浅析固定资产管理中存在的问题及对策

杨荣涛

中原油田

一、管理现状

在石油行业，把固定资产中的油井、气井和注水（气）井设施称为油气资产，其余的称为固定资产，其中油气资产占相当大的比重。这两种资产的计提折旧方式也不相同，油气资产采用剩余储量法，其余固定资产采用直线法。固定资产的形成，主要由上级下达投资资金购建，少量的是由本系统内的资产调入。在管理上实行谁使用谁管理的原则。

二、管理中存在的问题

1.固定资产购建方面

不考虑投资效益和设备的适用与否，只要是投资给的，尽量购建。使得一些投资购来的设备闲置和利用率极低，有的新设备存在安全隐患，不得不强制报废。致使企业的固定资产规模不断扩大，费用不断增多，效益逐渐下降。

由于投资不纳入考核，生产费用要纳入当年的考核，投资费用是以折旧的方式分多年计入生产成本，不是当年一次性列入生产成本，而生产费用是当年要一次性支出，对当年的利润影响较大。这就导致部分企业为了降低当年的生产成本，把购置的不符合列成固定资产条件的物资费用列入投资里，转化成固定资产价值，使固定资产的规模虚高。

2.固定资产日常管理方面

（1）部分单位的基层领导对资产管理重视不够。表现在资产管理人员队伍不稳定，管理人员更换频繁，有的单位就没有资产管理人员，有了任务，临时抓一个人来应付。造成工作上不连续，本单位的固定资产的状况、存地点、档案资料总是搞不清楚，管理水平低，易造成固定资产流失。

（2）固定资产账实不符。实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。购置资产时由于单据传递、工程验收、结算不及时，导致实物管理部门账卡与财务部门台账不一致。在盘盈或盘亏固定资产时,会计人员未能及时入账,造成企业财务会计信息不及时、不真实,无法反应或有效控制固定资产。

（3）固定资产的维修费用不足，造成提前报废。部分石油企业在追求利益最大化时，减少了对固定资产的维护费用，管理部门只能对固定资产进行头痛医头，脚痛医脚式维修，没费用修时就从投资中购置新的，致使老设备提前进入报废期而报废。

（4）缺少存放固定资产的场地。企业的固定资产规模大，场地有限，回收的资产不能统一分类存放保管，增大了企业资产的管理难度，不利于资产的调配，易造成资产的丢失。

三、建议

1.从思想上重视固定资产的管理。统一思想，提高对固定资产规范化管理重要性和紧迫性的认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，企业管理部门应进一步加强固定资产的管理,把固定资产管理思想灌输到每一个员工身上,使每个员工有保护固定资产、节约使用固定资产的意识。提高管理意识是提高管理的关键,把固定资产的管理作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。实行单位主要领导、分管领导、财务及购置、使用部门负责人的分级管理责任制。认真做好固定资产的基础管理工作。

2.由技术、计划、财务部门及基层使用单位参加的论证小组，对投资项目进行充分论证，避免一个部门或一人说了算，保证购建资产能给企业带来最大的效益。

3.严格投资项目的立项审查，不能用投资实施的项目，不得批准投资购置。避免固定资产规模虚大。

4.实行基层单位行政一把手调离时固定资产交接制度。当行政一把手调离时，对其主政其间本单位的固定资产进行盘点，以促使其在位时管好本单位的资产。也是对其本人和其继任者负责。

5.对已完工的投资购建项目，项目负责部门及时组织有关部门和使用单位进行验收，尽快结算转资入账。

6.定期和不定期的进行固定资产盘点。对流动性大难管理的固定资产加大管理力度，可以采取不定期的专项清查。对清查中发现问题分析原因，制订出整改措施。对闲置不用的资产进行分公司内部调拨，不仅盘活了资产，也节约了购置费用。对符合报废条件，已无使用价值的固定资产进行报废处置，减轻管理工作量和费用。

7.加大固定资产维修费用的投入，延长其使用寿命，为企业创造更大效益。

8.规划出回收活动固定资产的存放场地，并有专门的单位来负责管理。建立回收资产的入库和出库的制度，跟踪其使用情况。

固定资产是企业竞争力的储备。固定资产管理是一个长期动态的过程，将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变，也要求我们义无返顾地去创新实践，只有这样，才能适应形势的发展，在市场竞争中占有一席之地。