加强校服产业各环节监控推进中小学校服制实施

倪红（江阴职业技术学院 江苏江阴214405）

1 中小学校服存在的问题

校服制的实施对促进学生素质教育、推动我国校服文化的建设起到了重要的作用。但在校服的设计、生产及销售等方面存在着这样那样的问题，具体表现为：

1.1 校服样式单一，功能单一

目前中小学校服多为运动服样式，它在培养学生的团队精神、增强学生的集体荣誉感方面发挥了较好的作用。但千校一面的运动服样式缺乏美感，功能单一，不能承载学校的办学理念和文化特色，外观上不能展现学校的形象；功能上漠视学生的身心发展诉求，不能充分体现男女性别差异。校服用色单调，没有遵循中小学生的心理认知规律，不利于培养学生的审美能力。

1.2 校服质量令人担忧

校服制作偷工减料，服装用料不符合国家纺织产品基本安全技术规范，危害学生的身体健康；服装材料所用纤维级别差，纤维混纺比例不达标。此外，校服生产存在制作质量差，尺寸不合理，结构设计不合理，缝迹密度偏低，缝纫牢度偏低等问题，影响校服的穿着舒适性及使用寿命。校服的局部设计未能充分考虑中小学生活泼好动的特点，存在安全隐患。

1.3 校服性价比偏低，售后服务不完善

校服是用于中小学生穿着的特殊商品，必须具有较高的品质，其价格势必有所偏高。在经济较落后地区，人们的生活水平相对较低，用于服装的费用必然是较少的，而在经济较发达地区，一些经济条件较差的家庭也可能难以负担较高的校服费用。同时中小学生正处于身体迅速发育的阶段，校服往往穿不了多久就小了，而售后服务却跟不上，于是更换校服成了难题。

这些问题的存在阻碍了校服制的深入实施，影响了学校、学生和家长对校服的态度，致使大家对购买、穿用校服产生抵触情绪，把校服当成了可穿可不穿的服装。其结果势必弱化了校服的功能和作用，极不利于我国校服文化的建设和发展。因此，设计、生产、销售学校、学生和家长喜爱的、社会认可度高的中小学校服已刻不容缓。

2 中小学校服设计、生产的关键点

2.1 校服设计应体现学校文化内涵，促进学生素质教育

校服不仅应具有标识的功能，更应反映一个学校的精神风貌，是学校形象的标志。校服设计应体现学生朝气蓬勃的面貌，帮助学生树立健康的性别意识，男生校服应侧重阳刚帅气，女生校服应侧重娴雅可爱；校服设计还应与时俱进，能够随着流行的变化，不断汲取时尚元素对校服改进，引导学生的审美趣味，提高学生的审美水平，培养学生积极向上的现代意识。

2.2 遵循中小学生生理、心理发展特点，设计、生产舒适、安全的校服

中小学生处于生理、心理高速发展的阶段。小学生身体发育快，新陈代谢快，与此伴随的是好奇、好动、好玩的心理特点【1】。中学生在生理发育上处于蓬勃发展、急骤变化、身体发育迅速的第二个高峰期即青春期，生理的迅速发育，促进了他们自我意识、成人感和独立意识的增强，但同时他们原有的心理水平还较低，出现了社会的要求与其自身心理发展的不平衡，从而产生了独立性和依赖性、自觉性和受暗示性、成熟性和幼稚性的矛盾【2】。因此，我们必须遵循中小学生的生理、心理发展特点，设计、生产出舒适、安全的校服。

2.2.1 款式设计

应创新校服款式设计，以适应中小学生的身体和心理需求。小学校服款式需适应学生活泼好动的特点，造型应简洁明快，没有拖沓之感。中学校服的设计应尊重学生第二性征的身体发育特点，以及由此带来的心理微妙变化——性别的强烈识别，从而使男女生校服应有明显区分。同时因青春期的躁动，学生们普遍有意识地想摆脱稚嫩而跨入成年人的行列，因此，校服的设计也应融入一些成人化的元素。

2.2.2 面辅料选择

学生们活泼好动，新陈代谢快，再加上其皮肤娇嫩，因此选择天然纤维的面辅料是较合适的。如棉纤维，吸湿排湿快，透气性好，亲肤性优良，极适合中小学生校服。但其强度不够，棉布类服装穿用几次后即易损坏，而且价格也偏高。涤纶纤维属于化学纤维，其吸湿能力差，透气性一般，但强度高，涤纶服装能承受多次穿用而不坏。鉴于这两种纤维的性能特点，校服所用的面辅料以棉涤混纺材料为最佳，在纤维的使用比例上，应使棉的比例高于涤纶。另外如果能使面辅料具有适度的延展性，则做出的校服会更利于学生的运动。针织面料或者氨纶面料就是不错的选择，它们都具有良好的弹性和回弹性。

2.2.3 色彩运用

不同年龄段、不同性别的学生对色彩的感知和偏好不同，校服设计应抓住中小学生对色彩的认知规律而选用恰当的色彩，以吸引学生的眼球，从而使学生在情感上喜爱并接纳校服。应避免灰色、黑色等沉重色彩，代之以明快、柔和的色彩。

2.2.4 安全因素

服装纺织品的印染和后整理加工属于典型的化学处理过程，污染问题难以摆脱，给服装穿着者的身体健康带来危害。中小学校服作为服装的细分领域，也面临这一安全卫生问题。而中小学校服的穿着主体——学生因为年龄小，免疫力较低、自我保护意识不强，纺织品污染对他们的危害将更直接，程度将更深。为了最大限度的降低危害，国家出台了一系列童装安全标准，用于规范童装的设计和生产，其中，GB/T18401-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》是为保证纺织产品对人体健康无害而提出的最基本的要求，规定了甲醛含量、pH值、染色牢度、异味、可分解芳香胺染料等指标的要求程度，属于强制性标准，中小学校服的生产必须严格执行这一标准，有条件的地区和学校还可以执行更高要求的标准。另外，由于中小学生生性活泼好动，因此校服设计还应参考执行GB/T22702-2008《儿童上衣拉带安全规格》和GB/T22705-2008《童装绳索和拉带安全要求》等安全标准。

2.3 兼顾学生的家庭经济能力，政策上给予优惠

学生来自不同的地区和家庭，经济情况各有差异。为此，国家发展改革委、教育部在《关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（发改价格[2010]1619号）中明确界定了服务性收费和代收费范围、收费原则和资金管理，各省市在传达该通知精神的同时，结合当地实际情况制定了中小学校服收费标准，如山东省在鲁价费发[2011]74号文件中规定，义务教育阶段学生装费小学每套不高于80元，初中每套不高于100元，高中每套不高于120元。各地政府的举措收到了效果，校服乱收费的现象得到遏制。

然而要保证学生在校期间一直穿着校服，那么每个季节至少需要两套校服用于替换穿着，再加上校服的高品质要求，因此校服费对每个家庭来说都是一笔不小的开支。好在一些地方已经开始尝试由政府买单免费提供校服，如山东省莱州市自2012级起，为义务教育阶段莱州学籍的学生免费配发校服。【3】对于不具备由政府买单免费提供校服的地区，若允许校服生产企业申请补助或者享受减免税政策，那么校服费在保证品质的前提下将会降低，推进校服制的实施将更加顺利。

3 加强中小学校服采购监管

校服是一种特殊的商品，在市场上并不流通，通常由消费者被动接受，其品质肯定不会得到市场的检验，而校服的穿用对象是中小学生，理论上要求中小学校服的质量需高于常规服装。因此，对中小学校服产业的各个环节应该加强严格的过程管理和监控，尤其要把好采购监管关。

3.1 通过政府招投标确定有资质、信誉好的中小学校服设计、生产企业

3.1.1 由政府招投标确定校服设计、生产企业

中小学校服是一种特殊商品，其价格已由政府相关部门确定，而校服的品质要求又较高，因此，必须选择有资质、信誉好且具有较高的社会责任意识的企业来设计生产中小学校服。通过政府招投标方式来确定生产厂家是当前比较可行的方式。

3.1.2 做好招标书文件

招标书是采购评审工作的重要文件，是招投标项目的规范和标准，具有专业性和可操作性，其内容必须全面、准确，指标细节说明必须详尽、到位。招标书具体内容应包括学校办学理念、校园文化、学校级别、校服类型、校服质量执行标准、校服安全执行标准、售后服务等，需要重点把控的指标还应单独罗列出来加以特别强调。

3.2 加强政府监管，把校服质量随时抽查作为一项常态工作来抓

校服设计应获得学校师生的认可并符合安全要求，才能投入生产。在校服生产前，政府相关部门应对服装材料进行各项规定指标的测试，达到招标书规定要求后方可允许中标企业生产；校服生产后，学校可委托相关部门和专家对大货进行检测，合格后方可接收货物。校服使用后，政府相关部门应随时到学校抽查校服质量，跟踪企业售后服务执行情况，对问题校服生产企业应予处罚，坚决杜绝校服以次充好、危害学生身心健康的情况发生。

切实推进中小学校服制，必须严格监管校服设计、生产、流通的各个环节，对校服产品高标准、严要求，并尊重学生的身心发展规律和特点，对学生充满爱护之心。只有这样，中小学校服才能得到学校、学生和家长的认可与接受，我们赋予校服的功能和作用才能得到全面的发挥，我国的校服文化事业也才能得到发展。

[1]李琳.遵循儿童心理特点，提高课堂教学效率[J].教学研究，2013，（2）：119.

[2]鲁爽.适应中学生生理和心理变化转变教师角色[J].吉林教育，2007，（5）：23.

[3]韩梅梅.莱州义务教育段学生免费穿校服，政府700万买单[EB/OL]（2013.6.13）http://news.shm.com.cn/2013-06/13/ content_4129503.htm.