现代房屋建筑施工的安全问题及预防措施

■郭 俊 ■陕西省高速公路建设集团公司西铜改扩建管理处，陕西 西安 710061

房屋是人类提供住所或者存放物品的建筑物。房屋是一个家庭的基础和载体，是人类日常生活必须的避风港，寄托着家庭的生存信念，在这里可以免除外面的所有纷扰，享受与家人一起的安定生活。这体现出了房屋这一基础建筑在中国人传统思想中的重要地位。而随着我国经济的高速增长，建筑业得到了突飞猛进的发展，国民收入也在不断提高。人们对于房屋建筑的要求也越来越高，建筑的结构、内饰、功能等方面的要求也愈加复杂化。然而，随之而来的是现代房屋建筑施工中影响安全的因素也急剧增加。因此，施工安全不仅影响到建筑工人的生命安全，还影响着整个建筑的质量。

1 现代房屋施工安全现状

为了保证房屋施工中的安全，有必要对房屋建筑施工安全现状进行调研分析。只有通过对现状的调查，才能从根本上杜绝现代房屋建筑安全事故的发生。

1.1 建筑施工安全事故频发

现代房屋建筑由于其自身特性，是安全事故出现几率最高的行业，其事故主要是高空跌落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故等伤害。目前这五种形式的事故占现代房屋建筑安全事故的80% ～90%，而从全国工业安全事故整体来看，建筑施工引发的安全事故也仅次于矿质开采行业。

1.2 建筑施工事故发生率连年降低，但降幅缩小

由于施工事故的多发，政府开始重视并提出了一些政策来控制，施工事故的发生逐年降低，但从全局来看仍不容乐观。房屋建筑施工出现事故的数量虽然有了降低，但是仍然不能达到预期的程度，且年发生几率的降幅也在减少。此外，由区域来看，虽然大部分地区出现施工事故的数量显著减少，但是部分区域的事故的出现数量不仅没能减少甚至出现同比上涨的情况，这种现状需要得到地方政府的重视。

2 现代房屋建筑施工问题原因分析

造成现代房屋建筑施工的安全问题的原因是多方面的。要提高建筑施工的安全性，就必须在设计方案、建筑施工、材料配备及安全监管的每一个环节做好把关工作，提前做好建筑施工安全问题的防治措施，最大限度地降低其危害。现代房屋建筑施工的安全问题主要有以下几个原因。

2.1 政府安全监管组织机构不健全

政府相关部门针对安全生产的监管方面的问题出台了一系列的规章制度。各区域有关部门也从当地实际情况出发，推出了一些相关管理办法。但是随着现代建筑业的发展，相关法律已经暴露出制度更新不及时、范围不全面等缺陷，不能对建筑施工进行强有力的约束，也没能及时地进行反思和改进。另外，各级政府执法松懈，没有把相关规章制度落到实处，忽略了对安全隐患检查，这些都应该引起相关机构的重视和反思。

2.2 施工单位安全管理制度不落实

建筑施工单位在严格遵守国家安全生产要求的情况下，依据自身的生产实际，制定出了适用于自身建筑施工的安全守则和作业规范。对于这些守则和规范，施工人员不能完全知悉，形同虚设。对安全生产的认识不足，意识薄弱，使得相关制度得不到很好的落实。施工单位为了利润最大化，一味的追求施工速度和效率，忽略了施工安全的重要性。

2.3 岗前安全培训严重滞后

按照规定，新进工人必须完成安全生产“三级教育”并通过考核后方能持证上岗。伴随城乡一体化建设的步步推进，大量农民工加入建筑施工队伍，成为了中坚力量。但很多建筑单位忽视了对农民工的安全培训，即便有也只是走走形式，并没有落到实处。致使这些人的安全意识相当薄弱，安全操作水平低下，不能有效确保自身安全。由于施工单位的经费问题造成培训体制不完善，还有相当一部分技术人员甚至监理工人也都出现了安全意识淡薄的情况。施工单位主管忽视生产现场的安全隐患，对员工的不安全操作不能及时指正，出现安全事故也是必然。

2.4 安全施工资金投入不足

我国大部分施工单位对施工安全方面的资金投入不足、安全防护措施缺乏，企业一味追求利益最大化，只重视生产效率，对安全隐患普遍存在侥幸心理。部分施工单位只对建筑施工所必须的设备进行投入，忽视安全生产，甚至挪用安全方面的资金，导致安全防护器材和设备无法置办，严重影响施工安全。

2.5 安全施工监督力度不够

施工单位主管部门的监管通常流于形式，一般为突击检查，没有做好日常的安全点检和防范措施。主要表现在:生产现场保护措施、警示标志残缺甚至没有，生产场所作业环境恶劣，个人劳保用品不合格。没有对安全生产相关设备进行定期点检，带“病”运转、超负荷运转，安全专员的日常巡视敷衍了事。安全生产技术措施、安全隐患整改落实不力。没有建立完备的安全事故突发应急预案，甚至不建立，在事故突发时不能妥善处理。监管部门对规章制度执行不严格，忽视甚至纵容不安全作业，安全生产管理混乱。

3 现代房屋建筑施工安全问题预防措施

3.1 完善安全监督管理机制

强化施工单位的安全监督管理手段，时常巡查作业现场，实时掌控施工项目的安全状况，建立施工安全良性生产机制，严格遵照安全施工规章制度进行生产，强制各级安全责任人严格履行安全职责，逐步完善施工安全防护设施。发现施工现场的安全隐患、员工违规操作的行为立即处理，绝不手软。做到所有工人取得施工安全许可证并佩戴好安全防护用品后才能进入施工现场。只有从各单位主要负责人到直接责任人的所有人员都明确自身的安全责任，严格按照安全生产规章制度的要求上标准岗做标准事，施工安全才能得到保障。主管部门要加强对所有参与施工分包的队伍的资质审查和从业人员的考核。强制实行建筑施工意外保险制度和推行风险抵押金制度，有效保障工人的安全和权益。

3.2 建立健全的安全培训制度

建筑施工单位应建立健全的人员培训机制。全面落实施工工人上岗前接受安全生产教育培训，重点加强对一线施工人员的安全培训，使之掌握个人安全防护和应急救援能力，严格做到持证上岗。本工作应作为施工单位的绩效考核、资质年检和评定职称的主要标准。对各级建筑单位的管理职员进行相同的制度培训以及国家强制性标准的培训，提升安全意识和业务能力。

3.3 施工单位严格控制安全资金流向

严格把关建材和生产设备的购买和检验。拒绝使用劣质材料，杜绝偷工减料现象。确保安全资金的合理运用，监督部门严格把关，确实投入到安全生产中。严格拟定、审批施工设计、施工方案和安全防护措施，并切实执行。为安全事故危险因素建档保存，安排安全专员定期点检安全隐患，并予以及时消除。建立事故突发应急预案机制，定期进行安全演戏并记录在案。

［1］李学.建筑工程施工安全问题的探讨［J］.四川建材，2008(01).

［2］陈善文.建筑企业安全教育研究［J］.科技信息，2009(25).