浅谈煤制油化工企业安全管理

梁祥省(中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司 内蒙古 017209)

作为我国的新兴产业，煤制油化工企业采用了新的生产技术、新的生产工艺和新的生产设备，研制生产出新的产品。但在企业生产过程中具有高温、低温、高压、负压、有毒、有害、易爆、易燃等很多危险性，如果发生安全事故，会造成巨大的财产损失和人员伤亡，还会给企业周边的环境和人们的生活带来严重的影响。这几年，各种安全事故时有发生，惨痛教训的背后，安全管理措施不到位是一个非常重要的原因。煤制油化工企业的主要生产原料是煤炭，主要通过化学加工的生产过程，最终生产出油品和一些石油类化工产品，这些都是危险的化学品，所以，也可以说，煤制油化工企业是危险化学品的生产企业。本文结合煤制油化工企业的生产特点，提出了其安全管理措施。

一、煤制油化工企业的生产特点

煤制油化工企业的生产危险性较高，与一般的行业有所不同，主要具有以下特点，一是工艺复杂，危险性大，涉及高温、低温、高压、低压等多种危险条件；二是物料多，涉及到可燃性气体多；三是装置复杂，存在潜在危险；四是生产系统复杂，涉及需要管理的环节较多；五是管理节点多，管理复杂且难度大。

二、煤制油化工企业安全管理措施

基于煤制油化工企业的生产特点，其安全管理必须认真落实国家安全生产的相关法律法规、安全生产标准和规范，同时要吸收和借鉴其他煤化工企业和石油化工企业的先进管理经验，充分结合本企业的具体实际情况，提倡安全管理工作的创新，构建适合企业自身安全生产管理的新模式。做好煤制油化工企业安全管理措施，主要做好以下几个方面的工作：

1.提高安全意识

首先，要对安全管理工作引起足够的重视。安全不仅是生命还是企业效益的保证。煤制油行业作为社会发展中非常危险的行业之一，要牢固树立安全观念，始终将安全管理工作作为企业发展战略的重要保障和基础。其次，要将安全管理作为系统工程来抓。安全管理涉及到企业生产的各个环节，是每个环节组成的有机整体，相互作用、互相关联，安全管理是全体员工、全生产过程、全天候、全方位的管理。最后，要牢固树立安全事故是可以预防的观念。要对安全管理工作树立信心，同时增强安全管理的责任感。

2.加强安全教育

首先，要提高对安全教育重视程度。缺乏安全知识，不能按照安全生产标准进行工作是安全管理的最大隐患，因此说安全教育就显得非常重要。其次是保障安全教育工作的顺利实施。煤制油化工企业的主要领导、企业管理人员和各环节的工作人员一定要通过安全知识的学习和考核合格，必须持证上岗。企业新进人员一定要进行企业、工作车间和工作班组的三级安全教育，待考核合格后才能上岗。尤其要做到熟知本岗位的职责与安全风险、安全控制措施、自救互救方法、个人防护用品和安全设施的使用及维护，同时还要具备娴熟的操作技能。新入职员工在工作之初，不能单独操作，要在经验丰富、技术娴熟的老员工带领下，先实习，待完全掌握安全生产知识，技术娴熟之后，独立上岗作业。同时还要开展生产新技术、生产新工艺、生产新设备的安全教育工作，员工之间进行互相调岗，以增进员工的安全意识。最后，要发挥企业安全文化凝聚、约束、激励等功能，促使员工安全意识由要我安全转变为我要安全。

3.强化组织保障

煤制油化工企业的安全管理工作在化工企业的发展中具有十分关键的作用，一定要做好组织保障，否则企业的安全管理就是纸上谈兵。煤制油化工企业一定要严格按照国家相关法律法规的要求，专门成立化工企业安全管理机构，设置安全管理工作人员。管理机构要有权威性，从事安全管理的工作人员要经验丰富，判断及时。

4.做好风险评估

煤制油化工企业可以选择SCL、JHA、HAZOP等已经成熟应用的、行之有效的风险评价办法对企业进行风险评估，及时地、定期或不定期地对企业生产作业各个环节、生产的工艺过程、生产的设施设备等进行危险评估和危险因素的识别。以确定企业难以接受的危险因素，制定安全管理的方法和有效控制措施，把风险控制到最小，从而避免安全事故的发生。

5.推进管理创新

在安全管理方法上，要吸收、借鉴国内外知名企业的安全管理方法，不断推进本企业安全管理、生产精细化管理和安全生产标准化体系的构建，不断改进、完善与创新适合企业自身的安全管理方式方法。要将全体员工的积极主动性和创造性充分调动起来，依据企业生产和发展的实际，鼓励安全管理方式方法的创新，同时不断实践应用，进一步推动创新成果的应用。比如某煤制油化工企业就创新的提出了在安全管理中“方案不成熟不施工，措施不完善不作业”的安全理念，创新开展了隐患排查、制度制定、规程整改、措施落实活动。构建了安全管理支撑体系、培训体系和危险源排查整改机制、安全事故应急响应机制，有力保障了企业的安全生产工作。

6.强化制度建设

安全责任的落实靠制度做保证，安全生产管理制度是落实企业安全生产责任的有效保证。企业要不断建立健全将全员纳入的安全生产管理责任制，以保证安全管理生产责任的逐层落实。制度也对安全管理进行着约束，安全管理制度是一个企业进行生产活动的行为准则。按照国家相关法律法规和企业生产标准规范的精神，企业要针对工艺复杂，危险性大，涉及高温、低温、高压、低压等多种危险条件；物料多，涉及到可燃性气体多；装置复杂，存在潜在危险；生产系统复杂，涉及需要管理的环节较多；管理节点多，管理复杂且难度大等安全生产的特点，组织企业全体生产员，科学制定实践性强的安全管理制度。

7.严格考核制度

安全管理工作必须以安全标准为核心，加大执行力度。企业要建立以人为本的激励机制，建立并完善企业奖罚机制，对不同的员工实行差异化管理。在安全管理过程中，始终贯彻奖罚分明的管理原则，加大制度的执行力度。对违规操作、违章做了、不能遵守劳动安全纪律、不及时落实安全措施、不能及时处理重大安全隐患的情况，依据制度坚决重罚。一旦发现违规操作要及时制止，同时也要及时处理重大的安全隐患，规避安全事故的发生。

8.抓好现场管理

一切企业的安全管理的出发点和落脚点都是企业生产现场的安全管理，企业要长期稳定、快速地发展，就必须始终做好现场安全管理工作。对于煤制油化工企业而言，现场安全管理的重点是危险工艺环节、危险化学品的生产与存放、重大危险源的排查与评估，生产过程中生产设施设备的变化条件、受限空间作业、动火作业、高处作业等重点环节的安全管理工作。

结束语

作为新兴产业的煤制油产业，安全管理已经成为现代社会化工产业中新的研究课题，本文总结概括了煤制油化工企业的安全管理措施。但是，因为煤制油化工企业系统比较复杂，生产技术和生产工艺不断在发展和进步，生产设备在不断的更新，不稳定因素比较多，所以其安全管理工作也必须在发展中不断完善。文章对煤制油化工企业的安全管理工作措施作了初步总结，以期起到抛砖引玉的作用，引起安全管理工作人员的重视，共同进行安全管理研究，以提高煤制油行业的安全管理水平。

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