发扬钉钉子精神奋力开创灌区改革发展新局面

◎ 李满良

党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，深刻阐述了党和国家的一系列重大理论和实践问题，明确了“中国梦”的定义目标、实现路径和实施手段，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断，同时也从全局和战略高度对治水、水利改革发展及国家粮食安全提出了明确、更高的要求。讲话精神是我们思想的灯塔、行动的指南，也是我们把握大势、推进灌区改革发展的根本所在，为我们学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。通过坚持学习，使我对习近平总书记系列重要讲话精神有了较为深刻的认识和把握，较好地达到了提高思想认识、指导工作实践、推动工作的效果。

习近平总书记指出，粮食安全要靠自己，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上、我们的饭碗应该主要装中国粮，对粮食安全提出的新的更高的要求。大型灌区是国家粮食的主产区，对于国家粮食安全发挥着极为重要的保障作用。泾惠渠灌区是一个以农业灌溉为主，兼有防洪、排涝等任务的大型灌区，担负着咸阳、西安、渭南三市的146.5万亩农田灌溉任务；据统计，灌区近60余年累计生产粮食230多亿公斤，为全省经济发展和人民生活水平提高做出了突出贡献。泾惠渠管理局作为灌区专管机构，近年来，始终以农业灌溉工作为中心，坚持不懈地实施工程设施改造，深化管理体制改革，实施精细化管理，为灌区农业生产、经济社会发展积极作贡献，社会效益、经济效益、生态效益十分显著，特别是近两年来制定和实施全局发展战略规划，灌区各项工作呈现出良好的发展势头。泾惠渠灌区是个老灌区，建成运行已经80余年，目前，水源工程调蓄能力不足，工程设施整体状况较差，灌区良性发展体制机制尚未建立，管理单位经济结构单一、收入低、运行困难等问题依然制约着灌区发展。灌区持续稳定发展对于国家粮食安全和“三农”问题至关重要。新形势下我们要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持用讲话精神武装头脑，廓清思路，指导工作实践，努力推动灌区可持续发展。

首先要坚持学习，用习近平总书记讲话精神统一干部职工思想。学习习近平总书记系列重要讲话是我们当前一项重要政治任务，要读原著、学原文，入心入脑，深刻理解讲话贯穿的立场观点方法和精神实质，准确把握讲话思想精髓。特别是要认真学习理解习近平总书记关于生态文明建设、水利改革发展方面的重要论述与要求，深刻领会“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”16字治水思路，进一步明晰我们的工作思路和努力方向。通过坚持不懈地学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强发展的信心和决心，统一干部职工思想，坚定理想信念，发扬钉钉子精神，破解灌区改革发展中的难题，强化举措，大胆实践，推进灌区改革与发展，全力保障灌区粮食生产及粮食安全。

其次坚持用习近平总书记讲话精神指导实践，推动灌区各项工作。我们要坚持用习总书记讲话精神指导灌区工作实践，牢牢把握发展主题，认真贯彻落实好中、省、厅的各项决策部署，深入开展调查研究，抓重点、攻难点，补齐短板，全面抓好灌区建设管理工作。一是大力实施项目带动战略，实施好续建配套、末级渠系改造等工程项目建设，不断夯实灌区工程基础，确保工程设施功能有效发挥，保障灌区灌排网络畅通和安全运行，提升农业综合生产能力。二是全面推进精细化管理，科学调配水资源，加强工程管理及维修养护工作，提高服务水平，确保抗旱灌溉高效开展，同时加大水政执法力度，有效保护灌区工程设施合法权益。三是抓好灌区综合经营，一方面指导和支持内部企业加强经营管理，提升核心竞争力，扩大市场份额，不断发展壮大，用企业发展成果弥补农灌之弱；另一方面利用灌区灌溉富余水量，大力发展城镇供水、工业供水和生态供水，对灌区闲置土地等资源有效进行开发利用，积极培育经济增长点，不断增强全局经济实力，从而进一步改善和提升职工生产生活条件。四是密切关注和把握水管单位改革政策，结合灌区实际，以增强单位活力和服务能力为着力点，积极推进农灌水价综合改革及事业单位改革，建立起有利于灌区科学发展的体制机制，实现水管单位良性运行，促进水资源合理、高效、节约利用，保障农业增产、农民增收和粮食安全。

第三要坚持发扬钉钉子精神，促进服务职能充分发挥。习近平总书记强调要发扬钉钉子的精神，不折腾、不反复，把工作落到实处，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前灌区正处于改革发展重要机遇期，要克服“坐等靠要”的思想，勇于担当，发扬钉钉子精神，以踏石留痕、抓铁有痕的毅力和勇气狠抓落实，久久为功、持之以恒，一步一步地推进全局发展战略规划的实施，力争早日实现规划目标，促进灌区服务职能充分发挥。一要扎实开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动，认真践行群众路线，贯彻落实好中央八项规定，坚决扫除“四风”，切实抓好党建和精神文明建设，不断促进干部职工思想解放，更新管理理念，改进工作作风，提升干部职工综合素质，为灌区发展提供智力保障。二要建立健全工作考核评价机制和督查督办制度，强化执行力，重实际、办实事、求实效，形成开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实的良好风气。目前我局对机关处室已经实施了月目标责任督查考核，进一步提高了工作效率和质量，增强了工作的计划性、预见性，促进了机关整体效能发挥。三要加强宣传工作，充分挖掘灌区悠久而璀璨的水文化，大力弘仪祉精神，提高正面宣传的质量和水平，理直气壮地唱响主旋律，聚集全局发展的正能量。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，是一项长期的政治任务，我们必须坚持深入学习，反复研读，静心思考，全面提升素质能力，坚持理论联系实际，科学指导工作实践，充分发扬钉钉子精神，立足本职，开拓进取，狠抓落实，以高度负责的精神奋力开创灌区改革发展新局面。陕西水利