破茧

山东省滕州市委组织部

滕州市在大学生村官工作中，先后选聘了615名高校毕业生到村任职。以培养熟悉农村基层、对人民群众有深厚感情的后备人才为目标，滕州市超前谋划，出台了一系列激励和保障大学生村官干事创业的政策措施，建立起大学生村官的党政干部选拔培养链，铺就了一条大学生村官的成才之路。

同期：新成立的班子和党委政府将是你坚强的后盾，只要你想干、敢干，（就）没有什么干不成的。

为探索发挥大学生村官作用的有效途径，给大学生村官成长提供更高层次的创业平台，2009年4月，滕州市委组织部启动大学生村官竞选村党支部书记工作，从滕州市的1246个村居中，遴选出7个村，由符合条件的36名大学生村官公开竞选村党支部书记。在这次公开竞选活动中，大学生村官王蕾以优异的表现，成功当选为级索镇后泉村党支部书记。

王蕾到后泉村任职的第一天，就走家入户，摸村情、问民意，在市委组织部和镇党委的帮扶下，很快明确了发展方向。

同期 王蕾（后泉村党支部书记）：我来到级索镇工作以后，发现北杨楼村有一家小型的电子加工企业，投资少、见效快。我就想我们后泉村是不是也可以建立一家这样的企业，解决一下我们村的妇女劳动力就业问题。

“巾帼不让须眉”，雷厉风行的王蕾风风火火地干了起来。她拿出自己积攒的一万多元钱，对废弃的村委大院进行了修缮，作为招商引资的厂房。

同期 王蕾（后泉村党支部书记）：……引项目投资是需要（担）风险的，我想我应该拿出诚意来；我愿意去带这个头。

开弓没有回头箭。为争取邻村电子厂到后泉村设立分厂，王蕾每天不知疲倦地往返于两村之间，历经三个多月的时间，终于使项目顺利落户。但是她发展的脚步并未停留，紧接着她又积极争取一家纺织公司来村落户。

同期 王蕾（后泉村党支部书记）：……也是拿出了我们的诚意来，经过多次的沟通和协商，终于让他们成功地落户在我们村。

同期 贾永生（瑞丰纺织有限责任公司经理）：王书记很执着，经常打电话邀请……

两家企业的建成投产，解决了后泉村三百多名村民的务工问题。

一石激起千层浪。王蕾、吴静、王维凯、高霞等七名大学生村官在村支部书记这个平台上，不仅自身得到了实实在在的锻炼，受到了广大群众的一致认可、支持，而且在全市大学生村官队伍中也引起了强烈反响。有一个干事创业的舞台，成就一番实实在在的事业，成为全市广大大学生村官的强烈期盼。

同期 王君（东郭村大学生村官）：大学生村官的一些“前辈”，在村官这条道路上做出了非常大的贡献，对我触动是非常大的。作为一名年轻人，我希望自己也能够像他们一样在农村广阔的舞台上、广阔的天地里，做出自己应有的贡献。

同期 彭亚楠（东沙河大学生村官）：看着他们干得有声有色，也觉得自己浑身都是劲，也想要这么一个舞台……

赵健是滕州市木石镇木石二居的党支部书记，和王蕾他们不同的是，他是在2011年的村两委换届中才当选的。

为给更多的大学生村官提供施展才华的舞台，滕州市委组织部超前谋划大学生村官参加村两委换届竞选工作，2009年7月，制定了《关于鼓励大学生村官在村两委换届中参加村党支部书记及村委会主任竞选的实施意见》。

同期 赵健（木石镇木石二居党支部书记）：当时市里一出台这个政策的时候，我就非常兴奋……就暗下决心，一定以王蕾他们为标杆，干出一番事业，提升自己，在村两委换届中参选党支部书记。

在2011年的村两委换届选举中，滕州市共有191名大学生村官被选进村两委，其中67名担任村党支部书记、17名担任村主任。赵健也成功当选为木石二居的党支部书记。

刚一上任，赵健便面临了一次考验。

赵健刚上任的时候，正逢村庄整合建设，新村建设主体工程进入尾声，配套设施建设正在进行当中，村民想从邻近的企业接通暖气和煤气。

同期 李永田（木石镇木石二居居民）：厂里人说这个厂的气都不够（他们）用的。俺的宅基地都让你给占去了，房子也拆了，地给你了，为鲁南化肥厂做了不少的贡献。这么大的厂子（气）不能不够用的，他就是不想给，咱又不是不给他钱，咱又不是讹他。

同期 赵健（木石镇木石二居党支部书记）：当时我也去企业了解了，他们说的也都是实情，但我们现在进行新农村建设，不就是想要村民过上城里人的日子吗？

一边要为企业创造好的发展环境，一边要为村民创造更好的生活条件，赵健陷入了两难境地。

同期 赵健（木石镇木石二居党支部书记）：村庄整合回迁安置工作，关系到整个村庄整合工作是否能画上一个圆满的句号，关系到回迁群众的生活水平能否得到切实提高，关系到政府的公信力。我就想着还得给企业多做工作。

经过耐心细致的说服，最终企业也认识到村民为企业发展做出了巨大牺牲，为村民接通了暖气，协调建设了燃气站，让搬到新居的村民用上了天然气和暖气。

同期 刘德梅（木石镇木石二居居民）：现在用上了天然气，也不用我们上下搬罐，再一个就是它安全、放心，所有的这些姐妹们都从心里感到高兴。

同期 张发莲（木石镇木石二居居民）：现在用的暖气片，显着又干净又卫生，大人孩子都享福。

滕州大学生村官的迅速成长引起了省委组织部高晓兵部长的高度关注。在给滕州大学生村官们的信中，她勉励大学生村官们不要辜负组织的重托和群众的期望，志存高远，脚踏实地，扎根基层，奉献成才，用青春的智慧和汗水为建设社会主义新农村多做贡献。

滕州大学生村官工作，培养了一批熟悉基层、对基层有深厚感情的青年干部。如何把他们中的优秀人员选拔到干部队伍中来，进一步坚定大学生村官扎根基层、服务基层的信心和决心，是滕州市委组织部研究的重要课题。然而，大学生村官再提升的空间受到了限制。

同期 王胜振（市委组织部干部科科长）：没有关于大学生村官提拔使用的政策依据，我们也不敢贸然尝试，生怕触犯政策规定，带来负面影响，给干部工作遗留下不好解决的问题。endprint

2011年7月，省委组织部出台了《关于在乡镇领导班子换届时从乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的意见》。

王维凯是南沙河镇的大学生村官，担任南沙河镇上营村的党支部书记。在这次乡镇换届中，按照上级组织部门的有关文件规定，王维凯通过了自荐报名、资格审查、差额推荐和资格复审等程序。

同期 闫培楷（市委组织部副部长）： 在公开竞争性遴选的基础上，乡镇共遴选出八名同志（大学生村官）。这八名同志我们采取无领导小组面试的方式进行公开竞争性面试。

在面试的基础上，滕州市委组织部对8名大学生村官进行了深入考察，提交市委常委会议进行票决，并在市里主要媒体上进行了为期7天的公示。王维凯、王蕾、吴静、赵健4名大学生村官提拔为镇街党委班子成员；彭亚楠、高霞、何洪强、赵志民4名大学生村官提拔为镇街机构副职。

滕州市在乡镇领导班子换届中加大对大学生村官的使用力度，引起了社会各界的高度关注，对整个干部队伍建设特别是年轻干部群体产生了较大的影响。

同期 郝明珠（张汪镇俞河涯大学生村官）：以前觉得干村官没前途，自觉低人三分，总想考出去。目前（我）不仅担任了村党支部书记，而且还有机会担任镇里的副科级干部，干好了一样有前途，这让我吃了定心丸。没有后顾之忧，我们的干劲更足了。

同期 贺冉冉（省委选调生、南沙河镇组织科科员）：这次公开推荐选拔年轻干部，把大学生村官和选调生放在同一起跑线上，重实绩、看公认、比能力，这就让我们选调生必须重新审视自己，脚踏实地干好工作。

同期 张铁耀（级索镇党委书记）：大学生村官经过这几年的基层锻炼，掌握了农村工作的方式方法，了解了群众的所思、所想、所盼，与群众有着深厚的感情。他们走上乡镇领导岗位后，为我们更好地做好农村工作、更好地服务农村和农民，将起到积极的促进作用。

滕州市委组织部以乡镇领导班子换届为契机，放宽选人视野，建立起适合年轻干部特点的培养、管理、考察、选拔的科学化机制，逐步健全完善了选拔年轻干部的长效机制，激励了更多的年轻干部成长成才。

字幕：目前，滕州市有311名大学生村官走上了不同的工作岗位，其中考取公务员58人，考取机关事业编219人，考取研究生9人；在岗的304名大学生村官中，8人担任乡镇副科级领导干部，40人任村（居）党组织书记，11人任村（居）委主任。

（本片在2012年度山东省课件评比中入围十佳党员教育课件（30部），获全省百部最佳课件奖）endprint