建设工程质量的事前控制浅论

□邢松盛（河南省人民胜利渠管理局武嘉分局）

□贺 爽（河南科源水利建设工程检测有限公司）

0 引言

工程建设的质量控制关系到工程建设的全过程，是建设工程非常重要的管理目标，工程质量的优劣，关乎到国计民生。如何提高建设工程质量，已成为全社会共同关心的话题。纵观我国工程方面出现的严重质量事故，究其原因在于是否建立、健全行之有效的质量控制体系，从而确保工程达到合同约定的标准。因此可以说：质量控制是决定工程建设成败的关键问题之一，然而工程质量的优劣在很大程度上又取决于施工阶段的质量控制。按照工程实体形成的时间顺序，质量控制又可分为事前控制、事中控制和事后控制三种，而事前控制是质量控制的重中之重。如何才能做好施工阶段质量的事前控制，结合自己多年的工程建设管理实际谈几点感触。

1 质量控制必须以人为核心

人是工程质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的主观能动性，增强责任感，牢记质量第一的建设方针；提高素质，以工作质量确保各阶段工程质量。

1.1 对施工图纸的事前控制

设计图纸是监理、设计、施工等单位进行质量控制的依据。然而个别设计单位人员因受经济利益驱使，只是想着时间就是金钱，而忘却了质量就是生命这个主题，贪图多、快、省，忽视图纸质量。设计深度不够、把关不严、图纸质量较差的情况时有发生。不但使正常施工受阻，降低了建筑产品的使用功能，甚至会导致严重的质量事故。常见错误包括：渠道分段设计纵坡不衔接；建筑图和安装图轴线标注不一致且标注不规范；同部位的建筑图和结构图、同部位的平面图、剖面图标高标注不一致；施工图所列与规范要求矛盾；钢筋图标注不明、钢筋配置错误；个别图纸还出现所选设备与实际不配套；有的设计人员由于缺乏施工实践经验，在施工导流、轻型井点降水、围堰布设等重要临时工程设计上不切实际，主观臆断，随意性较强；设计图纸用词方面不严谨，不该采用的“宜”字较多等等。为在施工前减少图纸的差错，事先消除图纸的质量隐患，监理方必须组织设计单位、施工单位、设备供应商共同做好施工图纸的事前控制即设计交底和图纸会审工作。

1.2 设计交底

设计交底是在工程开工前，由监理方组织勘察设计单位对施工单位有关人员进行的一项技术工作。程序是：设计单位首先详细介绍设计文件；上级主管部门及其他部门（如规划、环保、消防、安监等）的要求与灌溉用水是否矛盾，怎样解决；选用的规章、主要设计规范；项目区主要地形、地貌、水文气象，地质、交通、电力状况；设计理念、主要结构特点、施工工序、工艺要求；技术措施和应当注意的事项等；之后由施工单位提出图纸中存在的有关问题、疑点以及需解决的技术难题；最后与会各方研究、商定解决办法，写出会议纪要，作为设计文件的组成部分。

1.3 图纸会审

在工程开工前，由监理方组织勘察设计单位、施工单位参加的图纸会审工作，主要目的在于审查：图纸类别、设计说明否齐全；设计标准、深度能否满足施工规范和相关抗震、消防、环保等方面的要求；图纸中有无错漏；相关图纸间是否矛盾、标注不清、高程标注有无不当等。发现问题，及时纠正。

1.4 对监理队伍、监理人员的质量控制

建设工程监理是一项高智能的有偿技术服务，从事该活动的人，应当具有相应的业务、身体、道德等素质；具有建筑、经济、法律等多门学科的相关知识；具有高尚的职业道德情操，时刻抱着对国家负责、人民负责的态度对待所从事的监理工作；能够与时俱进，随着生产发展、科技的进步更新，不断充实自己。监理工程师应该做到一专多能，在设计、施工、管理等方面具有较丰富的实践经验。否则就可能在某些问题上“手忙脚乱”或“束手无策”。伴随着监理工作的发展进步，不具备较强综合能力的人是做不好监理工作的，同时这也是监理方做好事前控制的必要条件。

1.5 对施工队伍、施工人员的质量控制

施工队伍、施工人员是施工的主体，是工程建设的直接实施者。施工人员自身素质的高低、质量意识的强弱将直接影响到建筑产品的优劣。监理方一定要抓好施工队伍、施工人员资质的审查工作。对承包单位的项目经理（建造师）、技术负责人、施工员、质检员、安全员的业务水平要进行综合考查；对于特种作业（如高空、爆破等）、关键部位工序的施工工艺、“四新”的应用、安装等操作者的技术能力更要进行相关考核；对于国家规定必须持证上岗的人员，一定要严格审查，不合要求的人员，要坚决撤换。保证参加施工的是综合素质较高的施工队伍。

2 对工程所需原材料、中间产品和永久性设备等的控制

工程所需原材料、中间产品、设备等，或成为永久性工程的组成部分。因此，其质量控制应从采购、加工制造、运卸、存放、检验、使用等方面进行全过程管控。

2.1 采购过程质量控制

在采购材料、设备的过程中，仅索取出厂合格证、使用说明书和试验报告单是不够的，还应监管选择信誉高、产品质量有保证的生产厂家（但不是指定）。对一般性材料按有关规范要求查收；对于重要的材料则应提供“供试验室”或“签定用”样品，提交理化试验单，经监理方审查认可并发出书面认可通知后，方可进行采购；对于永久性设备、中间产品，则应在其质量满足相关标准、规范及设计要求的前提下采购。

2.2 料物、设备进场质量控制

运到施工现场的原材料、中间产品等，均应具备有效的产品合格证、说明书，并由施工方按规定送检，提交检验、复核报告，经监理方审查检查验收，确认其质量合格后，方可签署验收单。

2.3 料物、设备存放、运卸控制

从材料、设备的进场，直到其使用，通常都有一定的时间间隔（特殊情况例外），在此期间，如若对料物、设备的存放、保管不善或间隔时间较长，会导致其质量状况的恶化（如损伤、变质、毁坏等）。因此，要根据材料、中间产品、设备的特点，按其防晒、防锈、防潮、防腐蚀、通风、温度以及湿度等方面各自不同要求，安排合适的存放环境，以保证其存放质量。在此同时应对进场后的材料、设备等进行标识、挂牌。标牌上应当写明使用到工程上的部位、进场时间、供货厂家、存贮批量、规格型号、出厂（复核）合格证的编号、试验、检验报告编号、采保人员姓名等等。另外，对进场未进行试验、检验的材料、设备等须标注“待检”字样；检查、试验合格后应标注“合格”字样，对于不合格产品且经试验、检验后仍不合格的，应立即清理至场外。通过标识不仅可以及时清理不合格产品，而且还可以避免不同规格类型的原材料、中间产品等混淆而错用，只有如此，方可对所有材料进行有效控制。

在产品运输、装卸过程中，监理方要监督所运物品是否采取了行之有效的质量保证措施，以免产品在运输途中雨淋受潮和装卸过程中的擦伤、碰伤及损坏。

3 对施工组织设计、施工方案、工艺的控制

施工承包方在正式开工前，监理方要对施工组织设计、施工方案、工艺等进行审核。主要是审查其质量管理体系是否建立、健全；关键的施工组织技术措施是否具有针对性、分析其有效性如何；对于关键部位、质量通病、薄弱环节等的防治方面有无应对措施。在炎夏、寒冬等特殊气候条件下，对特定对象的施工质量、安全（比如夏季大体积、大面积混凝土施工防裂措施、雨季土方回填措施、冬季混凝土的保温措施等）有无行之有效的技术措施和组织措施；在施工程序的安排上是否合理，是否符合先土建、后设备，先导流、后主体，先结构、后装饰装修的基本程序；重要建筑的施工方案是否可行、适用且经济合理等。

4 其它方面

在事前控制工作中，监理方还应当提前做好项目的监理规划、监理实施细则以及重要建筑和和关键部位的专项监理方案等。还应注意对测量基准点（国家控制网）的确认及对施工方的工程测量放线复核、抽查等质量控制工作。

5 结语

综上所述，在工程项目建设过程中，监理方若能在工程项目上真正做好施工过程的事前控制工作，会对下一步的事中控制和事后控制上减轻很多压力，并在较大程度上减少工程返工，从而避免投入施工的人、财、物、机械设备和时间上的浪费，并能提高建筑工程的质量水平。总之，建筑工程质量的事前控制不可小视，必须引起参建各方的高度重视。