坚实迈出每一步

曹金龙

伴随着嘹亮的扶贫号角、铿锵的扶贫节奏，2014我们走过了半年。

这半年，是继续向贫困宣战的半年，是落实全年减贫1000万以上任务的半年，是全面贯彻中央25号文件新政策新部署的半年。

这半年，习近平总书记的扶贫战略思想进一步深入人心。扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫……这些扶贫开发战略思想体系的重要内容，成为全国人民的共识，成为广大贫困地区抓认识、抓改革、抓重点、抓作风、抓能力的行动指南。

我们看到，中国梦扶贫新篇章正在积极谱写，中央各大部委和地方党政领导，研究扶贫形势的文章频出，深入贫困地区的身影迭现，对贫困的思考在加深，对脱贫的措施在增多。扶贫的号角伴随着中华民族伟大复兴的梦想，响彻在神州大地。

扶贫开发的思路在明晰。国务院扶贫办按照25号文件和《政府工作报告》的要求，研究提出了抓落实的“12345”工作思路。“1”，就是坚定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的“两不愁、三保障”目标。近3年全面落实25号文件的工作部署，今年确保完成减贫1000万人以上的任务。“2”，就是突出精准扶贫到村到户和区域扶贫攻坚两个重点。“3”，就是培育扶贫小额信贷、雨露计划和易地扶贫搬迁三个品牌。“4”，就是把握好扶贫攻坚战与持久战、解决突出问题与创新机制、合理划分中央和地方扶贫事权、“输血”与“造血”四个关系。“5”，就是做好建档立卡、干部驻村帮扶、加强扶贫资金管理、创新金融扶贫和推动社会扶贫五项工作。

扶贫问题的思考在深入。重点如何突出？关系如何处理？品牌如何建设？以及立足引导贫困地区党政领导干部将主要精力放在扶贫开发上，考核机制如何改革、约束机制如何建立、退出机制如何健全等问题，都成为扶贫攻坚绕不开的关隘。

扶贫工作的节奏在加快。比如建档立卡工作，国务院扶贫办紧锣密鼓，印发《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确方法、步骤、时间和工作要求，指导贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区稳步推进建档立卡工作。各地普遍加强组织领导，强化宣传培训，明确责任分工，规范操作程序，保障工作条件。比如督促检查工作，国务院扶贫办组成调研督察组，专职负责督查工作，半年里先后赴25个省区市实地调研督查。6月，办领导和各司司长带队，分赴9个省区的25个贫困县实地调研督查，针对问题谈改进、提建议。

扶贫大格局在推进。社会扶贫热情增长、政策迭出。仅四五月份，央行等7部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，工业和信息化部等5部门《关于印发贫困村信息化工作实施方案的通知》，以及国务院扶贫办等15个部门的《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》相继出台，全社会参与扶贫的氛围越来越浓，力度越来越大。

半年不长，大事不少，态势良好。每一个扶贫工作者都经历着思想的洗礼、理念的更新，感受着压力的追逐、动力的澎湃。

坚实迈出的每一步，都会让我们离梦想更近。