■罗建军 ■东莞市东城区办事处规划建设办公室,广东 东莞 523000
建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程,主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性,如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题,不采取相应措施解决这些问题,那将无法提高建筑施工安全管理的有效性,而会增加施工事故隐患,进而影响到整个建筑工程质量,使建筑企业的形象受损,因而影响自身市场竞争力,这将不利于建筑企业的可持续发展。
目前我国建筑施工安全管理过程中依旧采用传统的粗放式管理,没有一定的防范意识,没有建立健全相关管理机制,因而无法进行有效的管理。很多施工单位为了中标往往压低价格,这样低价竞标的优势又往往是靠减少安全投入方面的资金而得,由于安全投入减少了导致施工安全问题无法得到保障,容易发生施工安全事故。另一方面,有些施工单位为了赶施工进度,对施工安全生产防护工作落实不到位,容易埋伏安全隐患。缺乏健全的施工安全生产管理制度,没有一定激励与约束机制,无法有效地将施工单位及相关管理人员的切身利益与施工人员的作业表现、业绩有机结合起来,也无法有效地调动施工人员进行安全生产主动性与积极性,更无法有效地提高施工人员的安全生产责任感。
大多数建筑施工单位没有加强安全防护教育培训,也没有根据实际施工安全需要采取相应的安全防范措施,欠缺相应的安全应急预案,一旦发生突发事件,施工管理人员将无法有序地进行正确的疏散与撤离工作,最终造成严重的损失。很多施工人员与管理人员对安全生产意识薄弱,发现安全隐患时心存侥幸心理而没有立即上报相关管理人员,导致容易产生施工安全事故。由于很多管理人员缺少一定的安全防护教育培训与实际演练经验,当发生施工安全问题时无法进行有效的救助,致使造成人员受伤,甚至造成巨大的经济损失。
建筑施工管理人员没有落实建筑施工全过程中的安全检查工作,没有针对施工过程中事故易发点加强安全检查与安全防范,也没有设置旁站式监控,导致整个施工工程在施工过程中存在很多安全隐患无法得到有效的处理,往往是到验收时才发现问题的存在,那时候再进行补救,不仅增加安全成本,还会导致更多无法挽回的损失。另一方面,施工管理人员往往都是事后控制安全管理与控制,当出现重大的安全事故或问题才开始重视安全管理工作,这种“亡羊补牢”的做法不科学,只会带来更大的损失。
建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度,加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实,建立健全安全生产责任制,明确各个部门职责与分工,落实责任负责制,将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合,通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度,提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制,做到奖罚分明,“有功必奖,有错必罚”,通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性,营造一个良好的工作氛围,通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用,增强施工人员的责任感,提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识,应用新型管理方法,实现精细化管理,严格遵守安全管理制度工作,认真做好施工人员的选用,尤其是高技术含量的岗位,进行施工人员的合理配置,落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度,将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面,建筑施工企业应加大对安全生产的投入,提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性,采取一定的安全生产防范措施,以达到降低施工安全事故发生率的效果。
施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度,减少安全隐患发生。具体措施如下:(1)重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象,加强这些重点对象的防护力度,例如,将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置,利用全程旁站式监控,加强施工前的安全准备工作,确保安全防护措施落实到位[1]。此外,还应加强对安全防护成本的管理,应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内;(2)采取全程控制管理方式,做好施工全程安全准备防范措施,在施工前与施工时控制的前提下,落实安全防范工作,将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理,将安全施工损失降到最低;(3)对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚,提高安全管理执行力,以达到加强施工人员的安全作业意识,进而确保施工安全。
建筑施工企业应提高对施工管理人员与施工人员的安全培训与安全意识,定期开展专业技术与安全防护知识教育培训,提高相关人员的安全意识与自我保护意识。加强对施工管理人员的专业安全管理知识与现场演练培训,以提高其安全防范意识,积累处理安全事故经验,进而提高其施工安全生产管理水平。还应严把质量关,确保每个施工人员都是持证上岗。另一方面,还应加强对建筑施工现场安全管理,根据实际施工情况与施工计划安全要求制定相关应急预案,同时应合理布置现场,将各种安全警示标语放置到相应施工点,提高施工人员作业安全性。
综上所述,只有针对建筑施工安全管理过程中存在的问题,采取有效的解决对策,才能提高建筑施工安全管理水平,提高整个建筑施工工程的质量水平,进而确保人们的人身安全与财产安全。因此,应建立健全安全管理制度,建立一套激励与约束机制,提高施工管理人员的工作责任感,充分调动其工作积极性。通过开展相关活动与培训提高施工管理人员与施工人员安全生产意识,重视施工安全生产问题。加强对关键容易出现安全问题的施工部位检查,一旦发现安全隐患应立即采取有效的措施解决。通过加强施工现场安全管理,可以有效地提高整个施工工程安全防护水平,进一步促进建筑企业可持续发展。
[1]王原.谈建筑施工安全存在的问题及解决对策[J].山西建筑,2010,36(12):189-190.