农村经济管理存在的问题与对策研究

史海军

【摘 要】农村经济管理是重要的社会管理职能之一，在社会主义条件下，农村经济管理是国家领导和管理农村发展的重要方向。近年来，随着我国改革开放的不断深入，我国农村经济在中央统一部署和领导下，得到了快速、良好的发展，农村增产，农民增收，农村经济得到了进一步发展，但与此同时，农村经济发展中又出现了一些新的问题，继续进一步解决。本文就从新时期我国农村经济管理的现状及问题出发，对其进行了研究，并给出了一些自己的看法和建议。

【关键词】农村经济管理；弱势群体；基础设施；教育

一、农村经济管理研究意义

1.有利于促进我国农村经济发展

加强对我国农村经济管理的研究，为农村经济发展给出科学合理的发展策略，指导农村地区改变落后观念，并积极鼓励农村地区依据农村本地的实际情况做出正确合理的发展决策，促进农民增收，提高农民生活水平，促使农业生产结构和经营模式的转变，进而带动我国农村经济发展。

2.农村经济管理是政府管理职能的客观需要

农村经济发展必须以科学合理的政策为指导，农村作为我国经济相对落后的地区，农民作为我国的相对弱势群体，应该得到以政府为主体的帮扶；同时，政府必须依据农村经济发展的实际生活情况作出科学合理的发展策略，因此，农村经济管理是政府管理职能的客观需要。

二、当前农村经济发展的现状及问题

近年来，尽管我国农村经济得到了很大发展，但仍然存在一些问题。具体来讲，主要体现在以下几个方面：

1.农村劳动力短缺

就我国目前农村劳动力而言，大部分务农的为中老年男子及妇女，身强力壮的年轻劳动力纷纷走向城市打工，这种现象一方面影响了农民务农的积极性，增加了实现农村生产规模化的难度；另一方面，年轻劳动力前往城市打工，务工费成为农村家庭的主要收入来源，留在农村的农民在粮食种植时一般只要满足自给自足即可，给农村增产的实现带来了一定困扰，甚至会导致农村生产投入大于产出，入不敷出。

2.农村环境问题亟待解决

当前，我国农村经济发展中，环境问题是一大瓶颈，资源浪费严重，节约意识不强；与此同时，随着城乡发展加快，加工厂迁徙到农村及城郊地区，使得农村的空气污染越来越严重，再加上农村基础设施薄弱，没有统一、成熟的垃圾集中处理地，在一定程度上增加了农村环境维护的难度。

3.农村基础设施有待加强

目前，我国大部分农村地区的基础设施相对薄弱，尽管这几年，政府在农村基础设施建设上有所投入，但还是与现代化的农村经济发展状况存在差距，尤其是公路建设、通讯、水利、气象等，无法满足现代化农村建设的需要。

4.农村教育水平有待提高

留守儿童是普遍存在于我国农村教育现状中的热点问题，由于父母常年不在家，孩子主要有老人代养，在家庭教育中，父母对子女的教育有所缺失，使得农村儿童在接受教育上与城市儿童产生了较大的差距；同时，农村和城市在教育资源分配上不够均匀，农村儿童享受不到城市儿童正在享受的教育水平和环境，从而拉大了农村与城市的教育水平。

三、农村经济管理与发展的对策

农经经济发展与管理的问题，是关乎国家民生的重大问题。针对当前我国农村经济发展的系列问题，并结合当前我国农村经济建设与改革的政策和思路，对我国农村经济管理与发展给出以下几个方面的建议。

1.加强对农村基础设施建设的投入

基础设施建设是农村经济发展的基础性保障，在降低农村生产成本，提高农民生活素质方面具有重要作用。因此，政府作为农村经济管理的职能部门，应该加大对农村基础设施的投入，加快农村基础设施建设步伐，在农村水利、气象、能源、公路等方面给予完善，为农村经济管理提供良好的平台和环境。

2.积极推动农村自主经营模式

新时期，农村经济管理与发展应该转变，从传统农业经营方式中走出来，引导农民自主经营，帮助农民开发市场，扩大内需，加强对农村现有资源的充分利用，吸引年轻劳动力返乡自主创业，为新农村建设提供支持。

3.鼓励发展农村特色产业

农村经济管理必须依据当地农村实际情况来进行，随着我国市场经济的不断完善发展，竞争力日趋激烈，农村在发展经济时，应该找准自己的位置和特色，大力发展特色产业，提高市场占有率。例如，有些农村地区毗邻城市周边，环境优美，适合做农家乐产业；有的农村地理位置良好，具备一定的历史文化积淀，可以发展为乡村休闲度假景区等，为当地农村经济发展实现转型。

4.大力发展农村教育事业

经济发展以教育为本，科学知识和技术是实现农村经济转型的基础。目前，留守儿童问题已经成为我国农村地区教育事业的最大障碍。对此，我国政府应该积极重视，一方面，在农村教育上给于充分的投入，从教育的基础设施上进行完善，帮助农村地区的学校建设良好的教学环境，完善教学配套设施设备；为农村地区的学校建立现代化的图书馆和在线学习资源；同时，重视农村儿童的生活保障和心理教育，加强对农村儿童身心素质的培养，推行营养餐活动，提高农村儿童的学习生活水平，从根本上解决农村教育的盲点。

参考文献：

[1]李双海.土地资本化与经济可持续发展[J].财会月刊（综合），2006，12：123-125

[2]马晓河，方松海.我国农村公共品的供给现状、问题与对策[J].农业经济问题，2005，4：34-36

[3]徐连仲.农村居民收入变化及影响因素分析[J].农村经济问题，2001，7：56-57

[4]顾修东，泰安市农民收入问题探析及对策[J]，山东农业大学学报，2005，12（01）：11-13

[5]谭术魁.对我国土地储备制度运作的考察[J].河南土地资源，2203，8：79-80