中国地方政府酝酿政策松动或重演2008年曲线救楼市

文 | 若 离

某东部二线城市的一位住建厅官员评价当前形势称，虽然中央未直接表态，但高层调控楼市的“口风”已经没那么紧。该官员透露，其所在部门先出台调整公积金政策的可能性较大，另外就是减免税费政策。

面对近来房企对政府放松房贷及限购松绑的呼声，中国地方政府有关部门官员指出，更有效的方法是适当放松信贷与税收。这种“曲线救市”的首选动作令分析人士预测，未来政策可能类似2008年版本，无异于政府出手“救市”。

某东部二线城市的一位住建厅官员评价当前形势称，虽然中央未直接表态，但高层调控楼市的“口风”已经没那么紧。该官员向记者透露，其所在部门先出台调整公积金政策的可能性较大，另外就是减免税费政策：

我们已经在部署监测楼市各项调控政策的效果……目前市里在限购、公积金贷款以及契税优惠方面都在进行相应的政策储备，一旦其他城市有所松动，我们的政策也能跟得上。

一位住建部的内部人士则是向记者表示，“尽可能放权给地方政府的思路已经确定”，住建部的分歧在于“放什么权、如何放权”，今后将根据各地上报的调整方案视情况而定。

决策层今年透露的未来调控路线也预示着上述措施可能成为地方政府的选择。

今年全国两会期间，住建部副部长仇保兴明确表态，将在楼市调控中扩大地方政府的调控权限，包括制定和实施住房限购政策、住房信贷政策、公积金贷款政策、土地投放和房地产税负。

中原地产市场研究总监张大伟认为，适度放松信贷与税收的政策比直接松绑限购“温和许多”，既可以避免抑制刚需，也并非明显“与中央政策对着干”。

北京市房协秘书长陈志也说：如果地方政府可以在信贷、税收等方面进行调整，调整的效果将不亚于放松限购。

而这样的救市举动难免让人联想到2008年全国楼市低谷期的地方政府救市方式。

当时除下调公积金贷款首付及放宽贷款年限外，部分城市还出台了减免税费或直接给予财政补贴等政策。

今年3月，继年初杭州、常州等二三线城市大幅降价促销后，北京、广州等一直被认为不会降价的一线城市部分楼盘也传出降价打折的信号，房价已出现松动迹象，2008年的楼市情形再现。

在北京，行业龙头企业万科橙领证价格低于预期的每平方米2000～3000元，业内由此开始担忧一线城市的房价。

保利地产在广州的三个项目同时推出一成首付优惠活动，首次置业者，首付一成，剩余部分可分4个月付清。分期首付实际上是开发商为购房者提供的“无息贷款”，开发商要为买房人垫付资金。

与此同时，房地产信贷的隐患也开始浮出水面。

3月中旬，曾经是宁波地产界龙头的兴润置业因经营不善和和高利贷导致资金链断裂、资不抵债，负债高达35亿元，成为房地产违约第一单。

今年3月李克强总理所做的政府工作报告明确提出，今后一个时期，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村；中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向就是保障性安居工程等领域。

同月有住建部人士预计，今年的棚户区改造投资将超过1万亿元。因此有人开始憧憬“四万亿”救市。

那期间金融界就曾援引媒体分析指出，如今房地产是支柱产业，体量庞大，不再是以前说救就能救的产业。如今继续使用救市的方法维持高房价，将使中国经济进一步被房地产绑架。

既然房地产存在的问题是当年行政干预带来的，那就一定只有通过市场规律进行结构性调整，才能把结构性失衡和扭曲纠正过来。再次用行政手段和资源救市只会让后遗症比2008年的更严重。