浅谈GIS的土地整理基础信息数据库建立

孙 选

(黑龙江省国土资源信息中心，哈尔滨150036)

目前，全国各地正纷纷开展土地整理工作，简单来说，土地整理就是对土地的调整和治理，它包括农地整理和市地整理。我国目前所做的土地整理一般指农村地区的土地整理，是指在一定区域内，依据对田、水、路、林等综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产条件，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率的措施。从定义不难看出，土地整理是一项系统工程，需要多学科知识的支持。目前，我国对土地整理中的行政、经济和法律等方面已有一定的研究，但土地整理中空间数据和属性数据的处理还显得十分薄弱，目前的做法大都是将空间数据与属性数据分开处理，空间数据用UTOCAD等绘图软件处理，属性数据用FOXPRO等数据库管理软件来管理，并没有真正将二者进行统一管理。鉴于此，结合开展土地整理的实际经验，运用GIS技术和数据库管理技术将空间数据和属性数据有机整合起来，建立土地整理基础信息数据，实现空间数据和属性数据统一管理，以期能加快项目进度，提升项目质量，达到事半功倍的效果。

1 基础数据获取

1.1 图形数据的获取

进行土地整理项目设计所需的图形资料包括县和项目区1∶10 000的地形图，最好准备1∶2 000的地形图;同时还需1∶10 000的土地利用现状图1。目前，各地1∶10 000的地形图和土地利用现状图都基本具备，1∶2 000地形图的获取方式各地均有所不同，有的直接将1∶10 000的地形图放大为1∶2 000，这必然会导致部分地物信息的丢失，很难满足土地整理的精度要求;有的直接测量项目区1∶2 000的地形图，但这样做成本又太高;还有一种方法是应用航空遥感技术，将遥感获得的IKNOS卫片与1∶10 000地形图结合起来编制1∶2 000的土地整理现状图，这种方法获得图件数据不仅速度快捷，而且成本低廉。

1.2 属性数据的获取

属性数据获取主要依据区域土地利用总体规划、土地开发整理专项规划，区域自然、经济状况，统计资料，以及该省的预算定额标准;同时还需要项目区的自然、经济及基础设施资料。项目设计的制图标准也是属性数据设计的重要依据。

2 土地整理基础信息数据库设计

2.1 总体设计

土地整理基础信息数据库是在土地整理项目设计过程中涉及到的图件数据和属性数据的基础上通过GIS软件和数据库管理软件整合而成的数据库，图形数据库包括规划图件和设计图件，属性数据由描述图件及地物的信息组成，它们之间关系如下:

图1 土地整理基础信息数据库总体设计

2.2 图形数据库设计

图形数据库包括规划图件和设计图件，规划图件属于空间数据，是通过测量的方式获得的，注重的是图件实际地理意义;设计图件属于工程图件，采用相对坐标系统，注重的是图件的精确性与合理性。

2.2.1 规划图件

土地整理中用到的规划图件包括主件和附件，主件有土地整理项目规划图、土地整理项目现状图和土地整理项目地形图，附件指土地利用总体规划图和土地整理专项规划图;主件图的具体要求如下:

(1)土地整理项目规划图编制要求:

1)比例尺:不小于1∶10 000

2)项目规划图应以土地整理项目现状图叠加地形图为基础进行编制。

3)项目规划图的主要内容包括:各类用地的规划布局以及地块或田块的布置;地块或田快设计高程;沟、路、林、渠、桥、闸、涵、井、电力、配套建筑等的位置;居民点布局;权属调整后的界线。

4)图面配置内容包括:图名、图廓、图例、方位座标、坐标系统、指北针、邻区名称界线、图签栏等内容。

(2)土地整理项目现状图编制要求:

1)比例尺:不小于1∶10 000◦1∶10 000的土地整理现状图可以以土地利用现状图或地籍图为基础，通过补充修改进行编制。

2)土地整理项目现状图的主要内容:境界线、土地权属界限;地类界及符号，线状地物，明显或重要地物点;图例应符合《土地利用现状调查规程》及《地形图图式》(GB/T7929－1995)

(3)土地整理项目地形图编制要求:

地形图是进行土地整理规划、工程设计的基本依据，编制土地整理地形图要满足下列要求:

1)比例尺:丘陵地区不小于1∶2 000，平原地区不小于1∶5 000

2)图例应符合《地形图图式》(GB/T7929－1995)

2.2.2 设计图件

设计图件包括五个方面的图件:田块工程设计图、农田水利工程设计图、农村道路工程设计图、农田防护林工程设计图、城市村镇用地整理设计图件。田块工程设计图指土方工程图和典型田块设计图，土方工程图上应标出挖方或填方位置的高程并注记该位置的填高或挖深;典型田块设计图应绘出田间道路、田间沟渠、农田防护林等位置，标出田块的设计尺寸，绘出田块四边沟、路、林、渠组合关系剖面图。农田水利工程设计图主要提供沟、渠等线状工程的平面图和剖面图，桥、闸、涵、井、抽水站等单体工程的平面图、剖面图、剖视图;其设计标准依据《水利水电工程制图标准》(SL73－95)。农村道路工程设计图包括机耕路、田间路设计图和道路附属工程物设计图，设计标准依据《道路工程制图标准》(GB50162－92)。农田防护林包括护路林、护坡林、防风林等，工程设计图应按《林业工程制图标准》(LYJ002－87)绘制。城市、村镇用地整理设计图件应依据建设部门关于城市、村镇设计的相关标准和规范执行。需要说明的是各地区的地形地貌不同，所设计的单体图件也会有所不同。

2.3 属性数据库设计

属性数据设计分为规划图件属性数据设计和设计图件属性数据设计，规划图件为空间数据，其属性数据主要描述图件地物如道路、水渠、机井，桥、闸、防护林等的相关信息;设计图件主要属性应该是图件编号、尺寸、造价等信息。将对应的属性数据与空间图形关联起来即完成土地整理基础信息库的建立。土地整理基础信息库的建立还处于初步研究阶段，有许多技术正处于探索阶段，但土地整理信息系统是未来土地整理的发展趋势，建立土地整理基础信息库是未来进行土地整理的基础，相信在未来的土地整理中，随着“3S”技术应用的不断完善，土地整理基础信息数据库在项目规划、预算编制、图件制作、成果输出和项目施工中将发挥重要的作用。