园林绿化工程监理的特殊性

杨国繁

摘要：针对当前园林工程监理中存在的问题，结合长期的综合技术管理经验，阐述了园林绿化工程的特点及其特殊性，提出了做好监理工作的措施，以期达到提高质量与控制成本的目的。

关键词：工程监理；园林；问题；建议

中图分类号：TU986

文献标识码：A 文章编号：16749944（2014）06006902

1 引言

中国建设监理发展于20世纪80年代，作为建设监理一部分的园林监理起步更晚，但发展却很快。随着绿化市场的逐步拓展，绿化工程建设监理应运而生，这为杜绝“豆腐渣工程”和合理支付工程经费提供了保障。不少地方政府已意识到绿化工程监理的重要，但由于我国目前还没有规范的绿化工程监理细则，也未设立专门的园林绿化监理工程师考核制度，而绿化工程又以栽种植物为主要内容，十分注重感观效果和生态效应，因此绿化工程监理是其他监理工程师所无法替代的。

2 园林绿化工程独有的特点

园林绿化工程与土建工程项目有其相似的一面，如园林绿化工程的景观小品、园林建筑，如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工规范相同。这就是平常所说的，园林绿化工程中包含着土建部分。对于如何实现园林绿化工程土建部分的质量把关，作为工程监理，毫无疑问必须熟悉与掌握土建部分的施工规范，对于较大的园林建设项目，还必须相应配备土建方面的专业人员。然而，园林绿化工程的实施对象大部分是有生命的活体，尽管有其相似的地方，却有着很大的不同，有些方面甚至是质的区别。正是这些区别，构成了园林绿化工程独有的特点。

（1）园林绿化工程的大部分实施对象，都是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉、树木草皮的栽植与搭配，利用各种苗木的特殊功能，来达到清洁空气、吸尘降温隔音，营造与美化生活环境，它是源于林业与其他种植业而又有别于林业与其他种植业的特殊行业。

（2）“三分种七分管”，而且，种是短暂的，管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活率和良好长势，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定了，园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。

（3）追求工程的艺术美。如果说，任何建筑都讲究美观的话，那么，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以格外美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到，需要通过工程技术人员创造性的劳动，去实现设计的最佳理念与境界。比如假山堆叠、黄石驳岸、微地形处理等，同一张设计图纸，在相邻的工地上，由于施工人员技能、熟练程度不同，出来的艺术效果、气势就完全不同，观感反差较大，这就给工程监理人员提出了专业上的深层次要求和对于园林艺术美的特殊处理要求。

（4）除了大的公园建设项目外，一般来说，园林绿化工程均作为建筑配套附属工程出现，其规模较小，而且工程量分散不便于监督管理。处于这样的情况，有两种现象较为普遍。一是少数业主认为园林绿化工程不会出大乱子，大不了死几棵树，把投资控制到不合理的程度，主张谁的标低谁中标。这无意中迎合了社会上一段时间所刮的“投低标”风，给工程质量监管留下了严重隐患，更使监理处于一种两难境地。二是因为工程量小分散、战线长，往往使工程监理顾此失彼，容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入，钻空子，做手脚，极难全面控制工程质量。上述现象对业主来说可能无所谓，可是对园林绿化工程监理来说却增加了很大压力，从目前看是必须面对的一种挑战。

（5）园林绿化工程的植物材料，其市场价格浮动比较大，难以准确把握；其栽植劳动定额，国家目前也无统一的标准规定，各地的计算法也不很一致。有人认为园林绿化工程利润丰厚、风险不大，于是出现了“挂靠”现象。其结果是，一旦中标，付给出面招投标单位一定比例的管理费用，便由他们自行组织管理施工。工程开工后，现场管理“五大员”迟迟不到位，有的甚至连施工的基本规范、基本程序、基本资料都不清楚。试想，这样的施工，哪能确保实现园林绿化工程质量控制目标？再一种情况是，极少数施工企业，中标后为了图省事，以收取一定的比例费用，干脆将工程转包他人施工，这就是园林绿化工程的“剥皮”现象。这种现象同样会给园林绿化工程质量目标的控制造成较大的危害。

3 园林绿化工程监理的特殊性

园林绿化工程的特殊性提出了不同于一般工程特定要求。作为园林绿化工程监理企业，要适应园林绿化事业的飞速发展，就必须加大力度，不断研究新情况，找出解决各种问题的新对策。

（1）协助业主选好施工单位。作为园林绿化工程监理企业，一旦建设单位确定其委托监理后，就应当介入施工招投标等工程前期工作，积极参与建设单位组织的对施工单位真实情况的抽查摸底，主动交换平时所掌握的一些施工单位的资质与实力情况，切实贯彻实施《工程建设项目施工招投标办法》，协助建设单位尽可能选择素质好、实力强的施工单位，并协同制定现场管理的一些特定办法，如“五大员”考勤制、书面通报、制定处罚条款等等，全面加强对施工现场的管理。这既是园林绿化工程监理应尽的义务，也是搞好园林绿化工程质量控制的首要因素。

（2）深刻领会设计意图。作为园林绿化工程监理人员，不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须根据工程情况，了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位，深刻领会设计意图，督促施工单位针对这一部位制定详细的施工预案，采取切实有效的解决办法，认真监督把好艺术关，力求达到最好的环境艺术效果。

（3）认真实施监理规范。2001年5月1日实施的GB50319-2000国家《建设工程监理规范》，是搞好工程监理的总纲。作为园林绿化工程监理企业，毫无疑问地应当全面认真地贯彻实施，但是目前在对该《规范》的认识与执行上情况千差万别。有的以为《规范》束缚了手脚，工作不痛快，尤其是在对监理资料的整理上感到劳师费事。有的在具体运作中抱着无所谓的态度，随意应付，马虎了事。因此，必须加强对《规范》重要意义的宣传，举办对《规范》内容的学习培训，结合实际进行重点指导，以求从根本上提高对《规范》执行的自觉性，力促园林绿化工程监理行为的规范化。endprint

4 培养高素质的监理队伍

工程监理要贯彻以人为本的思想，如何培养一支事业心强、专业技术过硬、不怕艰苦的监理队伍，是园林绿化工程监理刻不容缓的任务。为此，必须做到“五个坚持”。

（1）坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。守法、诚信是监理的前提；科学是监理的手段，即实事求是的方法；公正是遵循这一监理原则的核心。对于工程监理来说，始终坚持公正的立场，这是由监理的特定使命与所处位置决定的。监理既不能强调维护甲方的利益而置乙方的利益于不顾，也不能丧失原则立场，与乙方窜通一气，来损害甲方的利益。

（2）坚持强化公司内部管理。公司要进一步规范为员工的监理行为而制定的一整套相关的规章制度。如工作守则、岗位职责、分配制度、考核办法等等。这些规章制度的贯彻实施，对于统一思想认识、约束随意行为、监督监理成效、增强凝聚力无疑将起到很大的推动作用。

（3）坚持树立牢固的服务宗旨。监理是企业行为，它必须走出去，以不断适应市场竞争的需要。为此，有否强烈的服务意识，是监理市场竞争能力的一大标志。这里的服务，指公司的信誉度、外部形象，也指一定的宣传公关能力。

（4）坚持加强专业知识的培训。由于监理人员来自于社会各个不同的层次，他们的监理专业知识水平及年龄不尽相同，尤其对那些刚出校门的专业人才，他们缺乏一定的实践经验。因此，开展经常性的专业知识培训，相互交流监理实践经验，显得尤其重要。

（5）坚持发扬不怕艰苦的团队精神。监理不同于质监部门，他必须天天坚持在工程第一线，时刻掌握工程动态，有时还要连续跟班旁站，特别是对于那些道路、水库、海岛等配套绿化工程，因为距离远、战线长、点分散，加上气候不稳定，工程来回奔波十分辛苦劳累，这就要求现场监理人员特别要发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗和相互协作的精神，才能够圆满完成工程监理任务。

参考文献：

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[2]黄惠忠.园林绿化工程监理的几点思考[J].湖北林业科技，2008（3）：51～53.

[3]伊丽丽.做好园林绿化工程监理的探讨[J].科技资讯，2007（10）：66.

[4]张星海.城市园林绿化工程建设的全程监理问题探讨[J].中国园艺文摘，2010（5）：61～63.endprint