工程造价中的难点及克服对策

■徐永香 ■苏州市相城区政府投资审计中心，江苏 苏州 215131

在建筑工程管理中，工程造价管理是其中重要部分。工程造价指的是进行某项工程建设的全部费用，其主要内容包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。近几年，我国实施可持续发展战略，实行计划经济市场，提出节能降耗的口号，保证我国国民经济持续、稳定的发展［1］。工程造价管理应按照国家的制度方针，给出好的造价方针，同时国家应该建立相应的研究机构，收集国内外工程造价管理的可利用信息以及动态发展，加强我国工程造价管理建设，培养专业性人才，使我国工程造价走出困境，走向科学化、市场化、规范化道路。

1 工程造价出现的问题

1．1 工程设计阶段出现问题

在工程开始设计的阶段，工程建议书是由建筑单位直接给出，再由公司项目部门进行审核投资，这导致了工程建议书内容过于简单，不合理，影响公司正确的决策。可行性报告不能按计划完成，建设单位因个人利益对建筑设计进行干扰，使工程造价管理的效率降低。设计单位和勘查单位受建筑单位的利益干涉而无法坚定自己的设计立场，造成工程估算误差的增大，给工程造价带来极大的影响。

1．2 造价预算编制出现问题

工程造价的基础是科学合理的造价预算，这就要求预算编制人员工作的认真性、严谨性以及公正性。但预算编制是一个相当复杂、细致、严谨的工作。工作人员需要到施工现场进行实地考察，结合设计图纸、图集等专业资料，认真了解工地环境，研究工地的施工部署，对建筑材料进行评估、预算，再根据市场价格价格进行报价等。在预算编制过程中［2］，很容易出现漏记、重记、错记等问题，没有一定专业水平、经验的人很难编制出正确、合理的造价预算。

1．3 投标阶段出现问题

在招标、投标阶段，不少建筑单位为了使企业利益最大化常常会压低竞标价。这样做使得施工单位低价中标，施工单位为了获取更多的经济利润，则会在施工材料上使用不合格的建筑材料，这些劣质的建筑材料将会带来巨大的安全隐患，“豆腐渣”工程由此而来。施工单位以这种方式挽回了不少经济效益，但建设好的建筑存在严重的质量不合格问题。所以，必须将投标阶段出现的问题给予解决，杜绝恶性竞争，否则将造成严重的后果。

1．4 工程施工阶段出现问题

(1)合同上明确规定的工程进度与实际工程实施的进度不一样，经常出现工期超时现象，增加了建筑成本，造成工作效率降低。(2)由于施工单位制定的工程造价缺乏合理性，使施工控制目标缺少一定的严谨性和实效性。(3)施工单位的施工管理手段落后，没有科学、严谨地对建筑材料和库存进行计算、统计，导致在材料预算和实际购买产生了极大的误差，影响了工程造价的控制度［3］。(4)不少建筑施工单位缺少有效的施工组织方案，在施工管理过程中不能对人力、物力资源进行合理的调配，也没有实际有效的施工步骤，造成人力、财力的严重浪费，也一定程度上增加了建筑成本。(5)施工单位出于自身利益最大化的考虑，总是通过各种手段增加工程作业量来获取利益。

2 工程造价问题的解决策略

2．1 优化工程设计方案，树立较强的经济观念

在工程造价中方案设计是起始环节也是造价的关键，设计方案的好坏直接影响建筑规模的大小、建筑方案的实施、建筑质量的评定，较为直接对工程造价产生一定的影响。所以设计单位在进行方案设计的过程一定要将经济、环境、技术、材料等结合，使用先进的技术设计真实、可靠以及有效的方案。同时，要注重优化方案的实际使用功能，本着科学、经济的原则优化设计方案。方案设计人员要有较强的经济观念，避免在设计中出现不合理、不经济的设计。设计过程中不但要注意经济与技术的联系性，而且要有一定创新、思考能力以及忧患意识。

2．2 重视造价管理，选择有实力的造价管理公司

造价管理是工程造价的有利保障，能够将工程造价控制在合理的范围里。造价管理是对整个工程造价过程实行监控、管制，通过构建信息管理系统，及时改正造价管理的方法，保障工程造价出现误差，使人力财力获取到最大效率。造价管理公司实行全过程的造价管理，从工程建设前期、工程设计、招标、建筑采购、工程实施、工程竣工等过程层层把关，保证工程造价的效益。有实力的造价管理公司能够避免工程造价管理出现的问题，它的核心是专业、整体，以控制为主的原则，以动态管理的方式，能够使造价管理实现最大效益化。

2．3 加强过程施工阶段的控制

在建筑施工过程中，要加强对整个过程的全面控制。因为建筑施工一般要经历长时间的作业，施工过程会出现很多突发、复杂的情况，因此需要制度严密的监控系统，采取及时有效的救护措施，防止问题的扩大，同时也能减少施工过程中不必要的资源浪费。同时在施工过程中制定监督机制，控制施工的各个环节，包括一些细节上的问题。因为建筑施工虽然是一个大工程，但每一个环节都紧密相连，所以每一个环节都不容忽视，才能按期完成项目。监督机制的健全，在一定程度上促进了施工造价管理可实施性。控制了施工阶段的成本，保障施工阶段的高效运作，从而对工程造价出现的问题得到一定的改善。

2．4 培养高素质、高技能的工程造价人才

工程造价预算是对工程造价的前期部署工作，造价预算人员不仅要掌握丰富的专业知识，还要能够进行方案设计，了解国家政策，深入施工现场进行勘察，还要能够熟知工程建筑的图纸构造，把握造价预算要点，及时完成工程造价预算。在工程设计阶段，许多设计人员并不能把设计与施工相结合，所以也要对工程设计人员强化标准意识，纠正其主观、错误的设计观念，确保设计方案的有效性。由于工程造价与建筑单位产生较大的经济效益，使得不少建筑施工单位会给予造价预算人员一定的压力和诱惑，因此工程造价人员要较高的职业操守，不能太过于在乎个人利益，要有正确的人生价值观，才能做好工作，完成工程造价任务。

3 结语

总而言之，工程造价是建筑工程事业的重要部分，工程造价问题是建筑行业的突出问题，影响着建筑行业的健康、持续快速发展，解决工程造价问题不仅是建筑行业人员的任务，也是国家的任务。建筑工程造价应在国家的宏观控制下，现有的法律法规管制下，在项目建设的各个阶段，使用科学的方法，动态的管理机制完成。

［1］孟菊敏，徐文博．浅谈建筑工程造价管理与监控［J］．价值工程，2014(10)．

［2］熊跃华．全过程工程造价管理中的难点与对策［J］．建设监理，2012(11)．

［3］刁明月，田清．浅谈如何加强工程造价管理［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(12)．