文明花开审计苑

吴国祥

“当财政卫士护经济发展，创文明单位促职能提升”。近年来，江西省永新县审计局立足审计职能，紧紧抓住文明创建活动载体，不断拓宽活动形式，创建之路越走越宽，单位面貌越来越新，形成了审计业务与文明创建相互促进相互推动的良好局面。自创建活动开展以来，该局连年获得全市审计工作先进单位荣誉称号。2012年，共完成审计项目214个，其中财政财务收支审计项目33个、领导干部经济责任审计项目29个、固定资产投资审计项目152个，荣获全市审计系统年度目标管理考核一等奖、全县执法执纪单位作风建设民主评议先进单位等荣誉称号。

立足本职作贡献。创建文明单位，履行好审计监督职责、服务好经济发展是关键。当前，随着经济的快速发展，无论是财政资金的总量，还是专项民生资金的项目数量都成倍增长。要履行好审计监督职责，任务重责任大。而在审计人员的配备方面，因受编制的制约，多年来一直难以增加。为此，该局充分挖掘内部潜力，着力调动员工的主观能动性，为财政资金守好门把好关。一是班子成员亲临审计一线，编入审计小组，与审计人员一起参与现场审计，并亲任小组组长。这样，不仅弥补了审计力量的不足，而且亲近了干部与员工之间的关系，营造了良好的工作氛围；二是发扬审计优良传统，把任务当命令，不讲条件全力完成。每一年的审计计划下达后，在完成时间不得拖延的前提下，实施日期由审计小组自行安排，加班加点由审计小组自行掌握，不计报酬。在当前审计任务十分繁重的情况下，尤其是开展重大审计事项时，加班加点已成常态，员工也习以为常，无怨无悔；三是严格年度目标考核，对全年工作逐项量化管理，百分制计分，做到有奖有罚，奖罚分明。同时，鼓励争先创优，对荣获省、市有关部门表彰的项目给予重奖。2012年，该局成绩斐然，共查出问题资金3 859万元，为国家挽回经济损失3 520万元，上缴财政资金392万元，向纪检监察机关移送案件线索10条。

倾心服务待群众。审计机关作为经济监督部门，同样需要树立民本审计理念，坚持把审计监督寓于审计服务之中，做到在监督中搞好服务，在服务中实施监督。在服务措施上，该局建立健全了首问责任制、限时办结制、岗位公示制等规章制度，明确了责任领导和举报方式，在县政府网站和机关宣传栏内刊出办事程序、办理时限和审计纪律。同时，局机关加大督察力度，对违纪人员严格责任追究，股员违纪的要追究股长责任和分管股室的班子领导的责任。由于规范审计服务，该局与被审计单位建立了良好关系，每年都有六七个单位主动邀请审计局对一些特殊事项进行专项审计。在服务手段上，该局牢固树立亲民为民爱民理念，以民生资金审计为抓手，全力服务群众，维护群众利益。近年来，该局先后开展了征地拆迁补偿资金审计、农业两税拖欠情况审计、农机购置补贴资金审计、农合医疗基金审计等多项专项审计，通过进村入户调查、逐笔资金核对，确保了政策规定落到实处，人民群众得到实惠，也充分体现了审计监督在服务民生中的重要作用。

清正廉洁树形象。打铁还得自身硬。要执好纪、执好法，自身必须严格遵纪守法，做到在纪律面前没有特殊群体、监督者更应自觉接受他人监督。为此，该局始终把干部清正廉洁当作审计工作的生命线来抓，把公平正义当作创建文明单位的一项重要内容来抓。第一，强化教育，开展了“加强干部教育、建设审计铁军”、加强廉能防控体系建设、干部警示教育、审计法规知识竞赛等活动，以集体学习会、座谈讨论会、撰写学习心得、下发学习资料、观看电教片等形式，加强干部思想教育，筑牢思想道德防线；第二，健全制度，建立了责任追究制、审计组长负责制、审计组执行廉政纪律情况反馈制和群众评议制等规章制度，从制度上防范不廉洁行为的发生；第三，政务公开，将审计职责、审计程序、违纪违规处理处罚标准、自由裁量权管理办法、审计纪律、审计计划通过县政府网站和机关宣传栏予以公开，做到严格依法审计，依法办事；第四，加强监督，每一个审计项目结束后，被审计单位都要求如实填写一份审计组执行廉政纪律情况的反馈函寄给局纪检组，局纪检组还将根据有关情况，对一些单位实行回访调查，征求被审计单位的意见建议。同时，对外公布举报电话，欢迎群众及时反映问题、揭露违纪行为；第五，民主评议，通过召开财务人员和分管领导座谈会、下发征求意见表、上门征求意见等形式，强化民主监督。2012年该局还推出了经责股参加全县组织的百名股室民主评议活动，由股室股长在县电视台上公开股室职责和服务承诺，接受全县评比监督，并取得好名次。

群体活动添活力。关心社会、关爱他人，是文明单位的又一种体现形式。在文明创建过程中，该局十分注重群体活动的开展，将关心社会、关爱他人融入到每一项群体活动之中，为创建活动注入了新的活力。在捐资慰问活动方面，每年的春节、七一前夕该局都组织机关党员干部到挂点村开展访贫问苦活动，慰问困难党员和村民。2013年8月份，组织全体人员开展捐资助学献爱心活动，每人捐资百元以上，共募集资金三千余元。在扶贫济困活动方面，组织机关党员开展“1+1”结对帮扶，一名机关党员结对帮扶一名贫困户，通过资金资助和技术扶助，帮助贫困户解决生产生活困难。同时，该局还采取资金扶持、向上争取项目资金、联系相关部门开展技术培训、推荐在园区企业务工等措施，为挂点村办实事解难事。去年，该局为挂点村帮扶资金5万元，向有关部门争取项目资金修建排灌站一座、修筑水泥水渠300米、修建村道156米。在志愿服务活动方面，组建了15名学雷锋志愿者服务队，每周周一参加街道清扫保洁工作，义务宣传《江西省审计条例》等审计法规，并组织全县财务人员参加全省审计法规普法竞赛网上答题活动。对一些单位的专项资金因上级验收、年度考核等原因需要审计局出具审计报告的，由志愿者服务队免费审计，并明确要求不得额外收费、额外补助。在文体比赛活动方面，该局每年都组队参与多项全县性文体比赛，其中乒乓球比赛多次捧回奖杯。

（作者单位：永新县审计局）