事业单位财务管理的科学化和精细化

王鹭

摘 要：事业单位的服务性机构，其主要的职责就是保障社会发展过程中的公益性福利工作，在发展过程中主要的作用就是推动社会公共事业的发展，推动社会进步。事业单位经济管理中，财务管理是其核心，是事业单位计划以及任务全面完成的保障，但是，由于事业单位在发展过程中受到了体制和意识方面因素的影响，导致事业单位财务管理方面出现了比较薄弱的情况，而且，在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制监督方面都存在着一些问题，对事业单位的改革起到了很大的影响。

关键词：事业单位；财务管理；存在问题；解决办法

1 事业单位财务管理存在的问题

1.1 监督机制不健全

一些事业单位在发展过程中出现了监督机制不健全的情况，而且，很多的事业单位在发展过程中没有相应的内部监督体制来进行制约和监督。事业单位的领导在管理过程中对内部控制系统的建设没有进行重视，内部控制制度出现了不完善的情况。在内部控制中，内部审计是重要的组成部分，一些事业单位在发展过程中设置了相应的岗位，但是却安排一些不懂财务和审计知识的人员来进行担任，对内部审计监督质量产生了很大的影响。

1.2 会计基础工作比较薄弱

一些事业单位在进行会计基础工作时，对原始凭证的审核没有进行重视，导致其在审核方面出现了不认真的情况，在原始凭证内容书写方面经常存在着不全的情况，例如，很多的凭证中数量和单价没有写全，或者是经手人以及领导审批缺失。会计记账凭证摘要填写的过于简单，会导致经济业务的具体情况和内容出现不清的问题，还有些单位在设置账簿的时候出现了没有总账的情况，在对账簿进行使用时出现了很多的问题。很多的企业在账簿选择方面也存在着问题，没有使用财政部统一印制的账簿，将很多的账簿进行了混用，这样在登记方面非常容易出现错误，也存在着很多的不规范情况。事业单位在财务报告内容方面也出现了不完整的情况，在报表中没有进行财务状况说明和报表附注，只有报表，这样在使用过程中也会出现很多的问题，在会计基础方面还是比较薄弱。

1.3 预算编制不够精确，预算执行不够规范

一些事业单位对预算编制方面不够重视，尽管国家对事业单位的预算编制有具体的要求，要按照事业单位的发展计划来编制年度财务收支计划，一些单位在编制预算时对年度计划没有进行客观的分析，只是进行了简单的增量预算，这样会出现更多的问题。事业单位编制的预算和其发展规模以及速度出现了不适应的情况，很多的企业对资金的收入和支出没有进行规范化管理，在对一些具体业务进行处理时出现了很多的问题，导致资金使用方面出现了很多的不确定性。事业单位在发展过程中对专项资金的使用范围要进行明确，同时，对业务经费的使用用途和数目也要进行明确，不能只是依靠预算编制部门核算来进行确定，这样对预算编制的准确性有很大的影响。

1.4 固定资产管理薄弱

一直以来，事业单位在管理方面固定资产管理都是非常薄弱的环节，资产使用效率非常低，导致很多的资产出现了闲置浪费的情况，在处置方面也存在着不规范的现象，资产流失比较严重。一些事业单位在发展过程中存在着对自身资产数量不清的情况，出现了账实不符的情况，一些实际已经报废或者是没有使用价值的资产存在着长期挂账未处理的问题。事业单位在发展过程中存在着很多的账外资产没有入账的情况，资产处置方面也比较随意。很多的单位物资和工程项目没有通过政府的采购和招投标，导致其在采购方面出现了不透明的情况，国有资产容易出现侵吞现象，导致国有资产出现了大量流失的情况。

1.5 缺乏财务管理意识，财务人员素质有待提高

很多的事业单位领导人员对财务管理工作不够重视，因此，在财务管理意识方面经常会出现很多的问题，导致财务管理的监督控制功能没有得到充分地发挥。有些领导人员对财务管理方面的政策和规定没有相应的了解，不会对会计信息进行分析，因此，在经营运作过程中经常会出现经济决策不正确的情况。一些财务管理人员认为财务工作只是简单的算账，对财务管理工作的重视程度不足，没有将事业单位财务管理工作和业务管理工作进行联系，因此，导致财务管理工作存在着停留在表面的情况，不利于事业单位财务管理工作的深层次发展。

2 如何加强事业单位的财务管理

2.1 完善事业单位的监督机制

为了更好地完善事业单位的内部监督控制机制，事业单位的领导人员要对内部审计机构的设置和财务人员的配备进行重视，使事业单位潜在危险能够及时被发现，同时，在管理方面也能不断的提升水平。

国家对事业单位的会计法规体系要进行不断地完善，使事业单位在监督工作方面做到有依可据，同时，要将事业单位的监督内容进行更加具体的要求，建立量化的财务监督模式，在财务指标方面也要具有可操作性。

2.2 加强事业单位会计基础工作

加强事业单位的会计基础工作，应该设立稽核岗位和人员，同时，对各种凭证都要进行核查，在责任方面进行明确，核查人员在工作中要做到非常认真。在对票据进行管理时，对空白的票据要进行很好地保管，对收款以及审核工作要进行分开，同时，在票据填写方面也要非常规范，保证填写内容的真实性，避免出现票据丢失的情况。

2.3 加强预算管理，推行全面预算管理

在预算管理方面，单位要根据自身的特点对预算控制制度进行不断的完善，同时，在执行标准方面也要进行不断的要求。在预算管理方面，对预算的方法要进行改革，对部门的预算进行细化，在对预算资金使用有效性进行判断时，可以利用预算绩效来进行衡量。在预算管理中，对预算的执行情况也要进行考核，在对其进行衡量时不仅要在预算控制和纠偏的基础上，对下一年的预算编制条件也要进行参考，对预算的执行结果进行必要的总结。事业单位要对各项收入都要进行统一的核算和管理，各项收费都要按照国家的相关规定来进行执行，对收入分配制度要进行健全，为经济社会的建设提供保障。

2.4 加强对固定资产的管理

事业单位应严格执行国家有关政策，遵守单位内部资产管理制度，对单位固定资产进行及时盘查定期清查，通过帐务清理做到帐帐相符、帐表相符，确保单位帐务的完整性和真实性。加强对固定资产的管理，应加强固定资产的机构管理，在钱物分离、分级负责、责任到人等原则的基础上，进一步明确各部门的职责。加强对固定资产的管理，还应加强对固定资产的日常管理。

3 结束语

事业单位在发展过程中受到市场环境影响较大，因此，其在发展过程中要不断的进行改革，这样才能更好地适应时代发展。事业单位的财务管理工作要实现科学化和精细化发展，保证事业单位在不断发展过程中能够获得更好地发展。

参考文献

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