评价被审计单位的整体的经济状况，通过这样的方式来维护国家的财经法纪、改善企业的经营管理、提高经济效益。简言之，审计工作是一项对于企业具有法律效力的独立性的经济监督活动。我国的国有企业作为我国经济发展的重要支撑，其本身的内部审计工作显得尤为重要。

一、国有企业内部审计的环境因素

1.外部环境因素

外部环境因素是指对于企业内部审计工作产生影响的一些非企业本身的因素，这些因素不能够由企业本身进行控制，因此只能够在一定适当的范围内进行企业自身的休整去适应外部因素的变化。企业外部环境影响因素有经济环境、法律环境、科技环境、文化教育环境、审计体系和方法、国际环境等方面。由于外部环境的不断变化，使得企业内部的审计工作方式方法也应当随之改变，协调统一外部环境和内部环境才能够将企业内部审计工作高效的完成。由于近年来我国企业正处于高速发展的时期，企业内部审计工作在一定程度上得不到重视，并且企业内部审计工作人员没有得到企业领导阶层的足够重视，使得企业内部审计工作一直处于尴尬的境地。并且我国的经济发展时间并不长，一些关于审计工作的法律法规不够健全，审计机构的人员配置和人员素质得不到提高，在外部因素和审计机构内部因素的影响下，我国的审计工作一直处于两难境地。

2.内部环境因素

内部环境因素是指对于企业内部审计工作产生影响的一些非企业本身的因素，这些因素可以由企业本身进行控制的。这些因素是由于企业内部的管理、人员配置等方面的不协调造成的。企业内部环境因素的内容有企业组织形式和管理体制、企业规模、企业的管理水平、企业文化等方面。在当今激烈的市场竞争环境下，大多数企业只注重企业的经济效益的获取而忽视了企业内部审计工作的重要性。企业内部审计机构不能够随着外部环境的改变而改变，脱离了当前的审计环境，从而不能够起到审计工作应有的作用。在企业内部一些领导不了解审计工作的重要性和必要性，因此对于审计工作的关注度不够，对于企业内部审计机构的资金等方面的投入远远不够，这样缺乏严格内部审计工作的企业将会在企业内部管理上损失巨大的经济效益。这种情况对于企业内部审计的生存和发展存在巨大的威胁。

二、国有企业内部审计环境的现状及存在的问题

对于审计环境现状的研究虽逐渐引起我国理论界和实务界的高度重视，但是其本身仍然缺乏系统性，应当在允许的条件下进行深入的研究。从总的情况看，虽然国内审计涉及的内容越来越丰富、涉及的面越来越广，但仍然是对于某一个或某一方面问题的文章进行探讨，而不是全面、详尽的进行阐述。当前我国的政治环境、法律环境、经济环境和社会环境等方面对于审计工作仍没有提供全面有效的支持。这说明目前我国审计现状没有形成系统的理论体系，仍处于初步阶段。

对于当前的一些国有企业的管理体制表面上是董事会负责制实际上是对于经理和其他部门进行限制，使得部门之间没有完成的独立性，这种情况下的内部审计工作仅仅是面子工程，没有实际作用，只能作为一种企业内部管理过程中的一种手段。此外，在企业的内部审计工作过程中由于可能会涉及到某个部门或者个人的财政状况、管理情况等方面，因此，可能会在审计工作之前，为了应付审计工作而进行欺诈和作假行为。但是当前国有企业的内部审计机构没有能够建立完善的结构体系，没有足够的能力和技术防止欺诈和造假行为的发生。当前国有企业的内部审计机构应当积极的配合外部环境因素的变化而带来的改变，改变内部人员的配制、专业素质、良好的道德观和价值观。当今国有企业不断地改革走向信息化管理，这对于内部审计工作人员提出了更高的要求。

三、改善国有企业的内部审计环境的对策和措施

1.完善内部审计机构的管理制度，提高内部审计机构在企业的地位

面对当前国有企业内部审计机构处于的尴尬地位，国有企业应当按照内部审计部门系统的设计要求，提高对于该部门的重视，重新提升该部门的相关管理制度。制定内部审计部门的相关管理和实施政策、发展适当的部门健全制度、完善内部审计部门的管理制度、提高内部审计部门人员的责任制。同时国有企业领导应当充分的认识到当前企业内部审计工作的重要性，对于企业内部审计部门的地位适当的提升，并且赋予其应有的权利，以便于该部门完成部门内部的职责，为企业的内部审计和管理工作作出贡献。

2.提高内部审计部门人员的素质，积极培养内部审计工作所需要的人才

一直以来国有企业作为我国经济发展的重要组成部门，国有企业在经济发展方面全力投入而忽视了企业内部审计工作，使得国有企业内部审计工作不能够起到相应的作用，因此，国欧企业内部审计机构在资源和人力配置上无法得到满足，导致国有企业内部审计机构的工作能力和执行能力存在一定的缺陷。这样的内部审计部门形同虚设，要想改变当下国有企业内部审计部门的现状就必须要重新对于本部门进行调整，引进具有丰富工作经验、工作积极、素质过硬的优秀员工，并且对于本部门的人员进行培训和指导，从而提高员工自身的素质，让内部审计部门的员工具有积极的工作态度和较强的工作责任心。这样一来就能够使得国有企业内部审计部门焕然一新。使得国有企业内部审计工作高效的完成，同时具有较强的工作能力、优秀的品质、良好的职业操守的综合性人才，将使得国有企业内部审计机构的工作环境大大的得到提高。

3.建设国有企业审计文化

通过以上措施，国有企业的内部审计机构既能够在权利和义务上得到企业领导的充分认可和重视，在部门内部的资源和人力配置均得到很大程度的提升，使得整个内部审计部门都处于一种积极向上的心态。在此基础上建立企业内部审计文化对于企业内部审计工作的开展具有十分重要的作用。创建积极地国有企业内部审计文化的优点：能够培养内部审计工作人员的工作态度；提高内部审计工作人员的思想道德和综合素质；使得企业的内部审计具有方向性和建设性的意义；为企业的建设和持续发展提供良好的支持。因此，国有企业内部审计文化的建立能够体现内部审计部门级其员工的自我价值的实现，提高工作人员的使命感和责任感，能够为企业的内部审计工作作出自己积极的贡献，使得国有企业内部审计工作环境向积极健康的方向发展。

四、结论

随着我国市场经济不断地深化改革的今天，我国的国有企业的竞争压力不断加大，此时，价钱国有企业内部审计工作能够提高国有企业的内部管理。国有企业内部审计工作能够晚上企业的管理制度，防止企业中欺诈、虚假现象的出现，建立国有企业内部审计环境文化，为国有企业的内部审计工作提供完善的方法。

参考文献：

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