工程造价控制对建筑工程的重要意义

张耘

摘 要：建筑工程在当下已经成为了国民经济的重要组成部分，而项目管理也逐步地开始受到人们重视，只有在合理科学的管理下，项目工程的质量才能够予以保证，才能够获得最大的经济效益、社会效益。而工程造价控制会直接对工程的投入成本造成影响，因而是项目管理控制中的重要内容。文章主要针对工程造价控制相关内容进行了详细的探讨，并就相关控制方法进行了研究。

关键词：工程造价；建筑工程；措施；控制

工程造价控制是近两年才开始为人们所重视的一项工程管理内容，在工程管理中，多数管理控制工作的主要目的是为了提高工程质量，而工程造价控制，则是对工程造价在施工前、施工中等多阶段的投资进行控制，以此提高工程经济效益，创造更大的社会效益，并在此基础上保证环境效益，从而更好地完成建筑施工的质量目标。

1 设计阶段的控制

1.1 加强经济论证

在选择设计方案以及对设计进行优化时，需要同当前的技术水平以及经济环境相互结合，加强经济论证，然后才能提高造价控制。在进行方案的比对选择时经过定量或者定性分析的方式确定计划方案，从而满足工程结构要求。但是一旦方案经过确定，通过价值工程方法也可以对方案进行优化，对功能进行细化，将多余的部分去除掉，从而提高工程的造价重点控制，进而对工程造价予以降低，实现项目经济效益的最大化，同时实现环境和社会双项效益。

1.2 提高成本控制观念

设计人员在从事设计工作的过程中必须将成本控制观念贯穿始终，树立经济核算意识，在设计的过程中必须要杜绝好大、喜高的毛病，不能够单单的迎合建设单位，从而避免偏向技术而忽视经济以及设计上不必要的浪费等，充分结合经济、概算以及设计。另外在工程的设计阶段必须结合风险机制，赏罚结合，利用完善的机制对优秀的方案予以奖励，从而鼓励高效节约的设计方案，激发设计人员的主观能动性；对于设计浪费以及由于设计方案造成经济损失的人员，则应当予以惩罚。通过这种方式能够有效地增强设计的合理性，满足经济需求的同时，激发设计人员潜力。

1.3 设计招投标成本控制法

通过招投标的方式对项目设计予以确定能够选择出更加优秀的方案，通过选择竞争机制确定的方案在工艺上会更加合理、技术上也相对较为先进，最主要的是，招投标的选择要求需要考虑设计方案的经济性，因而中标的方案不但会满足建筑施工的技术要求，同时在投资估算控制上的优势也较为明显，只有在招标文件投资范围内的方案才能够被选择，因而能够有效控制工程造价。在招投标运作过程中，通过招标目标的确定，业主可以自主的进行选择，但是需要注意的是，中标的标准需要公正、合理，并且招标的过程要符合规范程序的要求，以此在前期对工程造价予以有效控制。

1.4 合理比选方案

要想选择出优秀的设计方案，并保证设计方案的价格合理，那么就需要在必选过程中秉承公正、公平、科学、合理的原则，通过严格把关选择出操作便捷、实用性强的方案，通过规范性的选择方式，对方案进行评价，综合考虑方案中的多种因素，并利用先进的系统工程选择方式以及模糊数学计算方法对方案进行比对，从而保证评价结果的准确性。

2 招投标推行工程量清单计价的方式

2.1 准备阶段

在进行招标的准备时，招标人员首先应当向有资质的造价咨询单位进行咨询，或者向一些招标代理机构咨询并编制招标文件，并对规定的工程量清单进行编制。

2.2 编制完成

完成工程量清单编制工作后，将其作为招标文件一起下发给投标单位。投标单位在接到文件后，需要对文件进行复核，若是文件无误，那么就可以对工程进行报价，如果投标单位在复核过程中发现工程量清单有问题，那么就需要想招标单位进行确定，而不能够自行对工程量进行擅自修改。

2.3 完成报价

在投标单位完成报价后，则需要按照规定，进行投标文件的提交。在招投标的过程中，投标单位提交的投标文件都是依照招标文件中工程量清单进行编制的，因而在完成报价后，投标单位需要根据招标文件中的投标文件提交时间，将投标文件提交上去。

2.4 评标

依照招标文件中的评标方式以及标准，评标委员会需要对投标文件进行评定。因为投标采用的是工程量清单计价的方式，因而对所有的投标方都是公平的，在报价问题上，投标方可以依照工程中可能出现的影响因素以及具体的情况进行调整，以此增加报价上的竞争力。

3 施工中对造价的控制措施

3.1 施工组织的加强

施工组织设计是施工中的基本技术经济文件，具有全局性，主要在施工准备阶段、承包合同签订阶段以及招标过程中用于施工的基本指导。施工组织设计对于工程建设具有重要意义，是保证管理的科学性、合理性的重要手段，科学的施工组织设计能保证工程进度、工程质量以及工程造价的有效控制。

施工方案、进度计划以及现场所需要的各种资源、技术保障和施工场地的平面布置等都是施工组织设计工作需要予以安排的主要内容。通过优化配置资源，对施工质量以及工序进行严格的控制，从而对返工率予以降低，避免不必要的支出。

3.2 动态的造价控制

施工项目所需要的周期相对较长，因而实际所需要的材料以及投标时差和人工价格同工程预计会存在一定的差异，因而就需要造价控制人员及时的掌握当前的造价相关信息，及时对造价进行管理控制，准确地预测出例如价格、汇率以及利率等动态因素，在整个项目建设过程汇总对造价进行动态控制管理，从而使得施工中的资金使用计划同当下相适应，即资金使用计划的编制可以依照工程进度进行，通过分析施工需要，采取必要的调整措施。

3.3 加强工程变更的管理

在施工阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理地控制变更价款。

工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

3.4 实行全方位合同管理

合同管理是工程施工阶段工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。同时，还要明确规定计费标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起合同必须严格规范化，合同条款必须完备，双方权利、义务必须对等，词汇表达严谨准确。在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

3.5 加强工程项目监理

项目监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。

4 结束语

在施工中，对造价进行管理的主要目标是依照市场经济走向以及经济规律等，通过使用科学的管理方法以及管理手段，对工程造价进行合理地确定并有效地予以控制，从而对投资效益以及经营效果予以提升。造价管理的主要目的就在于动态管理施工的整个过程中涉及到的造价问题，通过对相关约束机制予以强化，从而维护各方利益，对价格行为予以规范，在微观以及宏观上促进效益的增加。

参考文献

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