浅谈通化县生态建设与林业可持续发展

徐程文 徐前文 逄淑霞

(1.吉林省通化县林业局 吉林通化 134100;2.吉林省通化县快大林业站 吉林通化 134100;3.吉林省通化县石湖林场 吉林通化 134100)

1 林业生态环境建设中存在的问题

近些年来,随着我县经济的发展,林业建设也逐步实现跨越式发展,将通化县划分为4个生态经济区,确定了5个不同特色生态产业示范区,8个重点产业,10大优先建设工程,在林业生态环境建设方面发挥了重大作用,但是通化县的林业生态环境建设仍然存在着诸多问题,只有正确分析林业生态环境建设中存在的问题,才能找出有效的林业生态环境建设的策略。林业生态环境建设存在的问题主要表现在以下几方面:

(1)森林资源总量仍不是很足,指导思想上存在着重经济轻生态的偏差。我县森林资源虽比较丰富但仍面临着总量不足,林地资源逐渐减少的现象。森林资源分布不合理,用材林占比重比较大,防护林、经济林等占比重较小。发展林业的首要任务是生态环境建设,但长期以来,人们往往忽视了林业的生态效益和社会效益,只注重短期的经济效益。

(2)破坏速度大于治理速度,生态环境建设继续加强。由于人们的生态环保意识不够强,再加上管理力度的不到位,我县生态林业建设一直存在着破坏速度大于治理速度,重造林,轻管护,生态环境亟待提高的趋势。在大多数人看来,林业环境建设就是简单的植树造林,后期的管护工作没有被引起足够的重视,致使植树造林没有起到应有的环保效果。

(3)生态建设任务繁重,资金投入不足。近些年来,随着我县对生态环境建设认识的逐渐加深,林业建设在资金投入方面相比以前已经改善很多,但是资金投入仍然是一个长久的问题。许多防护林建设工程的投资,还远远不能满足防护林建设工程的需要。

2 林业生态环境建设的有效措施

针对上述林业生态环境建设存在的问题,总结出以下林业生态环境建设的有效措施。

(1)科学规划、技术创新是实现林业生态环境建设的必由之路。科技是第一生产力,技术创新是实现林业生态环境建设的必由之路。技术创新有利于提高人们的生态环境意识,为生态环境建设提供技术支撑,有利于增加生态环境系统运转的生态资本。林业技术创新为发达林业产业体系建设奠定科技基础,同时对开发林业人力资源和提高林业人力资源素质将产生积极影响,可以保证生态林业经济的可持续发展,推动林业生态环境建设的顺利进行。

(2)动员全县的力量,建设森林生态网络系统工程。林业生态环境建设是一项长期的任务,需要付出艰苦的劳动,所以必须依靠县各级政府、社会部门以及全县公民的共同参与,建设生态网络系统工程。建设森林生态网络系统工程,一方面,要牢固树立生态环境建设的战略思想,从人力、物力以及财力上对管护工作予以支持,制定相关的管护制度,切实转变从领导到工作人员重建设轻管护的观念。另一方面,应该根据我县的自然条件及经济社会发展状况,种植与我县客观环境相适应的树种,并且做到树种的前期种植工作与后期管护工作的一体化管理,实现人与自然、森林与环境的协调发展。

(3)强化资金管理,加强协调配合。在资金管理上,要根据实际情况来统一规划,把林业生态建设投入纳入到总体发展计划中,增加资金管理力度,减少中间环节,确保一次到位,并且要扩大资金来源,拓宽资金渠道,为林业生态环境建设提供可靠的保障。

(4)深化改革。1)深化林业分类经营管理体制改革。要以政府投入为主,吸引社会力量共同建设,进一步扩大公益林补偿面积,提高地方公益林补偿标准,加快森林资源的全面保护;商品林业按照基础产业进行管理,主要由市场配置资源,县政府给予必要扶持。凡纳入公益林管理的森林资源,政府要以多种方式对投资者给予合理补偿。2)深化林权制度改革。要坚持实行“谁造、谁有,谁管理、谁受益”的原则,调动林权所有者的造林积极性,要加快林权证的发放,要在明确林权的基础上,进一步放活森林、林木和林地使用权,允许在依法、自愿有偿的前提下进行合理流转。

3 林业生态环境建设在可持续发展中战略地位

生态环境关系到人类的生存和发展,保护生态环境已经成为人类的共识。当人类赖以生存的环境遭到破坏时,人们把希望寄托在了林业身上,因为林业生态环境建设在实现可持续发展中发挥了重要作用。

实施以生态建设为主的林业发展战略,是党中央、国务院确定的一项重大战略,是构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的重要内容。我们要按照科学发展观的要求,认真落实中央林业决定和全国林业工作会议精神,与时俱进,开拓进取,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,调动全县生态建设的积极性,并充分考虑人与自然、经济增长与社会进步、物质生产与人的文化素养及精神需求的平衡关系,促进经济社会又好又快发展,努力推动林业持续快速健康发展。

4 结语

林业的可持续发展,除了要考虑森林资源的可持续利用和不断改善生态环境外,还要协调林业的各种经济效益、社会效益和生态环境方面的效益。包括人类的物质的和精神的要求,提高人类的福利、实现森林的综合效益是最终目标。未来的社会追求人与自然的和谐发展,追求可持续发展,而林业生态环境建设作为可持续发展的一个重要方面必须引起我们足够的重视。随着社会的发展,人们对自身生存环境的要求也越来越高,所以我们必须加强我县林业生态环境建设,满足人们的生活品位,同时实现未来社会的可持续发展。

[1]加强林业生态建设促进人与自然和谐.中国党政干部论坛.2007.

[2]林业生态建设与可持续发展的管理问题探讨.科技创新导报,2013(23).

[3]论生态林业与可持续发展.防护林科技.2013(11).

[4]浅谈生态林业的技术创新和可持续发展.新农村(黑龙江).2011(15).