高校基层党建在学院建设发展中的作用探析

庄法兴

(山西农业大学 林学院，山西 太谷 030801)

加强高校基层学院教学质量，促进基层学院的科学发展，对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。各高校的学院党委作为高校的基层党组织，如何加强高校基层党建工作，保持高校基层党建工作的活力，使其在学院建设发展中充分发挥引领作用、推动作用和保障作用，实现高校基层学院教育环境的优化发展，是值得研究解决的重要课题。

一、高校基层党建在推动学院发展中的重要地位

(一)高校基层党建引领学院发展的正确方向

党的基层组织是团结广大群众完成党的各项任务的政治核心［1］。高校基层党建工作在学院的建设和发展中有着特殊地位和重要作用。高校基层党委是党的决策的贯彻者、执行者，必然按照党组织的意志要求，用正确的价值导向引领学院建设和发展，用科学的理论武装和引导师生，保持和巩固高校广大党员和干部在马克思主义思想基础上的统一［2］，使学院建设和发展始终保持与时俱进、开拓创新的精神，始终保持正确的办学方向。同时，高校基层党委在日常工作中，始终以不断创新的党建理念指导学院发展理念的常创常新，以创新促进步、促发展，使学院发展理念保持持久不衰的生命力和创造力，为办好社会主义大学奠定坚实的思想基础，保证高校的办学方向和人才质量，确保学院始终沿着正确的方向健康发展［3］。

(二)高校基层党建在学院发展中起重要协调作用

高校党建对促进高校的和谐、稳定、健康发展起着重要的保证作用。通过加强高校基层党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，也就从本质上提高了管理学院事务、协调各种利益关系、维护学院稳定和发展的能力，使学院稳步发展、科学发展的群众基础更牢靠，党群、干群、师生关系更密切，学院发展大环境更趋和谐。同时，根据形势发展变化，基层党建要不断解放思想，开拓创新，使一切有利于学院建设和发展的政策、制度和保障体系得到有效落实，让师生充分享受学院建设和发展中取得的成果和实惠，实现在学院和谐中促发展，在学院发展中建和谐［3］。

(三)高校基层党建是推动学院发展的重要载体

高校基层党建工作的主要职责是服务广大师生，引导广大师生。通过党的思想领导、政治领导和组织领导，进一步强化党对基层学院的领导，推动对师生党员的管理和教育深化。同时，切实贯彻落实上级党组织的意志要求，发挥战斗堡垒作用，充分调动基层党组织的能动作用和创新精神，促进学院教学科研事业的发展。

二、高校基层党建服务学院建设与发展的路径

(一)发挥领导核心作用，为学院发展提供科学的决策思路

高校基层党委的作用发挥如何，是学院建设发展过程中能否做出科学决策的关键。高校基层党委要充分发挥在学院发展中的领导核心作用，弘扬求真务实精神，了解师生所盼所求，理清工作思路，探索工作路径，真正为学院建设和发展寻出新路。具体而言，高校基层党委应从以下方面入手为学院发展提供科学决策。

第一，找准困扰学院建设和发展的“症结”。这是基层党委引导学院做出科学决策的关键一步。要以座谈会或调研形式，深入基层工作一线、深入师生员工中间，直面现实，沉下身心，切实掌握师生普遍关注的热点问题，了解学院建设过程中存在的问题，找准影响和制约学院发展的症结所在。

第二，寻出阻碍学院建设和发展的“病因”。调研找准症结所在后，基层党委要紧密结合学院发展现状，贯彻党的群众路线教育实践活动要求，不唯书、不唯上、只唯实，抓住学院发展中的主要矛盾和重点问题，认真进行去粗取精、由此及彼、由表及里的研究发掘，深入分析，把脉问诊，寻出“病因”。

第三，开好推动学院建设和发展的“良方”。“实事求是是我们党思想路线的实质和核心。”［4］基层党委要树立全新的教育理念，实事求是，解放思想，着眼未来，深化对国情、省情、校情、院情的认识，深化对建院以来成功经验的认识，结合寻出的病因，对症下药，增强推进学院改革创新的信心和决心，增强推动学院发展的自觉性、坚定性，做到精准定位学院发展脉搏、科学提出决策思路。

(二)借助贴近师生优势，为学院发展提供坚实的群众基础

对于高校基层学院的发展而言，学院要生存、要发展，最终还是靠广大师生。基于此，高校基层党委应充分发挥贴近师生的政治优势，调动学院师生的积极性和创造性，夯实学院发展的群众基础。

第一，增强服务师生的意识。高校基层党委担负着高校直接联系师生、组织师生、团结师生的重任，要牢固树立为师生服务的宗旨，从长远利益、全局利益出发，把握师生意愿，畅通民意渠道，推进工作作风转变，提升工作效能，寓管理于服务，寓服务于管理，提高服务师生工作效率和服务质量［5］，真正增强服务师生的理念和意识。

第二，搭造公平正义的平台。公平正义是社会主义和谐社会的首要价值，也是高校基层学院凝聚人心的基石。要以“看得见”的方式打造公平正义的平台，利用学院网站、信息公开栏等，推进党务公开，创新管理机制，改进服务措施，实施效能建设，在全院上下营造公正公平的环境，使师生产生安全感、幸福感和归属感。

第三，创建独特的学院文化。精炼学院文化的精神内涵，努力形成具有特色的、独有的学院文化，是推进学院稳定持续发展的关键因素。一方面，要推动学院制度建设，为学院独特文化形成提供机制保障，努力实现制定制度无缝隙，切实可行;执行制度无缝隙，不折不扣;监督管理无缝隙，落实到位，用制度管理人、凝聚人、团结人。另一方面，要完善与制度建设配套的激励机制、培训机制、情感鼓励等，使师生员工树立积极向上的心态，实现情感共融，树立起爱院兴院意识。

(三)发扬开拓创新精神，为学院发展提供新载体和新阵地

“改革是发展的动力，创新是发展的源泉。”基层党委要充分发扬紧抓机遇、开拓创新的精神，为学院建设发展开辟新的路径、搭建新的载体、抢占新的阵地。

第一，探索党建工作新举措。要结合学院党建工作实际，探索推进基层党建工作创新。在党员组织发展上，严把“入口关”和“程序关”，严格班级民主推荐、党支部讨论、民意测验、党委会研究四项程序;在党员教育管理上，稳步实施推动学生党员素质提升，强化党员理想信念教育，自觉用党员先进性和纯洁性激励上进;在党员组织活动上，完善党内民主评议、考核、测评等民主制度，实现教师思想政治工作与学生思想政治工作齐抓共管，相互促进［6］。

第二，构建人才培养新机制。教育大计，教师为本。基层党委要充分发挥在人才培养过程中的领导作用，依据学院教学、学科、科研实际，引导制定和落实符合学院人才发展的规划，制定人才引进、培养、管理、服务的实施方案，营造引进“高精尖”人才的政策环境，推动博士化师资队伍建设，建设高素质教师队伍。

第三，拓展学院发展新空间。作为农林院校的教学科研单位，要依托学院优势，以“一村一品、一县一业”科技专项行动服务社会主义新农村建设。要形成并打造科研创新服务团队，拓展学院发展的外部空间，拓宽合作办学新领域，构建院企合作的可持续发展新平台。

第四，拓宽学生工作新思路。随着社会经济的发展和变革，青年学生中也不断呈现出新问题、新特点、新趋势，学院党委要善于运用传统教育方法，主动运用网络教育等现代传媒手段，探索思想政治教育新模式，丰富思想政治工作的新载体，建立多层次德育管理机制，实施心理健康教育工程，实现全员育人、全过程育人、全方位育人，健全服务学生成长成才的工作新机制。

(四)加强廉洁文化建设，为学院发展营造勤政廉洁的环境

立师德，扬正气，是学院持续发展的活力和动力。高校基层党委要加强学院廉洁文化建设力度，通过讲政治、讲廉政、讲奉献等活动形式，弘扬清廉之气，营造清廉氛围。

第一，夯理想信念之基。坚定的理想信念，是推动师生党员沉到师生中去，切实为师生谋利益的重要支撑。要通过组织生活会等形式的宣传教育活动，引导广大师生党员，做好学生政治追求上的向导，引导青年学生树立为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的决心和信心。

第二，兴廉洁奉公之风。高校基层党委作为学校党委与广大党员、师生之间的桥梁和纽带，要带头兴起廉洁奉公之风，自觉保持廉洁情操，接受群众监督，用纪律筑牢“防火墙”，时时刻刻在自己的工作岗位上奉公守纪，做廉洁从政的表率。

第三，树务实进取之气。在高校基层学院的发展过程中，学院党委要坚持务实进取之风，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，带着前瞻性的眼光，针对性地开展工作，逐步提升学院办学实力，提高学院影响力。

高校基层党建与学院建设发展的和谐互动，是一种高层次的和谐。这就需要基层党委将政治优势和组织优势转化为发展优势，始终保持其先进性，不断改进思想政治工作方法、创新思想政治工作形式，始终给予学院建设发展以正确的指导，稳步推动学院的科学发展。

［1］杨加祥，吉月梅．浅谈江泽民的基层党建理论［J］． 山西高等学校社会科学学报，2003(2):14 －16．

［2］杜家忠．党建工作在高校建设和发展中的地位和作用［J］． 淮南工业学院学报:社会科学版，2002(1):8 －9，51．

［3］王 旭，赵瑞宝． 基层党建工作在校园文化建设中的作用探析［J］．山西高等学校社会科学学报，2013(4):74 －76．

［4］吴德慧．论党的十八大对中国特色社会主义的新发展［J］． 山西高等学校社会科学学报，2013(2):3 －6．

［5］姚 伶．以科学发展观指导基层党建工作［J］． 昌吉学院学报，2007(6):13 －14．

［6］北京外国语大学国际商学院党总支．坚持改革创新服务发展大局，不断提高基层党建的科学化水平［J］． 北京教育:高教版，2012(7):32 －33．