影响道路工程造价控制的因素和措施

摘 要：在现阶段的道路工程建设中，“三超”现象仍然普遍存在，导致了道路建设项目资金利用率下降，企业资金压力极大，严重影响了企业的经济效益。因此，制定科学、合理的工程造价控制方案与管理措施具有重要的现实意义，文章结合道路工程建设造价控制与管理的影响因素，探讨道路工程造价管理的具体措施。

关键词：道路工程；造价管理；因素；措施

1 道路工程造价控制的影响因素

1.1 施工方案

根据道路施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。同时，合理的人力资源配置方案，能够提高施工队伍的联合作业系数，减少用工数量，并在充分利用作业面所限制的空间和时间条件，在不加大后期资金投入的同时保质保量的完成工程项目建设工作。

1.2 施工工期

我国现阶段道路工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争力的提高，各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项目，以求得在一定时期内完成更多的施工项目，获取更多的利润，这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此，道路工程项目在造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时，缩减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产，也降低了长期施工所产生的设备维修与养护费用，能够有效地降低施工企业的实际资金投入。另一方面，道路工程施工项目所需要的巨额资金很大一部分来自于银行贷款，缩短施工周期不仅有助于施工企业尽早还清贷款，加速资金回笼，还可以极大地减少巨额贷款所产生的应还利息，这对降低工程造价十分必要。

1.3 施工质量管理

质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本属于损失性费用，与质量成本成反比。

1.4 施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，会加大施工费用的支出。可见安全工作与工程成本有着密切的关系，施工安全制约着工程成本，工程成本依赖于施工安全，二者是统一的，应考虑适当的安全管理费用，以降低安全事故发生的概率。

2 合理控制道路工程造价管理的有效对策

2.1 利用资金的时间价值控制道路工程造价

所谓资金的时间价值指的是资金在生产和流通的过程中随着时间的推移而产生的增值。比如数额相同的两笔资金，根据其利用时期的不同，其发挥的实际价值性也不尽相同，具体变现为发生在前的资金价值高，发生在后的资金价值低，这其中的根本原因在于资金的时间价值。资金的时间价值普遍存在与现代商品经济社会之中，与社会生产以及人们的日常生活息息相关，如将一笔款项存入银行，随着时间的推移，可获得增值；同样，一笔应该今天支付的款项，如果延迟支付时间，支付金额的价值便会降低。在道路工程项目施工造价控制管理中，可以利用资金的时间价值进行施工项目设计、招标以及道路施工阶段的投资控制。例如，某道路工程项目的总造价为1000万元，业主采用公开招标的方式，择优选择施工单位，施工单位在标书中均提出了对业主方的优惠条件。利用综合评分法评出的两个施工单位对业主优惠条件各异。甲单位的优惠条件是：工程竣工六个月后开始支付工程款，每季度支付一次，四次付清。乙单位的优惠条件是：工程竣工一年后开始支付工程款，每2个月支付一次，五次付清。银行贷款利息每月5‰。由以上的两单位的标价现值得出，乙单位比甲单位对业主多优惠21万。因而乙单位被评为最终的中标单位，使业主投资的现值比计划节省了86万元。 资金的时间价值，在道路施工项目招标中的应用体现为业主可以选择对自身资金控制有力的承包商。在工程施工管理中，运用资金的时间价值，同样可以控制工程投资。

2.2 应建立有效的工程造价质量约束机制

建立有效的工程造价质量约束机制主要从加大对项目法人责任制管理、完善招标制度、提高工程监理质量水平以及加强合同管理监督机制几个方面着手。实践措施主要有：第一、提高道路工程施工造价控制管理人员的业务素质和思想道德素质。从事工程造价管理人员，应熟悉道路工程施工基本知识和进行造价控制管理的独立工作资质和业务能力。无论是施工单位、建设单位或者国家审计机构等部门，要坚决杜绝无资质、无独立工作能力的造价控制人员进行造价控制咨询和审核等工作行为；第二、对从事道路工程造价控制管理的单位进行强化管理和监督，同时要防止中介性质的公司为了牟取利润而进行的恶意竞争行为；第三、应发挥政府审计机构的职能性，对道路工程施工项目的造价控制与管理行为进行强化管理与监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，实现高层次的管理与监督。

2.3 加强施工阶段的造价控制

2.3.1 严格把控现场签证。道路工程施工单位应根据施工具体情况制定详细的现场施工管理措施，建立健全施工组织内部的质量管理条例，实行项目质量管理法人责任制，明确制度中责、权的规定，规范现场签证流程并按照制度严格控制，结算工程款要进行逐项审查。

2.3.2 完备隐蔽工程现场签证手续。隐蔽工程是道路工程施工项目工程结算中的重要组成部分，在工程结算时也同时较难控制，在现场签证制度管理中要制定详细的应对策略，认真做好现场记录，保证工作的严肃性。

2.3.3 加强结算管理，把好审核关。道路工程施工项目竣工阶段的结算审核工作是工程造价管理的最后环节，通过进行竣工阶段的结算审核，检查结算价款是否符合合同约定，以真实、客观地反映道路工程施工的实际情况，以实现资金的事后控制。具体应加强以下几个方面的工作：第一、审核人员应坚持按照合同办事，严格控制预算外费用管理；第二、坚持项目全过程审计制度，强化建设单位的管理意识。对涉及金额较大的项目，还可以由代建、施工、监理、审计等相关部门共同编制补充定额，确保每项费用均做到合理合法。

参考文献

[1]马银祥.浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制[J].黑龙江科技信息，2011（24）.

[2]郭侠.道路工程造价的控制与管理分析[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2009（02）.

[3]郦挺军.如何控制道路工程造价的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（11）.

作者简介：万婧（1987，1-），女，2009年毕业于重庆交通大学。