能源价格市场化改革:天然气、电价或将加速市场化

专家称，能源价格改革的根本就是市场定价和价格机制透明，清理附加费其实就是透明的一个方面。

日前，国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》(以下简称《行动计划》)，明确了2020 年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务，部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展。《行动计划》成为了未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。

《行动计划》强调将推进能源价格改革。推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。

业内专家表示，为了发挥价格的杠杆作用，进一步释放改革红利，能源价格机制将会尽快形成，而完善能源价格机制，不仅对相关行业、企业来讲是利好消息，还会因此释放其经济效益。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《证券日报》记者采访时表示，国内能源价格改革主要的趋势就是市场化的价格改革，比如最近所提出的清理附加费就是能源价格十分重要的一方面。能源价格改革的根本就是市场定价和价格机制透明，清理附加费其实就是透明的一个方面。

林伯强称，从目前国内能源价格改革进展情况看，煤炭价格已经相对市场化，天然气价格在明年进一步调整后将会相对市场化。

“能源价格改革可以促使企业更加注重效率，改善当前资源浪费的情况，充分地发挥价格的信息发布和杠杆作用。”中投顾问高级顾问刘建修在接受《证券日报》记者采访时表示，推进能源价格改革需要加大清费治乱减负工作的力度，完善价格形成机制和调控体系。与此同时还需要加强和改进对能源行业的价格监管，并且要加强市场机制建设，让市场在价格行程中发挥主要作用。

“如果能源价格改革能够真正的实现市场化，将会对整个能源行业的发展带来深远的影响”林伯强强调。他认为，首先，能源行业很重要的问题就是竞争，比如竞争性的电力市场等，这些都将牵涉到价格是否由市场所决定，价格也将成为一个信号，通过竞争产生价格，再由价格引导投资，这些都是必要的先决条件。如果没有一个市场决定的价格，那么竞争将会非常困难。

林伯强进一步分析称，市场化定价的好处就是能够指导资源配置，今后随着节能减排、资源等方面带来的压力的出现，如何做好市场化的价格将是十分重要和复杂的问题。